4. Конституция ссср 1924 года. Система государственной власти в центре и на местах.

Образование СССР нашло свое конституционное закрепление в Основном Законе – Конституции СССР 1924 г..

Декларация и Договор 1922 г. стали её основой. Учитывая важность этих актов после 30 декабря 1922 г. их передали на дополнительное рассмотрение ЦИК союзных респуб­лик с тем, чтобы полнее выявить мнение союзных республик. Съезд поручил очередной сессии ЦИК Союза ССР рассмотреть отзывы ре­спублик, утвердить тексты Декларации и Договора и немедленно вве­сти их в действие.

В соответствии с решениями I съезда Советов и ЦИК СССР Пре­зидиум ЦИК СССР 10 января 1923 г. образовал шесть комиссий для подготовки важнейших частей будущей Конституции. Вопросы про­екта Конституции СССР были предметом обсуждения февральского (1923 г.) Пленума ЦК РКП(б), который избрал комиссию по подго­товке Конституции.

Важное значение для разработки Конституции СССР имел XII съезд РКП(б), проходивший 17—25 апр. 1923 г.

Вскоре ЦИК СССР сформировал расширенную Конституцион­ную комиссию в составе 25 человек, включая представителей ЦИК всех союзных республик. Эту комиссию возглавил М.И. Калинин.

26—27 июня 1923 г. проект Конституции СССР был обсужден, допол­нен и одобрен Пленумом ЦК РКП(б). Специальные сессии ЦИК РСФСР, УССР, БССР, РСФСР, проходившие в конце июня - начале июля, обсудили и утвердили проект Конституции. А 6 июля 1923 г. II сессия ЦИК СССР единогласно одобрила его и в соответствии с полномочиями, данными ЦИК СССР еще I съездом СССР, приняла постановление «О введении в действие Конституции Союза Совет­ских Социалистических Республик». В январе 1924 г. утвержденный 6 июля 1923 г. ЦИК СССР проект Конституции СССР был одобрен съездами союзных республик.

31 Янв. 1924г. - II Всесоюзный съезд Советов утвердил 1-ю Конституцию ссср.

По своему содержанию Конституция СССР 1924 г. не похожа на предшествующие и последующие советские Конституции. В ней мы не найдем характеристики общественного устройства, нет глав о пра­вах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Все эти вопросы решались республиканскими конституциями. Главное внимание Основной Закон уделил факту конституционного закрепления образования СССР, прав Союза ССР и союзных республик, системе высших государственных органов Со­юза ССР и союзных республик. Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. Договор, в свою очередь, подразделялся на 11 глав, а главы — на 72 статьи.

Появление новой Конституции РСФСР 1925 г. было связано с необходимостью учета создания СССР, а также с потребностью учесть уже пройденный после 1918 г. путь. Конституция РСФСР состояла из 6 разделов, 8 глав и 89 статей. Новым в Конституции РСФСР 1925 г. было появление главы 4 «Об автономных Советских Социали­стических республиках и областях», где обобщен опыт национально-государственного строительства РСФСР с 1918 по 1925 г. Конститу­ция закрепила РСФСР как федеративное государство с автономны­ми образованиями. В ней было записано, что РСФСР, входя в состав СССР, передает ему полномочия, отнесенные в соответствии со ст. I Конституции СССР к ведению органов СССР. На территории РСФСР имели обязательную силу постановления верховных органов СССР в пределах, указанных в Конституции СССР, и по предметам, отнесен­ным к компетенции Союза (ст. 19). Конституция РСФСР 1925 г. пря­мо записала, что фабрики, заводы, водный, железнодорожный и воз­душный транспорт и средства связи составляют собственность госу­дарства. Конституция РСФСР 1925 г. имела своей задачей «осуществ­ление коммунизма». В самой Конституции РСФСР 1925 г. отмечалось, что она исходит из основных положений «Декларации прав трудяще­гося и эксплуатируемого народа» и основных начал Конституции РСФСР 1918 г. (ст. 1). В Конституции РСФСР 1925 г. получил законо­дательное закрепление такой орган власти, как Президиум ВЦИК.