1. Необходимость в системе норм, регулирующих именно торговую деятельность ввиду непригодности для этого гражданского права.

Здесь показательны данные о количестве таких норм. Платон 2300 лет назад говорил, что в приволжских городах Греции, где развита торговля, требуется вдвое больше законов, чем в городах, где торговля носит ограниченный характер.

Действительность этого положения уже для капиталистической эпохи подтверждает французский Монтескье в книге "О духе законов".

В современных условиях это соотношение сохраняется, это можно наблюдать на примере актов международного частного права, 2/3 которых относятся к международной торговле, образуя международное торговое право. Понимание указанного обстоятельства очень важно для правильного решения вопроса о кодификации торгового законодательства. Издавать ли отдельный Торговый Кодекс или урегулировать вопросы торговли внутри ГК - это только на первый взгляд проблема законодательной техники.

ГК в силу специфики имущественных отношений никогда не позволяли одновременно урегулировать также торговые деятельность. В нынешнем ГК объемы обязательственной части в 4 раза больше, чем у ГК 1964 года. Вообще не нашлось места для регулирования жизненно важных торговых договоров - маркетинга, передачи и переработки коммерческой информации, создание и распространение рекламы, электронной торговли и многих других. Кодекс написан без учета содержания и потребностей торговой деятельности и будет держать страну в состоянии отсталости.

Постоянный характер имеет различие в динамике развития торгового и гражданского законодательства. В литературе однозначно отмечается лидирующая роль торгового права по отношению к гражданскому. Она возникает в результате более высокой скорости развития торговли в сравнении с гражданским оборотом. Эти процессы исследовал еще в 18 веке английский философ и юрист Иеремия Бентам - "торговля всегда стремится к непрерывному расширению рынка и увеличению...". Высокая интенсивность развития требует более частых изменений. В ГК затрудняется это дело.

В ЕТК США 6 раз существенно пересматривались целые разделы, у нас же создан специальный совет при Президенте по рассмотрению предложений об изменении ГК, но совет этот блокирует практически все такие предложения, держит ГК в замороженном состоянии, как же здесь учесть потребности развития торговли, которое требует постоянного движения. Современная российская торговля развивается столь же высокими темпами. За последние 15 лет объёмы товарооборота выросли почти в 4 раза. Вклад торговли в создание ВВП увеличился с 5% в советские годы до 23% в последние годы. Торговля превратилась в стратегически значимый сектор экономики, однако резервы роста нашей торговли используются совершенно незначительно. Российская торговля существенно отстает от Запада.

США - 25%

ФРГ - 15%

Франция, а также Италия - 5%

РФ - 2,5%

Важна общая направленность законодательства.

ГК РФ не отвечает реальным потребностям рынка, порождает его неудовлетворительное состояние. Он демонстрирует отсутствует у его авторов понимания и перспективного видения торговых процессов. Он не поощряет созидающей способности коммерсантов, воспроизводит прежние механизмы формальной регламентации и контроля их деятельности. По этим причинам коммерсанты вынуждены использовать источники регулирования, предусматривать в контрактах руководствованные зарубежным правом, и это не благоприятствует экономическому росту.

ФЗ от 28.12.2009 г. № 381 "Об основах государственного регулирования торговли".

Два сборника "Актуальные проблемы коммерческого права", 2005 год, № 2 и 2007 год, № 3. Из них законспектировать статьи "Коммерческое право и предпринимательство" и научное обоснование разработки торгового кодекса.

Теория и практика договорного регулирования, Пугинский, 2008 год.