11. Эцп (электронная цифровая подпись)

Сначала не нашла в учебнике это вопрос и долго анализировала закон (смотри текст ниже). НО Б.И. Пугинский имеет свое представление, которое немного отличается от легального. В частности, он считает, что есть 3 вида ЭП:

1. простая ЭП

2. усиленная ЭП с использованием согласованного сторонами (публичного) ключа

3. квалифицированная ЭП (он считает ее ЭЦП).

ЭПЦ - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

ЭЦП равнозначна собственно ручной подписи лица в документе на бумажном носителе при соблюдении установленных законом требований.

При создании ключей ЭЦП одновременно составляется сертификат ключа ЭЦП, в котором указывается:

• _{уникальный регистрационный номер сертификата ключа, даты начала и окончания действия сертификата, находящегося в реестре,}

• _{ФИО владельца ключа ЭЦП,}

• _{открытый ключ ЭЦП,}

• _{наименование и место нахождения удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа подписи.}

Сертификат ключа подписи выдает удостоверяющий центр в форме документов на бумажном носителе и(или) в форме эл документов с информацией об их действии. Он выдается на имя руководителя организации или иного уполномоченного им лица. Приостановить действие сертификата может только его владелец.

При ведении переписки с использованием ЭЦП владелец открытого ключа ЭЦП может предъявить его адресату сообщения для проверки подлинности подписи. Удостоверяющие центры также осуществляют по обращениям пользователей сертификатов ключей подтверждение подлинности ЭЦП на эл документе. Таким образом, удостоверяющий центр выполняет функции "эл нотариуса": подтверждает легитимность подписанного эл документа.

Помимо открытого ключа ЭЦП владельцу сообщается также закрытый ключ, который он обязан хранить в тайне. Закрытый ключ нужен для криптографического преобразования (шифрования) его подписи в ЭЦП на документах.

(Вообще деление на открытый и закрытый ключ было в ФЗ 2002 года, в современном законе их нет, не знаю, почему Б. И. их выделяет.)

Жаль удалять всю найденную по этому вопросу информацию, к тому же она гораздо подробнее и понятнее ученика, так что оставлю ее для особых любителей клубнички.

С 1 июля 2013 года утратил силу ФЗ "Об ЭЦП" от 2002 года, где ЭЦП определялась как реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Сейчас действует ФЗ от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Виды электронных подписей:

1) простая электронная подпись (посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом);

2) усиленная электронная подпись:

а) неквалифицированная электронная подпись (признаки идентичны признакам, использованным в старом ФЗ для определения ЭЦП, и используются также в Директиве ЕС N 1999/93/ЕС):

• _{получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;}

• _{позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;}

• _{позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;}

• _{создается с использованием средств электронной подписи.}

б) усиленная квалифицированная электронная подпись - подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:

• _{ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;}

• _{для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с ФЗ.}

Получение ЭП. Удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем.

Новый Закон допускает получение электронной подписи, в частности, юридическими лицами или государственными органами, что не допускалось Законом об ЭЦП.

В п. 11 ст. 2 нового Закона установлено, что участниками электронного взаимодействия могут быть, помимо прочих, и организации. Данная норма вызывает интерес прежде всего в соотношении с п. 1 ст. 53 ГК РФ, которая устанавливает, что "юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы".

В связи с этим в п. 3 ст. 14 Закона об электронной подписи специально оговаривается, что при получении сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица необходимо указывать, помимо наименования юридического лица - владельца этого сертификата, и физическое лицо, действующее от его имени на основании учредительных документов или доверенности. Однако в этой же норме предусмотрены случаи, когда такие лица могут не указываться, и тогда единственным владельцем указанного сертификата будет юридическое лицо. Такую подпись можно использовать при оказании государственных и муниципальных услуг, при исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Новый Закон не указывает, как разрешать правовые проблемы, которые могут возникнуть в связи с прекращением доверенности, увольнением или смертью физического лица, указанного в сертификате ключа проверки электронной подписи юридического лица. Неясно, прекращается ли в этих случаях действие такого сертификата и можно ли в упрощенном порядке включить в сертификат другое лицо в качестве его владельца. Иные сложности могут возникнуть при использовании электронной подписи юридического лица должностным лицом, превысившим свои полномочия. Такое физическое лицо является лишь "совладельцем" сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица и может иметь свою собственную электронную подпись, поэтому возникает вопрос справедливости применения последствий, предусмотренных в п. 1 ст. 183 ГК РФ. Контрагент по сделке, подписанной электронной подписью юридического лица с превышением полномочий должностного лица, вероятно, ориентировался прежде всего на принадлежность этой подписи юридическому лицу, а не должностному. Поэтому применение указанных в Гражданском кодексе РФ последствий к такой сделке может несправедливо ущемлять интересы контрагента.

Проблемы использования электронной подписи юридического лица еще больше обострятся при отсутствии в сертификате ключа проверки электронной подписи "совладельца" (физического лица) этого сертификата. В этом случае может возникнуть ситуация правовой неопределенности в отношении одобрения сделки, оформленной с использованием такой подписи. Если спорный договор был подписан не конкретным должностным лицом (или представителем) юридического лица, а непосредственно юридическим лицом, то возникает вопрос о целесообразности одобрения такой сделки уполномоченными на то органами юридического лица.

Исходя из того, что участники электронного взаимодействия в соответствии с п. 1 ст. 4 нового Закона вправе использовать электронную подпись любого вида, юридические лица могут использовать и простую электронную подпись. Каких-либо особенностей такого использования в нормативных актах пока не установлено.

Удостоверяющие центры. Закон об электронной подписи предполагает существование удостоверяющих центров, как это было предусмотрено Законом об ЭЦП. Однако новый Закон предполагает возможным создание отдельных видов электронных подписей без использования услуг удостоверяющих центров, тогда как ранее получить ЭЦП без обращения к таким организациям было невозможно. К примеру, без обращения к услугам удостоверяющих центров можно получить и использовать простую электронную подпись. Таким же образом может быть использована неквалифицированная электронная подпись (п. 5 ст. 5).

В Законе об электронной подписи предусмотрено разделение удостоверяющих центров на имеющие и не имеющие аккредитацию. Последние смогут выдавать только сертификаты ключа, а квалифицированные сертификаты будут выдавать исключительно аккредитованные удостоверяющие центры.

Таким образом, для получения квалифицированной электронной подписи необходимо обращаться в аккредитованный удостоверяющий центр.

Удостоверяющим центром может быть юридическое лицо (в том числе и созданное по иностранному праву) или индивидуальный предприниматель. Ограничений относительно организационно-правовой формы такого юридического лица Закон не содержит.

Аккредитацию удостоверяющих центров проводит уполномоченный федеральный орган на добровольной основе. Аккредитация осуществляется сроком на пять лет.

Требования к условиям аккредитации установлены в п. 3 ст. 16 Закона об электронной подписи:

- наличие чистых активов не менее 1 миллиона рублей;

- наличие финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам, в размере не менее 1,5 миллионов рублей;

- наличие средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра, соответствующих требованиям ФСБ России;

- наличие в штате не менее двух специалистов в области криптографии и информационных технологий.

Отказать в аккредитации можно при несоответствии указанным требованиям, а также при наличии в представленных им документах недостоверной информации.

Признание ЭП.

Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если ФЗ или принимаемыми в соответствии с ними НПА установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, только в случаях, установленных ФЗ, принимаемыми в соответствии с ними НПА или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Такие соглашения и НПА должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Ими же могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.

Иностранные ЭП. Электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, в РФ признаются электронными подписями того вида, признакам которого они соответствуют.

Подписание. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов.

Электронный документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении в том числе одного из следующих условий:

1) простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;

2) ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.

Подтверждение принадлежности ключа электронной подписи ее владельцу

В Законе об ЭЦП предусматривалось подтверждение ключа ЭЦП только с использованием сертификата ключа электронной подписи. Возможность выдачи таких документов сохранена и в Законе об электронной подписи, хотя она уже не является обязательной для некоторых видов подписей.

В частности, для простой электронной подписи не требуется выдачи какого-либо удостоверяющего документа ни в бумажном, ни в электронном виде.

Для неквалифицированной электронной подписи по общему правилу необходимо получить сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - сертификат ключа), хотя в некоторых случаях этот документ также можно не получать (п. 5 ст. 5).

Для квалифицированной электронной подписи получение квалифицированного сертификата ключа электронной подписи необходимо во всех случаях (пп. 1 п. 4 ст. 5).

Согласно ст. 14 Закона об электронной подписи сертификат ключа может выдаваться как в электронном, так и в бумажном виде. Указанный сертификат выдается удостоверяющим центром или его доверенными лицами. Требования к содержанию сертификата ключа остались практически теми же, что и в ст. 6 Закона об ЭЦП.

1) даты начала и окончания срока его действия;

2) фамилия, имя и отчество (если имеется) - для физических лиц, наименование и место нахождения - для юридических лиц или иная информация, позволяющая идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи;

3) ключ проверки электронной подписи;

4) наименование используемого средства электронной подписи и (или) стандарты, требованиям которых соответствуют ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи;

5) наименование удостоверяющего центра, который выдал сертификат ключа проверки электронной подписи;

6) иная информация, необходимую для квалифицированного сертификата (см. ниже).

Под квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) понимается особый сертификат ключа, выданный аккредитованным удостоверяющим центром или его доверенным лицом либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи.

Квалифицированный сертификат должен содержать следующую информацию:

1) уникальный номер квалифицированного сертификата, даты начала и окончания его действия;

2) фамилия, имя и отчество владельца квалифицированного сертификата (для физического лица) либо наименование, место нахождения и основной государственный регистрационный номер владельца квалифицированного сертификата (для юридического лица);

3) страховой номер индивидуального лицевого счета владельца квалифицированного сертификата (для физического лица) либо идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) владельца квалифицированного сертификата - для юридического лица;

4) ключ проверки электронной подписи;

5) наименования средств электронной подписи и средств аккредитованного удостоверяющего центра, которые использованы для создания ключа электронной подписи, ключа проверки электронной подписи, квалифицированного сертификата, а также реквизиты документа, подтверждающего соответствие указанных средств требованиям, установленным в Законе об электронной подписи;

6) наименование и место нахождения аккредитованного удостоверяющего центра, который выдал квалифицированный сертификат, а также номер квалифицированного сертификата этого удостоверяющего центра;

7) ограничения использования квалифицированного сертификата (если установлены);

8) иная информация о владельце квалифицированного сертификата (по требованию заявителя).

Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;

4) квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).

12. Ответственное хранение Д хранения. Ст. 886: хранитель обязуется хранить вещь, переданную ему поклажедателем, и возвратить ее в сохранности. Д упоминается еще в Русской правде.

Ст. 907 - 918 предусматривается разновидность д хранения - д хранения на товарном складе. Хранитель - специальный субъект - товарный склад. Их число невелико. Создание их сети - общая задача формирования инфраструктуры товарного рынка. Вопросы коммерческого хранения затрагиваются в законодательстве, регулирующем отдельные виды обязательств.

Ст. 38 Устав ж/д транспорта и ст. 79 Кодекса внутреннего водного транспортатакже регулируют этот д. Прибывший груз хранится бесплатно на станции (пристани) 24 часа, за хранение сверх срока взымается сбор. Перевозчик не должен обеспечивать сохранность груза.

Д должен быть заключен в строгой письменной форме. Форма считается письменной, если подтверждается квитанцией, сладким свидетельством или иным документом, подписанным хранителем. Иначе ссылка на свидетельские показания допускается лишь для определения тождества сданной на хранение и возвращенной вещи.

Основаная цель д - сохранность вверенного имущества. В коммерческой деятельности хранителям приходится сочетать хранение и агентирование и выполнять множество дополнительных обязанностей. Таковы отгрузка или отпуск товара поклажедателем по указанию поручителя, систематическоеиосвежение запасов товаров с ограниченным сроком годности, подборка ассортиментных наборов товаров для отправки получателям, выписка сохранных и залоговых свидетельств и др. В таком случае Д оформляется как смешенный: хранение + агентирование.

Когда требуется изменить условия хранения, склад в праве самостоятельно произвести необходимые меры. Если такие меры существенно изменяют условия хранения, склад обязан уведомить об этом товаровладельца.

При обнаружении во время хранения повреждений товара (выходящих за согласованные в д) или обычных норм естественной порчи, склад незамедлительно составляет акт и в тот же день уведомляет товаровладельца.

Д является платным. Плата уплачивается по окончании хранения или по истечении определяемого периода. В плату включаются все расходы хранителя. Плату за агентские услуги следует определять и взымать отдельно, поскольку может меняться объем услуг.

Ответственность хранителя носит общий характер. Хранитель возмещает убытки от несохранности товара в полном объеме.

Особый случай - ответственное хранение (ст. 514). Товары, отгруженные без д или с его нарушением, если покупатель отказывается от их использования, принимаются на ответственное хранение. Ст. 36 Устава ж/д транспорта: получатель не предусмотренного в д груза, обязан вывести груз со станции и принять его на ответственное хранение. Получатель должен немедленно уведомить об этом отправителя и предложить ему распорядиться товаром. Получатель обеспечивает сохранность товара. Если отправитель в разумный срок не распорядился товаром, то получатель вправе возвратить товар или реализовать его на месте. Скоропортящиеся товары обычно подлежат реализации на месте. Полученные средства подлежат перечислению отправителю, за вычетом затрат на хранение и реализацию товара.

Проблема ответственного хранения - часть общих вопросов хранения. Нормы об ответственное хранении включены не в гл. 47, а (не известно почему) в параграф о д поставке - дефект кодекса.

13. Страхование (обязательно знать 4 существенных условия: не по учебнику (в учебнике всего два), а по ГК. То есть кроме объекта, характера страхового случая также нужно говорить о сроке действия договора и размере страховой суммы.

Д страхования. Встречается еще в законах Хамурапи, Солона (частичное возмещение убытков купцам корабельщиками), Закон об организации страхового дела и др.

Природа д. Ст. 2 Закона 1992 "о страховании" определяет страхование как отношение по защите интересов лица на случай наступления неблагоприятных последствий. ГК говорит о возмещении убытков страхователя.

Страхование не защищает интересы. Защита интересов распространяется лишь на случаи нарушения прав и интересов лиц. Обязанность по выплате страхового возмещения предусматривается в связи с наступлением страхового случая, а не обязательно в связи с действиями, нарушающими право. Страховой случай может быть не связан с понесением убытков. Такого медицинское страхование, накопительское (на случай наступления 18 лет, вступления в брак и др.). Более точно считать содержанием страхования обязанности страхователя выплатить страховщику определенную сумму для возмещения его потерь или удовлетворении интересов в связи с наступлением определенных обстоятельств (страхового случая). Страховщиками могут быть только ЮЛ, получившие лицензию.

Д заключается на основании устного или письменного заявления страхователя, может оформляться путем составления текста, подписанного сторонами. Д может выглядеть в виде страхового полиса, подписанного страховщиком.

При необходимости страхования регулярно отгружаемых партий товаров, д может быть оформлен генеральным полисом, в котором устанавливается единый режим страхования грузов. По требованию страхователя на основании генерального полиса страховщик может выдавать страховой полис на каждую отдельную партию товара. В случае расхождения данных в них приоритетом пользуют данные в полисе на конкретную партию товара.

В состав д могут входить правила страхования (если это указано в д). Правила - внутренний документ страховщика, в который он может вносить изменения. Страховщик обязан удостоверить факт и дату передачи старателю правил. Тогда правила признаются частью д. И действуют в редакции, существовавшей на день передачи их страхователю.

Для личного страхования достаточной является подписанная страховщиком квитанция. Полис и квитанция - договорные эрзацы.

При осуществлении страхования страхователь обязан сообщить страховщику все известные ему обстоятельства, имеющие существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков, если эти обстоятельства не известны и не могли быть известны страховщику. Сейчас применяется "система вопросов": замена обязанностью страховщика истребовать (задать вопрос в четкой и ясной форме) нужную информацию.

В д должен быть определен порядок, срок и размер оплаты страховой премии. Если предусмотрена оплата в рассрочку, то должны быть определены размеры и очередность внесения страховых взносов.

В качестве объекта страхования признаются не противоречащие закону имущественные интересы лица. Ст. 929 ГК дает примерный перечень: риск утраты, повреждения товара, риск убытков от ПД в следствие нарушений, допущенных контрагентами, риск неполучения доходов.

В д должны быть согласованы:

1) имущество или имущественный интерес (объект страхования),

2) характер события, на случай наступления которого производится страхование (хотя возможно страхование от любых рисков),

3) размер страховой суммы

4) срок действия д.

При страховании по сложившейся практике выплата возмещения не должна приносить выгоды страхователю. Поэтому действуют ограничения: выплата не может превышать стоимость имущества на момент страхования. Если выплата превышает стоимость застрахованного имущества, то д признается ничтожным в части, превышающей действительную стоимость имущества.

Что касается рисков неполучения прибыли и иных предпринимательских рисков, то размер их возмещения не должен превышать убытков, которые страхователь понес бы при наступлении страхового случая. Данное правило требует умения определять и доказывать убытки, в том числе упущенную выгоду, с которыми соотносятся размеры страхового возмещения.

Страхование предпринимательских рисков должно производиться только в пользу страхователя, но не в пользу 3 лиц.

Д страхования вступает в силу с уплаты первого страхового взноса и прекращается истечением срока, на который он заключен, при ликвидации организации-страхователя и в иных случаях, предусмотренных законом или д. Страхователь вправе в любое время отказаться от д.

Выплата страхового возмещения производится на основании заявления страхователя о наступлении страхового случая. В д может быть установлен конкретный срок, в течение которого должна быть произведена выплата, начиная от даты подачи заявления. Если срок не определен, то надо руководствоваться общим 7-дневным сроком исполнения со дня предъявления требования. При задержке выплаты возмещения, страхователь имеет право на взыскание % по ст. 395 ГК за просрочку исполнения страховщиком денежного обязательства.

Ст. 963 и 964 называют основания для отказа в выплате возмещения. Это:

1) наступление страхового случая в результате умышленных действий страхователя, выгодоприобретателя.

2) в результате военных действий, волнений и забастовок

3) ядерный взрыв

Спорным является вопрос о том, может ли перечень оснований для отказа в выплате возмещения дополняться д. Ст. 964 ГК сформулирована очень невнятно. Практика арбитражных судов противоречива, а ВАС воздерживается от разъяснений.

Почти во всех правилах страхования страховщики указывают дополнительные основания к отказу в выплате. По смыслу ст. 964, д не могут предусматриваться в качестве оснований для отказа в выплате такие обстоятельства, которые не являются причиной наступления страхового случая, не стоят в непосредственной причинной связи с его наступлением.

Для исков по д имущественного страхования установлен специальный срок исковой давности - 2 года.