5. Крестьянская реформа:

• Запрещена раздача или продажа государственных крестьян в частные руки – было приостановлено увеличение числа крепостного населения. Непоследовательно проводилось в жизнь, 1810-17 – тяжелое финансовое положение, продано 10 тыс.душ мужского пола, практиковалась сдача государственных крестьян аренду в Белоруссии и Правобережной Украине

• Запрещено продавать на ярмарках без семьи, без земли, публиковать объявления о продаже, ссылать крестьян в Сибирь за незначительные проступки

• 1803 – Указ о вольных хлебопашцах . выход крестьян на волю по обоюдному согласию с помещиком, воспользовалось только 0,5% крепостных

• 1804-1815 – отмена крепостного права в Прибалтийских губерниях (Латвия, Эстония). Распространялось на крестьян-«необщинников», получали полную свободу, но без земли, которую должны были арендовать у помещиков за оброк, барщину

Итог:

Крепостное право сохранилось, действовали общинно-уравнительные принципы.

6. Университетская реформа

1804 – созданы университеты в Харькове, Дерпте, Вильно, Казани, Петербурге, Московское коммерческое училище (положило начало специальному экономическому образованию). На их основе были созданы 6 учебных округов, образование начало строиться на принципах всесословности, бесплатности обучения на низших ступенях, преемственности учебных программ

Четыре ступени образования: приходские училища, уездные училища, губернские гимназии, университеты

1804 – либеральный Университетский устав, вводивший автономию университетов (выборность ректоров и профессуры, собственный суд, невмешательство высшей администрации в дела университета)

4. Второй этап царствования (1815-1825). Переход к консервативной политике. Аракчеевщина

Постепенный отказ от реформ и переход к консервации.

С 1815 года Аракчеев фактически руководил Государственным советом, Комитетом министров, Собственной Его Императорского Величества канцелярией. С 1822 Аракчеев стал единственным докладчиком по государственным делам

Причины:

• Революционная волна в Европе

• Разочарование императора в возможности с помощью реформ предотвратить революцию

1820 – создание военной полиции, помимо 3 уже существовавших

1817 – гонения на высшую школу с целью «христианизации» системы образования

1822 – запрет деятельности масонских организаций и тайных обществ

1822 – закон, разрешавший ссылать крепостных за «дурные поступки» в Сибирь на поселение

1816 – введение военных поселений в Новгородской, Петербургской, Могилевской, Слободно-Украинской и Херсонской губерниях. Цель военных поселений – снизить расходы на армию.

В разряд поселенцев крестьяне переводились целыми уездами, вместе с ними селили солдат. Крестьянские избы сносились, вместо них ставили большие дома на несколько семей. Жизнь переселенцев был строго регламентирована: в первую половину дня они проходили строевую службу, затем приступали к сельхозработам. Мальчики с 7 лет обучались военному делу, с 18 числились в действительной службе. За провинности подвергались телесным наказаниям. Становясь военными поселенцами, освобождались от крепостной зависимости, но это было даже хуже. Жесткая дисциплина, запрет на торговлю, промыслы, контакты с внешним миром.

Казалось бы, на волне всенародного подъема, вызванного победой над Наполеоном, Россия продвинется в сторону демократии, конституции, отмены крепостного права. Александр I на европейской арене выступал сторонником конституционного строя. Вместе с союзниками он особенно активно настаивал на том, чтобы возвратившиеся к власти во Франции Бурбоны обнародовали конституцию. Это было сделано. Хартия 1814 г, провозглашала во Франции конституционную монархию и под влиянием этих событий наметился еще один всплеск либеральных настроений и начинаний у Александра I.

В 1815 г. по решению Венского конгрессам состав России было включено герцогство Варшавское. Принимая корону царя (короля) Польского, император даровал Польше Конституцию, которая предусматривала представительную демократию и разделение властей. Император заявил, что постепенно конституционные основы, провозглашенные в Польше, утвердятся по всей империи. Министру юстиции Н.Н.Новосильцеву он поручил разработать основы российской конституции. Государственная Уставная грамота, подготовленная тайно, переносила принципы польской конституции на всю страну. Однако все это осталось на бумаге. Угасание реформ к концу царствования Александра I объясняется не только изменениями в настроении царя, но и отсутствием широкой поддержки реформаторской деятельности в обществе. Эра просвещенного правления уходила в прошлое. В деятельности власти нарастали консервативные тенденции. Особенно они усилились в 1820-1825 гг. Если в молодости Александр I увлекался масонством, то теперь его привлекли религиозно-мистические организации.