№23. СССР в годы первых пятилеток
.docxВопрос №23. СССР в годы первых пятилеток (конец 1920-х – начало 1940-х г.г.).
Важнейшая задача экономического развития – превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности.
Индустриализация (один из пунктов в «завещании Ленина»):
Курс на индустриализацию провозглашен в декабре 1925 года на XIV съезде ВКП(б). Начало этой политики было законодательно закреплено в апреле 1927 года на IV съезде Советов СССР. Главное внимание начало уделяться реконструкции старых промышленных предприятий, а также строительству новых. Произошли изменения в системе управления промышленностью: отраслевая система управления, укрепление единоначалия, централизации в распределении сырья, продукции, рабочей силы. Не было четкого разграничения полномочий хозяйственных и партийных органов.
Первый пятилетний план (1928/29 – 1932/33)
Первый пятилетний план вступил в действие с 1 октября 1928 года. Но к этому времени еще не были утверждены задания пятилетки, а разработка некоторых разделов продолжалась. Составлением плана занимались А.Н.Бах (биохимик), И.Г.Александров и А.В.Винтер (энергетики), Д.Н.Прянишников (агрохимик), ВСНХ под руководством В.В.Куйбышева. Это план предусматривал прирост промышленности ежегодно на 19-20%.
Этот план был утвержден на V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 года.
Началось сооружение предприятий металлургии, тракторо-, автомобиле-, авиастроения (в Сталинграде, Магнитогорске, Кузнецке, Ростове-на-Дону, Керчи, Москве и др.). Полным ходом шло строительство Днепрогрэса и Турксиба.
Однако скоро начался пересмотр плановых заданий индустриализации. Пленум ЦК партии в ноябре 1929 года утвердил контрольные цифры в сторону их резкого увеличения. Эти цифры не были научно продуманы.
В первые годы пятилетки, пока не иссякли резервы нэпа, промышленность развивалась в соответствии с плановыми заданиями и даже превышала их. Но затем темпы роста стремительно упали: 5% в 1933 году против 23,7% в 1928-1929 г.г. Субсидирование промышленности осуществлялось в основном путем «перекачки» средств из аграрного сектора в индустриальный.
О выполнении заданий пятилетки было объявлено через 4 года и 3 месяца.
Второй пятилетний план (1933-1937 г.г.)
Второй пятилетний план был утвержден XVII съездом ВКП(б) в начале 1934 года. По своему содержанию план сохранил приоритет развития тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Главная экономическая задача – завершение реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей. Его задачи казались выполнимыми.
Вошли в строй новые заводы, доменные и мартеновские печи, шахты и электростанции. Была проложена первая линия метрополитена в Москве.
Завершение выполнения второго плана снова было объявлено через 4 года и 3 месяца. Увеличились показатели промышленности. Возникли новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторо-, авиастроительная. Однако результаты пятилетки по группе «Б» оказались ниже запланированных.
Среди рабочих широкое распространение получило стахановское движение. Его инициатор – шахтер Стаханов Алексей, выполнивший за смену 14 трудовых норм. Но были у такого стремления и негативные последствия (порча и дезорганизация оборудования).
Третий пятилетний план (1938-1942 г.г.)
Третий пятилетний план утвержден XVIII съездом ВКП(б) в марте 1939 года. Был выдвинут лозунг – догнать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения развитые капиталистические страны. Эта формулировка была демагогической. Она исходила из сфальсифицированных показателей итогов второй пятилетки. По объему производства СССР вышел на 2 место в мире после США. Однако наблюдались перекосы в промышленности, отсталость в сельском хозяйстве. Главные усилия в третьей пятилетке были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность страны. На Урале, в Сибири, Средней Азии развивалась топливно-экономическая база. Большое значение имело создание «второго Баку» - нового нефтедобывающего района между Волгой и Уралом. Обращалось внимание на металлургическую промышленность: Магнитогорский металлургический комбинат, Нижнетагильский металлургический комбинат. Были созданы «заводы-дублеры» вне пределов досягаемости вероятного противника. В первые месяцы войны были произведены пистолет-пулемет Шпагина, установки реактивной артиллерии. Вместе с тем, политика в области вооружения имела отстающий от фашистской Германии характер.
В с/х также учитывались задачи укрепления обороноспособности страны. Расширялись посевы технических культур. Осуществлялись мероприятия по расширению посевных площадей в Сибири и Казахстане. К началу 1941 года были созданы значительные продовольственные резервы.
Коллективизация (один из пунктов в «завещании Ленина»):
Общие тенденции: индустриальное развитие негативно отразилось на положении крестьянских хозяйств (увеличивались налоги, уменьшались закупочные цены на хлеб) => кризис хлебозаготовок 1927 года. Для выхода из кризиса предлагалось добиваться большей сбалансированности в отношениях между городом и деревней (Бухарин). Но был избран иной путь. Руководство страны прибегло к чрезвычайным мерам, напоминающим политику «военного коммунизма». Эта политика привела к сокращению посевных площадей в 1929 году.
В марте 1928 года ЦК партии в циркулярном письме в местные парторганизации потребовал укрепления действующих и создания новых колхозов и совхозов. Принимались меры по ограничению возможностей развития кулацких хозяйств, применявших наемный труд и машины с механическим приводом. Непосредственное руководство колхозным строительством осуществлял секретарь ЦК ВКП(б) по работе в деревне В.М.Молотов. Был создан Колхозцентр СССР, возглавляемый Г.Н.Каминским.
1930 год – постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации…», в котором отмечались жесткие сроки проведения коллективизации (в основных зерновых районах – до 1931 года); в этом же году – ликвидация кулачества как класса
Началось соревнование местных властей за рекордно быстрое создание «районов сплошной коллективизации».
Многие первые колхозы распадались, поэтому на места отправлялись отряды «сознательных» рабочих-партийцев («двадцатипятитысячники»), которые уговаривали крестьян вступать в колхозы, используя при этом все методы: от уговоров до угроз.
Для технического обслуживания создавались МТС.
Итоги: ломка форм хозяйствования в деревне вызвала серьезные трудности: сократилось среднегодовое производство зерна; уменьшилось поголовье скота. В неурожайный 1931 год у колхозов изымалось до 70% урожая. Однако создание колхозов не прекращалось: к концу второй пятилетки было организовано 243 тыс. колхозов. В 1933 году была введена система обязательных поставок государству с/х продукции по заниженным ценам. Введенный в 1932 году паспортный режим ограничивал права крестьян на передвижение.