Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
zadachi3-4.docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
565.01 Кб
Скачать
  1. Какие существуют особенности правового регулирования федеральной контрактной системы?

Указом Президента РФ от 07.08.1992 № 826 «О мерах по формированию федеральной контрактной системы» пре­дусмотрено создание федеральной контрактной системы. Эта задача была возложена на федеральную корпорацию «Росконтракт». Кроме того, постановлением Правительст­ва РФ от 26.09.1997 № 1224 при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ было создано Феде­ральное агентство по регулированию продовольственного рынка.

Эти органы не обеспечили реше­ние своей главной задачи - формирование в стране кон­трактной системы поставок. Целостная, координировано работающая система поставок для госнужд в стране отсут­ствует.

Соответствующую организационную работу приходит­ся осуществлять непосредственно государственным заказ­чикам, производящим закупки товаров для обеспечения публичных нужд.

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – закон о контрактной системе) учитывает имеющийся опыт осуществления государственных и муниципальных закупок, а также международную практику, в том числе основные положения модельного законодательства Комиссии ООН по праву международной торговли. Он призван существенно повысить качество обеспечения государственных (муниципальных) нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных (муниципальных)контрактов.

При этом закон о контрактной системе должен обеспечить прозрачность всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов, предотвратить коррупцию и другие злоупотребления. Им регулируются отношения, связанные с прогнозированием и планированием обеспечения государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах, осуществлением закупок товаров, работ, услуг для госзаказчиков, мониторингом, контролем, аудитом за соблюдением требований, предусмотренных законопроектом. В таблице 1 представлены основные новеллы, которые влияют на качество проведения госзакупок, в интерпретации действующего сегодня Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – закон о госзакупках) и закона о контрактной системе.

  1. Каким образом оив и омсу влияют на формирование региональных товарных рынков?

Формирование структуры рынка во многом зависит от усилий региональных ОИВ.

До 1993 г. крайисполкомы и облисполкомы были обязаны:

со­действовать развитию торговых связей на своей террито­рии; обеспечивать работу региональных ярмарок;

раз­вивать оптовую и фирменную торговлю;

обеспечивать за­ключение торговых соглашений с другими республиками И областями о взаимном снабжении товарами и др

Эти зада­чи в той или иной степени выполнялись.

ИЗМ законодательства – требования переста­ли предъявляться, исчезли правовые ориентиры для действий региональных органов по развитию товарно­го рынка. Между тем без правовой и организационной по­мощи государства сами по себе современные рыночные отношения возникнуть не могут.

Отсутствие последовательных, целенаправленных усилий гос органов в цен­тре и на местах по формированию структуры товарного рынка, невнятный характер и неисполнение принимаемых решений в этом направлении служат основной причиной слабости и организационной неупорядоченности рыночных отношений в стране

Соседние файлы в предмете Коммерческое право