Внутренняя политика России в середине - второй половине XVI века

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В СЕРЕДИНЕ - ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVI ВЕКА

I . Общая характеристика России .

1462 год - 430 тысяч квадратных километров - Иван III .

Конец XVI века - 5400 тысяч квадратных километров .

Население - 7 миллионов человек .

Плотность населения - 5 человек на 1 квадратный километр ( центральные районы от Твери до Нижнего Новгорода , Новгородская земля , особенно её южные пятины ) . Западная Европа - 10 - 30 человек на 1 квадратный километр .

Городское население - 2% .

Москва - 100 тысяч жителей . Новгород и Псков - 30 тысяч жителей . Другие города - от 8 до 3 тысяч . В 16 из 170 городов насчитывалось не более 500 посадских дворов .

Миграции населения из центральных районов на окраины .

Развитие земледелия . Начало освоения богатого чернозёмом Дикого поля . Центральные районы -

- развитое пашенное земледелие с устойчивой трёхпольной системой . Южные районы - переложная система . " Пашня наездом " , то есть земледелие без правильного севооборота . В нечернозёмных землях почву , как правило , унавоживали .

Соха с железным наконечником ( ральник ) . Появление сохи с отвалом . Рожь , овёс , ячмень . Пшеница , просо , гречиха . Новгородско-Псковская и Смоленская земли - лён .

Развитие продуктивного скотоводства . Поволжье от Углича до Кинешмы .

Добыча пушного зверя , рыбная ловля , солеварение ( север и северо-восток ) .

Торги и промысел . Тверская и Новгородская земли - непашенные сёла и торговые сёла ( " рядки " ) .

На базе болотных руд стали возникать центры железоделательного производства , например , Устюжна Железопольская .

Начало века - 96 годов . Конец века - 170 городов .

Москва , Новгород , Тверь , Псков - развитое ремесло . Обработка металлов , кожи , дерева , производство одежды , литейное дело ( Пушечный двор в Москве ( " Царь-пушка " , отлитая в 1586 году Андреем Чоховым ) . Ювелиры , резчики по кости , дереву , золотошвеи .

Возрождение производства кирпича ( Москва ) .

В XVI веке значительные масштабы стало приобретать товарное производство .

Рост торговли . Новгород , Холмогоры , Нижний Новгород , Москва . Рост торгового обмена . Естественно-географическое разделение труда . Феодалы , монастыри , великий князь . Возрастание роли купечества , которое формировалось из различных слоёв населения . Государство наделяло крупных купцов привилегиями , предоставляя им судебные и податные льготы .

Рост внешней торговли . Восточное направление . Смоленск и Новгород . Экспорт продуктов промыслового и сельского хозяйств , леса . 1553 год - открытие пути в Англию через Белое море

( Архангельск ) .

Развитие товарно-денежных отношений . Обогащение государства , сокровища феодальных владельцев , ростовщический капитал .

Развитие феодального землевладения . Центральные районы - земля находилась в вотчинном владении светских и духовных феодалов и в условном держании служилых дворян . Феодальные вотчины имели податные и судебные льготы , право невмешательства государства в вотчинные дела . Феодальный иммунитет . Крупные феодалы были заинтересованы в сильной центральной власти , в то же время выступали против сосредоточения всей полноты власти в руках великого князя . Политика лавирования центральной власти между различными группировками феодалов .

Опорой власти в борьбе с могущественными землевладельцами были служилые дворяне . Они помещались на земле , выделяемой им государством . Дворянское землевладение росло за счёт земель опальных бояр Новгородско-Псковской земли , Тверского княжества и черносошных крестьян . Были созданы поместная система и поместное войско .

В XVI веке государство переходит в политике закрепощения крестьян от политики ограничения крестьянских переходов к созданию государственной системы крепостного права .

Задачи Российского государства :

1) ликвидация децентрализаторских тенденций крупных феодалов ;

2) создание и укрепление государственного аппарата .

3) борьба с Казанским , Астраханским и Крымским ханствами ;

4) достижение выхода к Балтийскому морю ;

5) расширение территории за счёт присоединения новых земель и объединение всех земель , входивших ранее в Древнерусское государство .

II . Правление Елены Глинской и его итоги .

1533 - 1538 годы .

Дмитровский князь Юрий Иванович , Андрей Старицкий ( " уморен под железной шапкой " , 1534 год - выступление Михаила Глинского ( князья Бельские , Воротынские , Трубецкие ) .

Курс на укрепление великокняжеской власти . Ограничение податных и судебных льгот церкви , контроль над ростом монастырского землевладения , запрет покупать земли у служилых дворян ) .

1535 год - денежная реформа ( уменьшение веса монеты , что устранило разнобой между московской новгородской денежными системами ) . Ликвидация и запрет чеканки новгородской монеты . Оставшиеся в ходу новгородские деньги были уравнены по номиналу с московскими и постепенно изымались из оборота . Цель реформы : ликвидация остатков независимости Новгорода .

Реформа управления на местах . Там вводились губные ( губа - административный округ )

учреждения . " Излюбленные головы " ( в их ведении находились вопросы судопроизводства по наиболее важным делам , прежде всего о " разбое " и " татьбе " ( выступления против

правительства , феодалов , кража их имущества ) ) . Разбойный приказ . " Городские приказчики " . Ограничение полномочий бояр-кормленщиков .

Запрет покупать земли или получать их в дар от служилых дворян .

Елена Глинская стала жертвой боярского заговора . Она была отравлена свои любовником ставленником бояр князем Овчиной Телепнёвым-Оболенским . В своей политике она совершила ошибку , приведшую её к такому концу . Её главной целью было укрепление централизованного государства . Своей социальной опорой она сделала служилое дворянство , начала расширять их права и привилегии , давая те , которые раньше имели только бояре . При этом она не ограничила права и привилегии бояр , только лишь перестала их расширять . Это позволило боярам сохранить политическую силу . Елена Глинская пошла на перекор традиционным сословным устоям общества , пыталась разрушить сословные границы между боярством и дворянством . Бояре этого стерпеть не смогли . Они не понимали , как сословие , стоящее ниже их по социальной лестнице , имеет такие же права , как и они , имевшие их на протяжении веков . Боярство повело активную борьбу с ней , а дворяне не могли её защитить , так как были меньше по численности и слабее экономически и политически .

III . Боярская чехарда и воцарение Ивана IV .

После смерти Елены Глинской править стала боярская группировка , во главе которой стояли бояре Шуйские .

1539 год - их оттеснили от власти бояре Бельские .

1542 год - в результате переворота к власти снова пришли Шуйские , оттеснённые от неё в 1547 году Глинскими .

Ослабление центральной власти , усиление произвола бояр-кормленщиков . Страдало население . Усиление набегов Казанского и Крымского ханств . 1537 - 1538 годы - набег на земли к северу от Волги - разорение этих земель и увод в казанский плен 100 тысяч человек .

1547 год - митрополит Макарий венчает на царство Ивана IV .

1547 год - городские восстания в Устюге Великом , Опочке , Пскове , Москве .

Оживление еретического движения .

9 лет боярской чехарды привели к ослаблению централизованного государства , что повлекло за собой усиление внешней опасности . Представители господствующих сословий имели двойственное отношение и к централизованному государству , и к центральной власти . Все понимали и сознавали необходимость сохранения единого государства . С другой стороны , все боялись , что сильное централизованное государство может лишить их политической власти . Бояре , с одной стороны , хотели покончить с внешней опасностью и прикрепить крестьян к земле , а с другой стороны , понимали , что могут потерять часть своей политической власти . Дворяне , с одной стороны , получали от государства землю и службу , а с другой стороны , были недовольны были им недовольны , так как оно не ограничивало права и привилегии бояр . Церковь , с одной стороны , нуждалась в ликвидации внешней опасности и прикреплении крестьян к земле , а с другой стороны , боялась потерять часть своей политической власти . Поэтому не стоял вопрос о существовании централизованного государства . Все понимали , что это необходимо . Главный вопрос - как будут складываться отношения между центральной властью и господствующими сословиями , смогут ли они сохранить свои привилегии ?

IV . Реформы 50-х годов XVI века .

Во внутренней политике Ивана IV выделяется 3 основных направления : реформы 50-х годов XVI века , опричнина и закрепощение крестьян .

Цель : укрепление центральной власти и её социальной опоры - служилого дворянства .

" Избранная рада " - круг приближённых к царю лиц ( князь Андрей Курбский , Алексей Адашев -

- представитель незнатных , но крупных землевладельцев , митрополит Макарий , духовник царя протопоп Благовещенского собора Сильвестр , князь Михаил Воротынский , дьяк

И. М. Висковатый ) .

1549 год - первый созыв Земского собора - совещательного органа , где были представлены аристократия , духовенство , служилые люди ( впоследствии - купцы и представители городской верхушки ) . Установление в России сословно-представительной монархии . Земский Собор - совещательный двухпалатный сословно-представительный орган ( верхняя палата ( невыборная ) - Боярская дума , Ближняя дума , Освященный собор ( высший орган Православной церкви ) , Избранная рада ; нижняя палата ( выборная ) - представители зажиточной ( купеческо-ремесленной ) городской верхушки ) .

1550 год - принятие нового Судебника .

Дворяне были освобождены от подсудности бояр-наместников и по всем судебным и административным делам перешли в ведение государства . Власть наместников ограничивалась , отменялись податные льготы монастырей . Судебник подтвердил ограничение перехода крестьян неделей до и неделей после Юрьева дня , но плата за пожилое была увеличена на 2 алтына

( 6 копеек ) .

В 1550 году на время военных походов было ограничено местничество при назначение на командование войсками . " Избранная тысяча " ( 1070 человек-дворян ) - ядро дворянского ополчения . Стрелецкое войско - 3000 человек , вооружённых пищалью и бердышом , мечом или саблей . Они были разделены на 6 " приказов " ( полков ) . В это войско могли поступать свободные люди . Коллективные земельные " дачи " , денежное и хлебное содержание .

1556 год - принятие " Уложения о службе " , регулировавшего военную службу дворян . Служить дворянин мог с 15 лет , служба передавалась по наследству . За службу получал от 150 до 450 десятин земли ( десятина - 1,09 гектаров ) . С каждых 150 десятин бояре и дворяне выставляли одного воина с лошадью и вооружением . Денежное жалование .

1550 год - реформа налогообложения . " Соха " - единица определения доходности земли , с которой брали налог . Вновь основываемые феодалами слободы в городах лишались податных и судебных льгот . Всего в России существовали 3 системы налогообложения : подворная , поземельная и подушная . Переход к " сохе " ознаменовал смену подворного налогообложения поземельным .

" Соха " - это определённый размер земли в сельской местности или определённое число ремесленных дворов в городе , на которые налагался комплекс натуральных и денежных

повинностей . Раскладка " сохи " происходила на общинном сходе . Для государства такая система налогообложения была выгодной , так как в общине существовала круговая порука , и , если крестьянский двор не мог внести свою плату в " соху " , за него это делали другие общинники по решению схода . Не возникала такая проблема , как недоимки . Для налогоплательщиков такая система была неудобной , так как общинники не хотели платить за своих бедных соседей . На рубеже XVI - XVII веков по стране прокатилась волна крестьянских и городских восстаний , и правительство царя Алексея Михайловича было вынуждено вернуться к системе подворного налогообложения .

Создание системы приказов . Принцип нераздельности судебной и административной властей . Функциональные , территориальные , дворцовые , общегосударственные . Границы деятельности часто были противоречивы .

1554 год - прекращение предоставления податных и судебных льгот светским феодалам .

1555 - 1556 годы - отмена системы кормлений .

Воеводы - управление войсками в пограничных городах ( со временем получили судебно-

-административную власть ) .

Земские старосты ( из зажиточных черносошных крестьян и верхушки торговых людей ) - раскладка налогов и повинностей , судебные дела .

Губные старосты - надзор за деятельностью земских старост .

Реформы усилили центральную государственную власть и её социальную опору - служилое дворянство .

1551 год - Стоглавый церковный собор .

Одобрение Судебника и проводимых реформ , оформление общерусского пантеона святых , наведение порядка в поведении церковников .

Вновь вспыхнул спор между нестяжателями и иосифлянами . Снова победу одержали иосифляне .

Церковь по решению собора должна была вернуть прежним владельцам земли , полученные от них после 1533 года . Впредь она могла приобретать и продавать земли только с разрешения царя .

Цель реформ : укрепление централизованного государства и личной власти царя . Первая цель была достигнута , вторая не нашла серьёзного отражения в реформах . Для укрепления своей власти

Иван IV вводит опричнину .

V . Опричнина .

Цель опричнины : укрепление личной власти царя и борьба с остатками феодальной

раздробленности . Главный удар был направлен против боярства , церкви и Новгорода .

1564 год - Иван IV покинул Москву .

1565 год - он прислал из Александровой слободы 2 послания . В первом , адресованном духовенству и служилым людям , царь обвинил в измене князей и бояр и из-за этого отказывался от престола . В другом , адресованном посадским людям , он повторил то же , но добавил , что на посадских людей у него гнева нет . Из Москвы была направлена депутация , просившая царя Ивана вернуться . Он согласился , но при условии , что его власть будет неограниченной , что он своей волей будет карать изменников : одних казнить , отбирать у них имущество , на других класть свою опалу . Для этого он устраивает государев удел - опричнину . Земщина - территория , не входившая в опричнину . Земщиной управляла Боярская дума . В опричнине был создан " государев двор " и организовано особое войско , основанное на беспрекословном подчинении царю , щедрых денежных и земельных подачках . Состав : дворяне , представители княжеско-боярской аристократии ,

иностранцы-наёмники . Опричная дума .

Ликвидация Старицкого удела ( его князь вместе с семьёй был отравлен ) .

Митрополит Афанасий ушёл с поста " по болезни " , казанский епископ Гермоген был сослан .

1566 год - Земский собор высказал недовольство опричниной .

1567 год - казнь боярина И. П. Фёдорова и его сторонников , готовивших арест царя .

Малюта Скуратов задушил митрополита Филиппа , сосланного в Тверской Отрочь монастырь .

1569 - 1570 годы - поход на Новгород , население которого якобы решило отойти под власть Литвы . Были разгромлены Клин , Тверь , Торжок . Разгром Новгорода продолжался 40 дней .

1571 год - крымский хан Девлет-Гирей сжёг Москву .

1572 год - Иван IV отменил опричнину .

Цель : укрепление самодержавной власти . Централизация страны . Тяжелейший экономический кризис . Утверждение в России крепостного права ( помогла ) . Поражение в Ливонской войне .

VI . Закрепощение крестьян .

Борьба боярских группировок за власть после смерти Елены Глинской , постоянные набеги татарских ханов привели к ослаблению центральной власти . Это отрицательно сказалось на положении податного населения страны , которое разорялось налогами в пользу государства , произволом бояр-

-кормленщиков , набегами татар . Середина XVI века была отмечена целой серией крестьянских и городских восстаний ( 1547 - 1550 годы ) . Распространённой формой антифеодального протеста было бегство крестьян на окраины страны , куда не распространялось действие норм Судебника 1497

года . Землевладельцы были заинтересованы в укреплении централизованного государства , от которого ждали закрепощения крестьян . Требования землевладельцев начал удовлетворять Иван IV .

В 1550 году Россия получила новый Судебник , положения которого распространялись на всю территорию государства , включая присоединённые земли . Ничего существенно нового он не внёс . Только плата за " пожилое " была увеличена на 2 алтына . В 1581 году государство пошло на более решительные меры , введя " заповедные лета " ( годы , когда даже в Юрьев день запрещался переход крестьян от одного феодала к другому ) , так как бегство крестьян не прекратилось . В это же год началось составление " писцовых книг " ( валовое описание феодальных хозяйств с точным указанием числа крестьян и их примет ) . В " заповедные годы " было легче составлять " писцовые книги " . В случае бегства крестьянина искали как часть феодального хозяйства , с которого он убежал . В 1592 году составление " писцовых книг " было закончено , и дальнейшее закрепощение крестьян связано с именами Фёдора Ивановича и Бориса Годунова .