11) Разрешение споров осуществляется постоянно действующим третейским судом Сектор государственных и муниципальных закупок

Функционирующие здесь субъекты:

• Участники закупок, в т.ч. призванные поставщиками

  • Товаропроизводители

  • Торговые посредники

• Заказчики (гос или мун заказчики, осуществляющиеся закупки)

• Уполномоченные органы (гос и мун органы, казённые учреждения, на которые возложены полномочия по определению поставщиков для заказчиков)

• Специализированные организации (привлекаемые заказчиками специализированные организации для выполнения отдельных функций по определению поставщиков; выполняют функции от имени заказчиков; ПиО возникают у заказчика)

• Операторы электронных площадок (ЮЛ, владеющее электронной площадкой (сайтом в сети интернет, на которой проводятся электронные аукционы), необходимыми для её функционирования программо-аппаратными средствами и обеспечивающиеся проведение электронных аукционов в соответствии с ФЗ-44)

  • Отличие: тут состав операторов определяется Правительством РФ по результатам отбора (5-6 ЮЛ где-то на сегодняшний день)

Формирование структурных связей в соответствии с:

• Ст. 525-534 ГК РФ

• ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок тавровая, работ, услуг в сфере гос и мун нужд"

  • Процессы формирования структурных связей тут жёстко регламентированы

  • Носят обязательный характер

  • Нарушения => ответственность /признание Д недействительными

Возможности коммерческого права в этом секторе минимальны, так как у нас здесь жёсткое императивное регулирование всех процедур

Способы формирования структурных связей (Ст. 24)

• Конкурентные способы

  • Конкурсы:

    • Открытый

    • С ограниченным участием

    • С двухэтапным конкурсом (переговоры проводятся с лицами, которые вляются победителями первого этапа)

  • Аукционы

    • В электронной форме (закрытой

  • Запрос котировок

  • Запрос предложений

• Неконкурентные способы

  • Закупки у одного поставщика

Особенности заключения контракта

По результатам конкурса (Ст. 54)

• Спец сроки заключения: Не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрела и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания протокола.

  • Нарушения - ответственность по КоАП

• Победитель обязан подписать контракт и представить его экземпляры заказчику

• Заказчик обязан подписать контракт: в течении 10 дней с даты получения от победителя конкурса подписанного контракта + передать лицу, с которым заключён контракт

  • Если победившее лицо отказывается от заключения контракта - право заказчика заключить контрактов с участником, заявке которого присвоен второй номер

  • Если заказчик уклоняется - иск в суд о понуждении к заключению контракта

Электронный аукцион (Ст. 70)

• В течении 5 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведениях итогов аукциона заказчик обязан разместить проект контракта без своей подписи

• Далее в течении 5 дней с этой даты победитель размещает там же подписанный уполномоченным с его стороны лицом проект контракта

  • при наличии разногласий - размещается протокол разногласий; в теч 3 дней рассматривается заказчиком => размещается доработанный контракт/отказ

• Победитель в течении 3 дней размещает контракт, подписанный усиленной электронной подписью

• Заказчик в течении 3 дней делает тоже самое

• Дата заключения: контракт считается заключённым в момент размещения в единой информационной системе подписанного усиленной электронной подписью заказчика контракта

• Контракт не мб заключён ранее, чем через 10 дней с даты размещения в системе протокола подведения итогов электронного аукциона (для возможности оспаривания)

• В случае уклонения победителя от подписания - заказчик может заключить контракт с другим участникам, если предложенная им цена такая же

Запрос котировок (цены) (Ст. 72,78)

• Размещается информация для неопределённого круга лиц, победитель - предложивший наименьшую цену

• К извещению о запросе котировок должен прилагаться проект будущего контракта

• Приём заявок на участие должен прекращаться с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками и открытием доступа к подданным заявкам

• По результатам рассмотрения составляется протокол специальной котировочной комиссией

Запрос предложений (Ст. 83)

• Победитель здесь - лицо, направившее предложение, которое наилучше отвечает установленным заказчиком требованиям к товару

• Тут не только запрос цены, но и + о товаре (количество, качество, сроки поставки, ассортимент)

• После оглашения условий контракта, содержавшихся в заявке, признанной наилучшей, остальным участниками предлагается направить окончательное предложение

• Рассматривается окончательное предложение, определяется победитель, составляется протокол комиссией