44-2

44. Внешняя политика СССР в 1985 – 1991

В середине 1980х новое руководство решило резко активизировать внешнюю политику, вырвать Союз из международной изоляции. Были определены следующие задачи:

-достижение всеобщей безопасности и разоружения

-укрепление мировой социалистической системы в целом

-укрепление отношений с социалистическими странами

-установление взаимовыгодных отношений с капиталистическими странами

-укрепление международного коммунистического и рабочего движения

Эти направления были одобрены XXVII съездом партии в начале 1986 года. Но в 1987-1988 были внесены значительные коррективы. Впервые они были отражены в книге Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира» - осень 1987. Активное участие в определении принципов «нового политического мышления» играли министр ин. дел Шеварнадзе, член Политбюро ЦК КПСС Яковлев, послы СССР и США.

Основные принципы НПМ:

-отказ от вывода, что современный мир расколот на 2 общественно-политические системы-капиталистическую и социалистическую и признание современного мира единым, взаимосвязанным и взаимозависимым.

-отказ от убеждения, что безопасность современного мира держится на балансе сил двух противоположных систем, и признание баланса интересов в качестве гаранта этой безопасности

-отказ от принципа пролетарского, социалистического интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей на любыми другими.

В соответствии с новыми принципами были определены новые приоритеты внешней политики: деидеологизация межгосударственных отношений, совместное решение глобальных национальных проблем (безопасности, экономики, экологии, прав человека), совместное строительство единого европейского рынка.

Политический консультативный комитет стран Варшавского договора по инициативе советского руководства принял в мае 1987 «Берлинскую декларацию», содержащее предложение о роспуске ОВД и НАТО.

В августе 1985 года СССР в сороковую годовщину бомбардировки Херосимы ввел мораторий на испытания ядерного оружия, предложив другим державам поддержать его инициативу. В ответ руководство США пригласило СССР присутствовать на своих ядерных испытаниях. Мораторий был временно отменен в апреле 1987. В 1нваре 1986 Генсек ЦК КПСС М.С. Горбачев выступил с заявлением «В 2000-й год без ядерного оружия».

Отношения с США, Китаем и др. странами. Курс к безъядерному миру последовательно проводился в ходе совестко-американских встреч на высшем уровне. Они были возобновлены в ноябре 1985 и стали ежегодными. Встречи Горбачева с Бушем, Рейганом способствовал уничтожению образа врага, налаживанию всесторонних отношений между двумя государствами – и привели к подписанию двух договоров по военным вопросам. В декабре 1987 в Вашингтоне был подписан договор по РСМД. Впервые был начат поворот от гонки вооружений к разоружению через уничтожение целого класса оружий. В июле в Москве был подписан договор об ограничении стратегических наступательных вооружений ОСНВ-1. Это был второй договор, предусматривающий ликвидацию части ядерного оружия.

В 1987 в ходе переговоров Горбачева с Рейганом была достигнута договоренность о прекращении американской военной помощи моджахедам В Афганистане и о выводе оттуда советских войск. Вывод войск стал важнейшим внешнеполитическим актом СССР. С 1989 г. по 1991 г. помощь просоветскому правительству Кабула Советский Союз оказал главным образом в виде оружия, боеприпасов и продовольствия.

В январе 1989 подписав Венскую декларацию СБСЕ, Союз обязался привести все свои законы в соответствие с международными, а также уважать и гарантировать права человека и основные свободы. В соответствии со взятыми обязательствами через несколько месяцев, в мае того же года, были подготовлены проекты Закона о свободе совести и религиозных организаций и Указа о выезде из СССР и въезде в СССР советских граждан. Указ вступил в силу с января 1993 г.

Весной 1989 г. Президиум ВС СССР принял Указ "О сокраще­нии Вооруженных Сил СССР и расходов на оборону в течение 1989—1990 гг.". Согласно Указу, в том же году началось сокраще­ние вооруженных сил на 500 тыс. человек, а также форсированный вывод советских частей из европейских и других социалистиче­ских стран. Оборонные расходы были сокращены на 14,2%.

1989 г. стал переломным в отношениях между СССР и КНР. Поскольку вывод советских войск из Афганистана и начавшийся вывод войск СССР из Монголии снимал два из трех препятствий, которые, по мнению руководителей КНР, мешали нормализации отношений между двумя странами, то оставалось третье — "кам­пучийская проблема". Руководство СССР своим примером и прямым политическим влиянием смогло убедить руководителей Вьетнама в необходимости вывода своих войск из Кампучии (он был завершен осенью 1989 г.). Открылась возможность для со­ветско-китайской встречи на высшем уровне. Она состоялась в мае-июне 1989 г. Стороны заявили о нормализации отношений между двумя государствами, договорились возобновить переговоры по спорным пограничным территориям и отводу своих войск от совместной границы, а также о налаживании широкого экономического и культурного сотрудничества.

Распад 1989 г. стал переломным. Курс советского руководства вызвал резкое падение авторитета правящих партий социалистических стран, которые длительное время ориентировали свои государства и народы на тесный экономический и военно-политический союз с СССР. Всплеск антисоветских и антикоммунистических настрое­ний перерос в серию восточноевропейских «бархатных» револю­ций, в ходе которых компартии были отстранены от власти (вто­рая половина 1989 г. — начало 1990 г.). Инициатором процесса стала Польша (август 1989 г.) Пришедшие к власти национально-демократические силы стран Восточной Европы взяли курс на сближение со странами НАТО, выразив готовность вступить в НАТО и Общий рынок, одновременно потребовав ускорить вывод советских войск со своих территорий. Что касается бывшего "форпоста социализма" в Европе — ГДР, то как государство она вообще перестала суще­ствовать, войдя в 1990 г. в состав ФРГ. Политическому обостре­нию отношений внутри содружества способствовало ослабление экономических связей между социалистическими государствами, свертывание процесса экономической интеграции соцстран. Ре­шающим шагом на этом направлении стал перевод взаиморасче­тов с рублевой на свободно конвертируемую валюту. Это серьез­но сказалось как на дестабилизации рубля, так и на всей системе "экономической взаимопомощи". Весной 1991 г. был официально оформлен роспуск СЭВ и ОВД, а ЕЭС и НАТО укрепили свое влияние. Границы стран Восточной Европы оказались открыты для массированного проникновения западноевропейских товаров и капиталов.

В обмен на грандиозные односторонние уступки администра­ция Горбачева рассчитывала на "добрую волю" стран Запада в политической и финансовой сферах. Однако Запад не спешил компенсировать Советскому Союзу его политические и экономи­ческие потери. Ухудшение внутриэкономического положения заставило руководителей СССР в 1990—1991 гг. обратиться за финансовой и экономической помощью к ведущим странам мира, прежде всего, странам "семерки" (США, Канада, Великобрита­ния, Германия, Франция, Италия, Япония). В 1990—1991 гг. они оказали Советскому Союзу "гуманитарную" помощь (главным образом продовольствием, медикаментами и медоборудованием). Серьезной финансовой помощи не последовало. Страны "семер­ки" и Международный валютный фонд (МВФ), обещая такую помощь, летом 1991 г. отказали в ней, ссылаясь на неустойчивое внутриполитическое положение в СССР. Они все больше склоня­лись к поддержке отдельных республик СССР, поощряя их сепа­ратизм.

44. Внешняя политика СССР в 1985 – 1991

В середине 1980х новое руководство решило резко активизировать внешнюю политику, вырвать Союз из международной изоляции. Были определены следующие задачи:

-достижение всеобщей безопасности и разоружения

-укрепление мировой социалистической системы в целом

-укрепление отношений с социалистическими странами

-установление взаимовыгодных отношений с капиталистическими странами

-укрепление международного коммунистического и рабочего движения

Эти направления были одобрены XXVII съездом партии в начале 1986 года. Но в 1987-1988 были внесены значительные коррективы. Впервые они были отражены в книге Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира» - осень 1987. Активное участие в определении принципов «нового политического мышления» играли министр ин. дел Шеварнадзе, член Политбюро ЦК КПСС Яковлев, послы СССР и США.

Основные принципы НПМ:

-отказ от вывода, что современный мир расколот на 2 общественно-политические системы-капиталистическую и социалистическую и признание современного мира единым, взаимосвязанным и взаимозависимым.

-отказ от убеждения, что безопасность современного мира держится на балансе сил двух противоположных систем, и признание баланса интересов в качестве гаранта этой безопасности

-отказ от принципа пролетарского, социалистического интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей на любыми другими.

В соответствии с новыми принципами были определены новые приоритеты внешней политики: деидеологизация межгосударственных отношений, совместное решение глобальных национальных проблем (безопасности, экономики, экологии, прав человека), совместное строительство единого европейского рынка.

Политический консультативный комитет стран Варшавского договора по инициативе советского руководства принял в мае 1987 «Берлинскую декларацию», содержащее предложение о роспуске ОВД и НАТО.

В августе 1985 года СССР в сороковую годовщину бомбардировки Херосимы ввел мораторий на испытания ядерного оружия, предложив другим державам поддержать его инициативу. В ответ руководство США пригласило СССР присутствовать на своих ядерных испытаниях. Мораторий был временно отменен в апреле 1987. В 1нваре 1986 Генсек ЦК КПСС М.С. Горбачев выступил с заявлением «В 2000-й год без ядерного оружия».

Отношения с США, Китаем и др. странами. Курс к безъядерному миру последовательно проводился в ходе совестко-американских встреч на высшем уровне. Они были возобновлены в ноябре 1985 и стали ежегодными. Встречи Горбачева с Бушем, Рейганом способствовал уничтожению образа врага, налаживанию всесторонних отношений между двумя государствами – и привели к подписанию двух договоров по военным вопросам. В декабре 1987 в Вашингтоне был подписан договор по РСМД. Впервые был начат поворот от гонки вооружений к разоружению через уничтожение целого класса оружий. В июле в Москве был подписан договор об ограничении стратегических наступательных вооружений ОСНВ-1. Это был второй договор, предусматривающий ликвидацию части ядерного оружия.

В 1987 в ходе переговоров Горбачева с Рейганом была достигнута договоренность о прекращении американской военной помощи моджахедам В Афганистане и о выводе оттуда советских войск. Вывод войск стал важнейшим внешнеполитическим актом СССР. С 1989 г. по 1991 г. помощь просоветскому правительству Кабула Советский Союз оказал главным образом в виде оружия, боеприпасов и продовольствия.

В январе 1989 подписав Венскую декларацию СБСЕ, Союз обязался привести все свои законы в соответствие с международными, а также уважать и гарантировать права человека и основные свободы. В соответствии со взятыми обязательствами через несколько месяцев, в мае того же года, были подготовлены проекты Закона о свободе совести и религиозных организаций и Указа о выезде из СССР и въезде в СССР советских граждан. Указ вступил в силу с января 1993 г.

Весной 1989 г. Президиум ВС СССР принял Указ "О сокраще­нии Вооруженных Сил СССР и расходов на оборону в течение 1989—1990 гг.". Согласно Указу, в том же году началось сокраще­ние вооруженных сил на 500 тыс. человек, а также форсированный вывод советских частей из европейских и других социалистиче­ских стран. Оборонные расходы были сокращены на 14,2%.

1989 г. стал переломным в отношениях между СССР и КНР. Поскольку вывод советских войск из Афганистана и начавшийся вывод войск СССР из Монголии снимал два из трех препятствий, которые, по мнению руководителей КНР, мешали нормализации отношений между двумя странами, то оставалось третье — "кам­пучийская проблема". Руководство СССР своим примером и прямым политическим влиянием смогло убедить руководителей Вьетнама в необходимости вывода своих войск из Кампучии (он был завершен осенью 1989 г.). Открылась возможность для со­ветско-китайской встречи на высшем уровне. Она состоялась в мае-июне 1989 г. Стороны заявили о нормализации отношений между двумя государствами, договорились возобновить переговоры по спорным пограничным территориям и отводу своих войск от совместной границы, а также о налаживании широкого экономического и культурного сотрудничества.

Распад 1989 г. стал переломным. Курс советского руководства вызвал резкое падение авторитета правящих партий социалистических стран, которые длительное время ориентировали свои государства и народы на тесный экономический и военно-политический союз с СССР. Всплеск антисоветских и антикоммунистических настрое­ний перерос в серию восточноевропейских «бархатных» револю­ций, в ходе которых компартии были отстранены от власти (вто­рая половина 1989 г. — начало 1990 г.). Инициатором процесса стала Польша (август 1989 г.) Пришедшие к власти национально-демократические силы стран Восточной Европы взяли курс на сближение со странами НАТО, выразив готовность вступить в НАТО и Общий рынок, одновременно потребовав ускорить вывод советских войск со своих территорий. Что касается бывшего "форпоста социализма" в Европе — ГДР, то как государство она вообще перестала суще­ствовать, войдя в 1990 г. в состав ФРГ. Политическому обостре­нию отношений внутри содружества способствовало ослабление экономических связей между социалистическими государствами, свертывание процесса экономической интеграции соцстран. Ре­шающим шагом на этом направлении стал перевод взаиморасче­тов с рублевой на свободно конвертируемую валюту. Это серьез­но сказалось как на дестабилизации рубля, так и на всей системе "экономической взаимопомощи". Весной 1991 г. был официально оформлен роспуск СЭВ и ОВД, а ЕЭС и НАТО укрепили свое влияние. Границы стран Восточной Европы оказались открыты для массированного проникновения западноевропейских товаров и капиталов.

В обмен на грандиозные односторонние уступки администра­ция Горбачева рассчитывала на "добрую волю" стран Запада в политической и финансовой сферах. Однако Запад не спешил компенсировать Советскому Союзу его политические и экономи­ческие потери. Ухудшение внутриэкономического положения заставило руководителей СССР в 1990—1991 гг. обратиться за финансовой и экономической помощью к ведущим странам мира, прежде всего, странам "семерки" (США, Канада, Великобрита­ния, Германия, Франция, Италия, Япония). В 1990—1991 гг. они оказали Советскому Союзу "гуманитарную" помощь (главным образом продовольствием, медикаментами и медоборудованием). Серьезной финансовой помощи не последовало. Страны "семер­ки" и Международный валютный фонд (МВФ), обещая такую помощь, летом 1991 г. отказали в ней, ссылаясь на неустойчивое внутриполитическое положение в СССР. Они все больше склоня­лись к поддержке отдельных республик СССР, поощряя их сепа­ратизм.