4. Городское население.

Города делились на две части

• Собственно город (огороженное стеной место, крепость)

Жили преимущественно представители княжеской власти, гарнизон и слуги местных феодалов. «Белые», свободны от налогов.

• Торгово-ремесленный посад

Жили ремесленники и торговцы. «Черные», тяглые, налоги платили.

Промежуточная категория - население слободок и дворов, принадлежавших тем или иным феодалам и расположенных в городской черте. Экономически связаны с посадом, но были свободны от тягла, несли повинность только в пользу своего господина.

21. Политический строй в период Русского централизованного государства.

Московское государство - раннефеодальная монархия.

Государство продолжает строиться на принципах вассалитета-сюзеренитета, но постепенно меняется характер отношений между великим князем и удельными князьями. Сначала удельные князья служат ему за определённое денежное вознаграждение, потом начинают служить за свою землю, а потом устанавливается принцип, что удельные князья должны служить великому московскому князю в силу его статуса.

Служение за деньги => за землю => в силу положения.

Также великий князь при разделе земель между своими детьми начинает давать больший удел старшем сыну – «стол», и старший сын автоматически получает всё Владимирское княжество, этим обеспечивается его экономическое господство.

Административно-территориальное деление: государство делится на уезды, уезды на станы, станы на волости, но единообразия и четкости в административно-территориальном делении не выработалось, были и другие деления (разряды - военные округа, губы – судебные округа).

Уезды=> станы => волости

Государственный механизм.

Великий князь.

Великий князь является главой государства, осуществляет административную, судебную, законодательную, финансовую и военную власть, но если раньше он осуществлял её только в рамках своего домена, то теперь, подчинив удельных князей, он осуществляет её на территории всего государства.

Во внешней политике великий князь также получает независимость от Золотой Орды, раньше он получал ярлык от хана, но с 1480 года стал и фактически, и юридически суверенным государем – «самодержцем».

Также формируется идеологическая доктрина великокняжеской власти, князь получает титул «государь всея Руси», Иван III в целях укрепления престижа женится на Софье Палеолог. Была создана и божественная теория происхождения княжеской власти, и мифическое происхождение князей от римских императоров.

Возникает термин «самодержец». Иван III, завершивший освобождение Руси от монголо-татар, сам держал княжеский стол независимо от Орды, не нужно было также ездить за ярлыком. Однако в XV и в XVI веках говорить о неограниченной монархии говорить не приходится. Князь иногда именует себя царём, но его власть всё равно ограничена Боярской Думой.

Боярская Дума.

Постоянно действующий орган, выросший из совета при князе, (с XV в.) состояла из думных чинов-введённых бояр и окольничих (совет князя). Полномочия БД совпадают с полномочиями Великого князя. Юридически князь не обязан считаться с мнением БД, но фактически, если он этого делать не будет, то его решения не будут исполняться.

С течением времени великие князья все больше подчиняют БД, что связано с общей централизацией власти.

Феодальные съезды.

Как в Древней Руси, но постепенно их значение падает, и они исчезают.

Дворцово-вотчинная система управления.

В центральном управлении продолжает существовать дворцово-вотчинная система управления, но территория государства увеличивается, усложняется его деятельность, внутри неё постепенно проявляются зачатки приказной системы.

Это проявляется в том, что дворцово-вотчинная система делится на две части:

1) управление княжеским дворцом и крестьянами во главе с дворецким;

2) обеспечение специальных княжеских нужд;

Этим занимались разнообразные пути (сокольничий, конюшенный, ловчий, стольничий, чашничий путь).

Для выполнения их задач в ведение путей выделялись определенные княжеские села и целые местности. Пути не ограничивались сбором продуктов и иных ценностей с выделенных мест. Они выступали и как административные, и как судебные органы. Руководители их именовались путными боярами.

Постепенно эти органы получают всё больше полномочий по управлению государством, начинают осуществлять их на постоянной основе, а не на основе временных поручений князя, формируется система чиновников – дьяков, которые специализируются на определенной сфере управления.

Из них в конце XV века формируются первые органы приказного типа. Это Большой Дворец, который вырос из ведомства дворецкого, и Казённый приказ, который управлял казной. Также из конюшенного пути появляется Конюшенный приказ –развитие конного дворянского ополчения, и формируется Разрядный приказ, ведающий учетом служилых людей, их чинов и должностей. Также: Посольский, Поместный, Разбойный, Казенный, Ямской и другие приказы.

Перерастание из дворцово-вотчинной системы в приказную явилось одним из показателей централизованного государства.

Как система приказное управление оформилось только во 2 пол XVI века.

Местное управление.

Во главе уездов стоят наместники, а во главе волостей – волостели. Продолжает действовать система кормлений, и кормленщики были обязаны управлять соответствующими уездами и волостями: содержать свой аппарат управления (тиуны, доводчики) и иметь свои военные отряды, собирая за это «корм», то есть как законные, так и незаконные поборы, и пошлины («конское пятно», «полавочное», «поворотное» и др.). Кормленщики из центра не заботились о развитии местных территорий и в основном думали о собственном обогащении, это не устраивало местное население, в первую очередь, мелких и средних феодалов.

Местные органы управления не распространяли свою компетенцию на территорию боярских вотчин. Таким образом, бояре в рамках своих вотчин осуществляли самостоятельное вотчинное управление, обладали иммунитетными правами, сами осуществляли судебную, административную и финансовую власть.

Городское управление.

Изначально города управлялись наместниками и волостелями, как и иные территории, но великий князь забирал к себе управление городами из ведения удельных князей и местных властей, так как города были экономически сильны и имели крепости. В городах появилась должность городчика (позже на один город их два и более), который в основном ведал военными делами и военными укреплениями города.

Городчик назначался из представителей дворянства и детей боярских. Постепенно полномочия городчика расширялись, и он стал городовым приказчиком и начал выполнять хозяйственное управление городом и прилегающим уездом. В лице городового приказчика мелкие и средние феодалы получили орган своего самоуправления, а великий князь – проводников политики централизации.

Церковь.

Церковь сохраняла большие земли и своё могущество, получала земли из «помина души», путём скупки и захвата, а также получала доходы с различных статей бюджета.

Церковь конкурировала со светской властью, но в итоге князья взяли верх, и было достигнуто соглашение, по которому церковь сохраняла неприкосновенность своих земельных имуществ в обмен на признание верховенства светской власти.

Во главе церкви стоял митрополит, а ему подчинялись епископы, которые руководили своими епархиями. Сначала митрополит назначался византийским патриархом, но потом русская церковь объявила себя автокефальной, т.е. независимой от Византии (1448), а митрополит стал избираться собором епископов при согласовании с великим князем, а иногда и по его указанию.