30. Товаро-распорядительные документы

(очень интересовался, чем товарораспорядительные документы отличаются от ценных бумаг) + реквизиты складского свидетельства и коносамента.

Товаро-распорядительный документ - составленный на формулярном бланке д морской перевозки или хранения, перемена собственника товара и кредитора в обязательстве которых производится путем передачи новому собственнику (кредитору) экземпляра д, выданного на предъявителя, или учинения переуступочной надписи на д.

Особым видом объекта коммерческого права являются товаро-распорядительные документы, которые ошибочно смешивают с ценными бумагами (коноссаментами), хотя они используются исключительно в торговом обороте. Согласно ст. 224 ГК, передача ТРД приравнивается к передаче самого товара, поэтому ТРД относятся к объектам КП.

ТРД всегда выдаются профессиональными перевозчиками или хранителями, согласно закону, бланки цб могут изготавливать организации, имеющие лицензию. Бланки коноссаментов и складских свидетельств печатаются свободно. Они применяются очень много в мире, по ним имеется много иностранной литературы. В РФ их не разрабатывают. Они представляют собой договоры - оставленные на формулярных бланках (то есть с обязательными реквизитами) тексты договоров. Законодатель предусматривает 2 вида таких договоров: коносаменты на морскую перевозку и складские свидетельства.

Интересы торгового оборота нередко требуют ускоренной передачи прав на товары, перевозимые или хранимые по таким договорам. Исторически сформировался и получил закрепление упрощенный порядок передачи прав на товар путем 1) непосредственной передачи таких документов, когда они оформлены на предъявителя, или 2) путем учинения на них переуступочной надписи (как на векселях).

Однако в отличие от действий с векселем, передача документа или создании переуступочной надписи означает одновременную перемену 1) собственника товара и 2) кредитора в д перевозки или хранения (в отличие от одностороннего обязательства по векселю). К новому кредитору наряду с правами собственника переходит комплекс прав и обязанностей в договорных отношениях с перевозчиком или хранителем. Он обязан принять и вывезти из порта груз, уплатить портовые сборы. Он несет риск порчи и утраты груза при перевозке. В договоре хранения новый поклажедатель обязан забрать груз до окончания срока хранения, внести плату за хранение, возмещать иные расходы. Ничего подобного в операциях с цб не существует.

Операции с товаро-распорядительными документами вовсе не сводятся к их передаче или индоссированию - это ошибочное представление. Наряду с передачей документа, учинением переуступочной надписи также требуется заключение письменного договора между первоначальным и новым владельцем документа об оплате стоимости отчуждаемого по документу товара и возмещении затрат по договору перевозки или хранения. Такие договоры не упоминаются в законе и почти не исследованы в науке. Но они служат обязательным моментом операций с товарораспорядительными документами. Это надо запомнить.

Виды товаро-распорядительных документов.

1. Складские свидетельства выдаются специальными субъектами - товарными складами, которые осуществляют профессиональное хранение. Свидетельство подтверждает наличие конкретного количества товара, находящегося в определенном месте и принадлежащего определенному лицу. Они удостоверяют лишь права, имеющие отношения к выполнению товарным складом его обязанностей хранить товар и возвратить его, выдав управомоченному лицу.

Складские свидетельства бывают 2 видов:

• простое складское

• двойное (состоит из складского свидетельства и залогового. Залоговое свидетельство имеет в ГК название "варрант", но это не соответствует зарубежной терминологии, где варрантом именуют всякое складское свидетельство).

В ст. 912 - 917 ГК определено содержание складских свидетельств и устанавливается порядок работы с ними. Надо знать реквизиты наизусть. В обоих должны быть указаны:

1. наименование и место нахождения склада,

2. номер свидетельства,

3. наименование и место нахождения лица, от которого принят товар на хранение, (сведения об этом лице указываются лишь в двойном свидетельстве; простое складское свидетельство выдается на предъявителя),

4. наименование и количество принятого на хранение товара,

5. срок хранения,

6. размер вознаграждения за хранение,

7. подпись хранителя и печать склада.

Если реквизитов нет, то оно перестает быть ТРД документом, выступает как договор хранения.

В двойном свидетельстве сведения должны быть одинаково указаны в обеих его частях. Складское и залоговое свидетельство могут предаваться вместе или порознь другим лицам путем учинения передаточной надписи - индоссамента. Свидетельство - именной, а не ордерный документ. При этом индоссамент имеет значение цессии - перемены лица в обязательстве. Поэтому не может быть солидарной ответственности индоссантов перед держателем бумаги. Простое складское свидетельство выписывается на предъявителя, при передаче не требует индоссирования.

Двойное свидетельство представляет собой двойной договор: хранения и залога товара в обеспечение полученного кредита. Договоры могут отделяться друг от друга разделением частей свидетельства. Складское и залоговое свидетельства после разъединения поступают в обращение и используются самостоятельно. Залоговое свидетельство по своему режиму отличается от обычного договора залога. Специфика торговли налагает свои требования на этот способ обеспечения погашения кредита. Склад выдает товар в обмен на обе части свидетельства. Можно предъявить складское свидетельство + документ об уплате всей суммы долга по варранту.

Дефектом двойных свидетельств является отсутствие в варранте данных о том, от кого, в каком размере, на какой срок и под какие проценты получен кредит. Это создает неопределенность в отношениях. Согласно ст. 914 ГК, держатель залогового свидетельства имеет право залога на товар в размере выданного по залоговому свидетельству кредита и процентов по нему. Однако закон не предусматривает обязанности указывать эти сведения, поэтому приобретатели двойных суладских свидетельств не имеют представления об обеспечиваемом обязательстве и нехотя работают с ними. По дореволюционному Торговому уставу, сведения о кредите должны были указываться в свидетельстве. Сейчас стороны сами вправе включить такие данные в текст варранта, если договорятся об этом.

Дума более 6 лет рассматривала подготовленный цивилистами закон о свидетельствах, но отклонила его. Надо разрабатывать новый.

Залог товаров с помещением их на товарные склады - чрезвычайно эффективная обеспечительная мера. Позволяет осуществлять устойчивое банковское кредитование торговли, что служит развитию самих банков. Но пока в стране отсутствует сеть товарных складов: это обусловлено серьезными просчетами законодателя.

2. Коносамент на перевозку грузов морским транспортом. Если выписан на предъявителя или предусматривает право приказа на выдачу груза другому лицу, то становится возможной передача в оборот такого документа. С ним могут совершаться сделки, в том числе и биржевые.

Согласно ст. 144 КТМ, обязательными реквизитами коносамента являются:

1. наименование перевозчика и место его нахождения;

2. наименование порта погрузки согласно договору морской перевозки груза и дата приема груза перевозчиком в порту погрузки;

3. наименование отправителя и место его нахождения;

4. наименование порта выгрузки согласно договору морской перевозки груза;

5. наименование получателя, если он указан отправителем;

6. наименование груза, необходимые для идентификации груза основные марки, указание в соответствующих случаях на опасный характер или особые свойства груза, число мест или предметов и масса груза или обозначенное иным образом его количество. При этом все данные указываются так, как они представлены отправителем;

7. внешнее состояние груза и его упаковки;

8. фрахт в размере, подлежащем уплате получателем, или иное указание на то, что фрахт должен уплачиваться им;

9. время и место выдачи коносамента;

10. число оригиналов коносамента, если их больше чем один;

11. подпись перевозчика или действующего от его имени лица (коносамент, подписанный капитаном судна, считается подписанным от имени перевозчика).

Наш закон выделяет в качестве ТРД лишь складские свидетельства и коносаменты. За рубежом их число значительно выше. В связи с морской перевозкой: доковый варрант и расписка, ордер на получение товара.

К классу товарно-распорядительных документов можно отнести накладные на перевозку груза другими видами транспорта. Они являются именными, выписываются на определенное лицо, хотя указанные в накладной отправитель или получатель могут переадресовать, переотправить груз, указав нового получателя (первая особенность). Получатель вправе выдать другому лицу доверенность на получение груза от перевозчика (вторая особенность). Возможность совершения таких операций превращает транспортные накладные в особый объект торговли. Перевозимый по таким документам товар называется "товар на колесах". Целесообразно законодательное расширение использования транспортных накладных в качестве товарно-распорядительных документов.

34. Поставка для гос нужд. Госзаказ. 94-ФЗ.

Гос контракт на поставку товаров для гос нужд - новый для российского права вид реализационного д. Закрепление такого д не отражает перехода к рыночным основам взаимоотношений государства и предпринимателей.

Помимо ГК есть ФЗ от 13.12.94 "О поставках продукции для федеральных гос нужд" и ФЗ от 21.07.05 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос и мун нужд". Блин, ребят, он это сказал на лекции, но с 1.01.14 действует новый ФЗ от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Помним, что новый ФЗ огромен. Его преимуществами является то, что им сейчас урегулированы все стадии осуществления заказа: формирование, размещение, исполнение и возможный контроль (ФЗ-94 регулировал только стадию размещения) + создана единая система гос закупок, единый сайт (и вообще идет повышение компьютеризации.

К ней предъявляются общие требования д поставки.

Есть 2 уровня гос нужд: федеральные и региональные.

Федеральные гос нужды - потребности РФ в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны и для реализации федеральных целевых программ, в которых участвует РФ. Гос нужды субъекта - потребности субъекта РФ в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения региона и для реализации региональных целевых программ.

Основания для установления д связей: 1) признание нужды, 2) финансирование за счет средств федерального или регионального бюджета и внебюджетных фондов (ФЗ о гос бюджете на соответствующий период).

Порядок закупок следующий: организации, определяемые Правительством, а в регионах - их исполнительной властью, получают право выступать в качестве заказчиков. Заказчиками являются только гос организации - получатели бюджетных средств. Они размещают заказ на конкурсной основе, потом производятся торги (в порядке аукциона или конкурса), где подыскиваются поставщики необходимых ресурсов для исполнения государственных программ, процедура определяет законом. Законом предусмотрен конкурсный и аукционный порядок отбора поставщиков.

Сейчас закупки осуществляются на электронных торговых площадках. Поставщик и заказчик, аккредитованные на электронных площадках на проведение торгов, обязаны заключить договор или возместить убытки в случае отказа. В таком случае контракт должен быть заключен не ранее 10 дней после размещения итогов электронного аукциона.

После конкурсного размещения заказа организация-заказчик разрабатывает проект контракта на поставку и направляет его поставщику. Поставщик подписывает и между сторонами возникает обязательство на поставку для гос нужд.

Эта простейшая структура применяется тогда, когда заказчиками выступают субъекты, сами использующие получаемые ресурсы. В тех случаях, когда товар закупается для других лиц, закон предусматривает выдачу заказчиком, заключившим контракт, отгрузочной разнарядки поставщику с указанием в ней наименований и адресов получателей и количества причитающихся им товаров. Товар отгружается, согласно разнарядке в адреса получателей, но стоимость товара оплачивается заказчиком, которому выделены средства из бюджета.

По поставкам для гос нужд может быть более сложная (2-уровневая) структура связей. В этом случае заказчик после заключения контракта направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику. На этом основании поставщик обязан заключить д. Заказчик признается поручителем по оплате покупателем стоимости товара, несет солидарную ответственность вместе с ним.

Ответственность за нарушение гос контрактов установлена неустоечная. При необоснованном уклонении от заключения гос контракта на поставку для гос нужд в случае, когда обязанность заключить контракт установлена законом, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте контракта. В случае невыполнения в срок контракта по объему продукции поставщик возмещает покупателю причиненные убытки.

Правильное, умелое формирование структуры связей важно для организации еще одного вида отношений, а именно - поставок товаров из одних регионов страны в другие. Межрегиональные торговые связи чрезвычайно значимы. Они способствуют улучшению снабжения населения, развитию конкуренции на товарных рынках. Они обслуживают хозяйственную кооперацию, сложившуюся между регионами. Весьма актуально для РФ то, что такие связи являются центростремительными силами, экономически скрепляющими государство.

В НПА нередко встречаются указания на необходимость развития межрегиональных связей. Однако на деле это кончается ничем. Причина в том, что порядок организации межрегиональных связей (а порядок сложный) не урегулирован законодательно, не направляется организационными мерами из федерального центра. Без правовой и методической базы межрегиональные связи будут сводиться к пустым разговорам.