2. Какие товары ограниченно допущены к обороту?

Определение товар см в 1 вопросе.

Правовой режим товаров.

Правовые режимы – совокупность правил, регулирующих порядок приобретения, (использования) и отчуждения различного рода объектов. Правила продажи определяются не только НПА, но и условиями торговых договоров и обычаями торговых оборота.

Правовой режим создается различными способами:

1) Определение статуса и правомочий продавцов и покупателей (регулирование правоспособности – влияние на совершение операция с товарами)

2) Установление требований к порядку приобретения или отчуждения различного рода товаров

3) Установление косвенных требований к порядку маркировки, упаковки, перевозки товаров.

В зависимости от объекта устанавливаются режимы:

1. Товары, полностью изъятые из оборота (указ Президента №179 1992 года "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", работа с такими товарами влечет наложение административной ответственности в соответствии с п. 14.2 КоАП - Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена):

ПЕРЕЧЕНЬВИДОВ ПРОДУКЦИИ И ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА,СВОБОДНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩЕНА

(в ред. распоряжения Президента РФ от 30.11.1992 N 743-рп;Указов Президента РФ от 15.07.1998 N 840, от 30.12.2000 N 2111)

Перечень содержит 2 вида товаров- полностью изъятые и органиченные в обращении

• Драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них

• Драгоценные камни и изделия из них

• Стратегические материалы

• Вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно - техническая продукция на их производство и эксплуатацию

• Ракетно - космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно - техническая документация на их производство и эксплуатацию

• Боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно - техническая документация на их производство и использование

• Уран, другие делящиеся материалы и изделия из них

• Рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ и изотопов

• Результаты научно - исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружения и военной техники

• Шифровальная техника, и нормативно - техническая документация на ее производство и использование

• Яды, наркотические средства и психотропные вещества

• Спирт этиловый

• Отходы радиоактивных материалов

• Отходы взрывчатых веществ

• Отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы и драгоценные камни

• Лекарственные средства, за исключением лекарственных трав.

• Лекарственное сырье, получаемое от северного оленеводства (панты и эндокринное сырье).

• Специальные и иные технические средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные) для негласного получения информации, нормативно - техническая документация на их производство и использование.

Для экспортных и импортных товаров, установлены ограничения законом «Об основах государственного регулировании внешнеторговой деятельности»; ФЗ «О специальных…. антидемпинговых…» регулируется – тарифное и нетарифное регулирование (вводятся лицензии и квоты на ввоз)

таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин

нетарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера (лицензии, введение квот на ввоз, вывоз)

2) Товары, ограниченные в обращении – установление специфики обращения через специальные законы. Общероссийский классификатор продукции уст. Госстандартом 30.12.1993 года №301. Там перечень товаров и их признаки. Документ утрачивает силу с 1 января 2015 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, утвердившего новый Классификатор.

3) Свободное отчуждение

Статья 9 закона «О торговле» вводит специальный режим для продовольственных товаров

ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" - Закупка этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд осуществляется при условии представления уведомления;. Поставки этилового спирта осуществляются только организациями, которые имеют лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата. Есть дополнительные ограничения, так например, запрещено заключение договоров мены алкогольной продукции (под угрозой ничтожности).

Закон №61 2010 «Об обороте лекарственных средств» – оборот лекарственных средств

Закон от 2.01.2000 г. «О качестве, безопасности пищевых продуктов» - введено требование о необходимости государственной регистрации пищевых продукции, материалов и изделий впервые производимых или ввозимых на территорию РФ – после проведения экспертизы, они вносятся в Государственный реестр (ведется Минздравсоцразвития) с выдачей свидетельства (аналогично и для лекарств). Товары не прошедшие экспертизу подлежат уничтожению.

По субъектному признаку:

Лицензирование определенных видов деятельности (не на товар, а именно на деятельность). Закон от 8.08.2001 – О лицензировании отдельных видов деятельности (лекарства, видео, музыкальные кассеты).

Ст. 48 ФЗ «Об обороте лекарственных средст»в – определяет какие организации могут ввозить, далее определяется, кто может выступать в качестве оптовых закупщиков, а так же лиц, продающих лекарства в розницу (это производитель лекарства для целей собственного производства; иностранные разработчики лекарств; организации оптовой торговли лекарств; НИИ; мед организации по жизненным показаниям конкретного пациента).

Формирование путем косвенного воздействия:

Правила продажи отдельных видов товаров (вопросы розничной торговли – продажа отдельных видов товаров и т.п.) – эти постановления косвенно влияют на оптовую торговлю то же.

Различия в правовом режиме обращения товаров могут создаваться и в связи с регулированием порядка розничной торговли. Правительство РФ постановлением от 19.01.98 N 55 утвердило Правила продажи отдельных видов товаров. Издаются также правила розничной торговли иными видами товаров. Правила адресуются рознице, но одновременно затрагивают оптовую торговлю и даже деятельность изготовителей товаров. Правила требуют, в частности, чтобы предназначенный для розничной продажи товар был доведен до состояния коммерциализации. Это означает, что товар должен быть помещен в упаковку, удобную для хранения и использования, снабжен маркировкой с указанием на ней необходимых сведений о товаре, инструкцией по применению, техническим паспортом. При поставке товаров без учета данных правил их покупка становится не целесообразной, так как без доработки таких товаров их реализация в розницу становится невозможной.