Ковыршиной Лены, 413 группа.

Задание 2.

Оценка состояния конкуренции в отрасли образования Воронежской области и меры по ее поддержке и развитию.

(со ссылкой на Классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Распоряжение Правительства Воронежской области от 25 декабря 2012 г. N 881-р об утверждении региональной программы (плана мероприятий) "Развитие конкуренции в Воронежской области на 2013 - 2015 годы")

Среди отраслей народного хозяйства Классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) выделяет такую отрасль как «Народное образование (92000)», котора в свою очердь включает также:

92100. Подготовка кадров с высшим и средним специальным образованием

92200. Подготовка кадров с высшим и средним специальным образованием

92300. Общее образование

92400. Дошкольное воспитание

92500. Учреждения для воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

В условиях всеобъемлющей конкуренции, в том числе и в системе образования, требуется постоянное обновление педагогических технологий, ускоренное освоение инноваций, быстрая адаптация к образовательным запросам населения.

В системе образования Воронежской области по состоянию на 1 октября 2012 года функционирует 599 детских государственных дошкольных учреждений, которые посещают более 69 тысяч детей. Для современного состояния дошкольного образования области характерно следующее: увеличивается численность детского населения, выросли новые микрорайоны с неразвитой инфраструктурой, растет очередность на устройство детей в детские дошкольные образовательные учреждения, увеличивается количество детских садов.

В 2012 году охват детей дошкольными образовательными услугами составляет 50,1%. Численность детей в возрасте от 1,5 до 6,5 лет, состоящих на учете для определения в детские сады, составляет 47% от общей численности детей. Решению проблемы способствует развитие конкуренции в этой сфере между организациями различных организационно-правовых форм.

Препринимаются меры по развитию конкурентной среды сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, в области уже принимаются. Так, уже в 2012 году наряду с детскими садами дошкольные образовательные услуги оказывают 20 негосударственных дошкольных образовательных учреждений. Поэтому надо способствовать развитию вариативных форм дошкольного образования в различных образовательных организациях.

 Одной из задач должно стать развитие сети частных общеобразовательных учреждений. В 2010 - 2012 годы из-за слабой инвестиционной привлекательности в области данная сеть учреждений развивалась в Воронежской области недостаточно.

В 2012 году в области функционирует сеть инновационных общеобразовательных учреждений, обеспечивающих право выбора и реализацию программ повышенного уровня, способствующих удовлетворению индивидуальных образовательных запросов обучающихся, родителей: 17 гимназий, 18 лицеев, 25 школ с углубленным изучением отдельных предметов, в них обучаются 48745 школьников. Наличие и развитие сети образовательных учреждений с повышенным аккредитационным статусом является активным стимулом для развития конкуренции между образовательными учреждениями в части организации учебно-воспитательного процесса, перечня предоставляемых образовательных услуг. В 2013 - 2015 годах запланировано значительное расширение сети образовательных учреждений с повышенным аккредитационным статусом.

В 2012 году в творческих объединениях, кружках, секциях 108 учреждений дополнительного образования области занимаются более 128573 детей. В рамках дополнительного образования вне государственной и муниципальной системы реализуются только наиболее привлекательные с коммерческой точки зрения образовательные программы (иностранные языки, раннее развитие детей, хореография и др.).

Поэтому необходимо создавать, повышать популярность и привлкательность иных «полезных» и перспективных образовательных программ в регионе.

На рынке образовательных услуг профессионального образования работает 121 учреждение, из которых 18 являются негосударственными.

В настоящий момент реализацию образовательных услуг в системе высшего профессионального образования обеспечивают 39 образовательных учреждений высшего профессионального образования, включая филиалы, в том числе государственных - 22, муниципальных - 1, негосударственных - 16. В них обучается 133171 человек. В образовательном процессе задействовано 8032 единицы штатного персонала, включая 1080 докторов наук и 4454 кандидатов наук, из них профессоров - 850 человек, доцентов - 2655 человек.

По итогам 2012 года конкуренция в сфере профессионального образования области значительно выросла.

В процессе внедрения в учебный процесс с 1 сентября 2011 года федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения в Воронежской области разработаны примерные образовательные программы по 26 профессиям начального профессионального образования и 32 специальностям среднего профессионального образования с привлечением к этой работе представителей работодателей в качестве независимых экспертов.

 Для повышения рейтинга рабочих профессий необходимо организовывать проведение различных конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся учреждений начального профессионального образования и рабочих предприятий и организаций.

Чтобы решить проблемы качества обучения и подготовки специалистов, а также уменьшить разрыв между требованиями к профессиональной квалификации выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования со стороны работодателей и теми знаниями, которые эти выпускники получают, необходимо разработать решение на нескольких уровнях:

• организационном

• ресурсном

• финансовом

При постоянном недофинансировании системы образования устарела материально-техническая, лабораторная база и инфраструктура большинства учреждений, не улучшается кадровый потенциал.

В настоящее время в условиях динамических изменений во внешней для системы профессионального образования среде, от работников профессиональных училищ и лицеев требуется высокий уровень знаний не только в узкопрофессиональных вопросах, но и в сфере менеджмента, стратегического планирования деятельности учреждений с ориентацией на потребности различных категорий населения и отраслей региональной экономики.

Достаточно сложная обстановка сложилась с кадрами мастеров производственного обучения. Наиболее квалифицированные кадры перешли на другую работу из-за низкой зарплаты. При этом средний уровень профессиональной подготовки специалистов, оставшихся в системе начального профессионального образования, невысок: 14% из них имеют уровень квалификации сопоставимый с уровнем выпускника образовательного учреждения.

 Для развития конкуренции в сфере профессионального образования необходимо предпринимать меры по :

• формированию эффективной территориально-отраслевой системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда;

• модернизации учебно-лабораторной базы учреждений начального и среднего профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

• созданию сети учреждений среднего профессионального образования и ресурсных центров по подготовке и повышению квалификации специалистов в отраслях экономики и социальной сферы;

• реализации мер по развитию кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования;

• повышению роли работодателей в развитии профессионального образования;

• повышению привлекательности рабочих профессий и специальностей, востребованных на региональном рынке труда.