2.1. Общие и конкретные правоотношения.

В соответствии со структурой права, основными типами правового регулирования правоотношения подразделяются прежде всего по способу индивидуализации субъектов: на общие и конкретные.

Идея общих правоотношений возникла в отечественной науке в 60-е годы и обоснована в работах Алексеева С. С., Матузова Н. И., Фарберга И. Е. Позже круг сторонников этой концепции расширился, а недавно она получила поддержку применительно к современным условиям российской действительности. Наличие общих правоотношений безоговорочно признается государствоведами (конституционалистами), но отрицается представителями гражданского права.⁶

Общие – это правовые связи, основанные на таких общих правах и обязанностях, субъекты которых не имеют поименной индивидуализации. Термин «общие» применительно к правоотношениям обозначает не безличность, не неперсифицированность явления, а, напротив, строгую определенность, при которой субъектами правоотношения выступают все субъекты в рамках данной правовой системы. Например, субъектами большинства государственно-правовых отношений в современном российском обществе, охватывающих основные права и обязанности являются все граждане, но именно граждане Российской Федерации. «Все» в этом случае означает строгую и точную индивидуализацию по субъектам, которая в соответствии с особенностями метода государственного регулирования связывает участие того или иного субъекта в данных правоотношениях с институтом гражданства. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ⁷ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. В данном правоотношении одной из сторон является государство, то есть неперсонифицированная сторона.

Общие правоотношения возникают непосредственно из закона, который порождает правоотношения между личностью и государством. Закон одновременно является юридическим фактом, с которым он же связывает возникновение правоот­ношения.

Например, правоотношение, возникающее между личностью и государством в связи с введением в силу уголовного закона. На каждого гражданина, на каждое должностное лицо возлагается обязанность соблюдения соответствующих запретов, а государство приобретает право требовать выполнения этой обязанности гражданами. Это общие взаимосвязи в наименьшей степени осознаются и человеком.

Общие правоотношения находят свое воплощение в том, что положение каждого субъекта правоотношения отличается особым юридическим состоянием, особыми юридическими позициями применительно ко всем другим субъектам.

Из числа общих правоотношений в соответствии с типами правового регулирования могут быть выделены Общедозволительные (в них общему дозволению корреспондируют обязанности не препятствовать дозволенному поведению) и общезапретительные (в них общему запрету корреспондируют права требовать от лица воздержания от действий известного рода).

Общие правоотношения направлены на закрепление существующих общественных порядков, они вместе с юридическими нормами, на их базе образуют ту основу, на которой затем складываются многочисленные и разнообразные конкретные правоотношения, опосредующие динамику общественной жизни.

Конкретные – это правовые связи, субъекты которых определены путем поименной индивидуализации. Конкретные правоотношения – основная масса правовых связей – имущественных, правовых и т.д., опосредующих динамику, сами процессы социальной жизни классового общества. Для конкретных правоотношений необходимо наступление юридического факта – поступков, актов конкретного поведения, заключения договоров и сделок, например, правоотношения, возникающие из договора о совместной деятельности фирм, из договора страхования и т.д.

Общие правоотношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также между гражданами по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность, неприкосновенность жилища, свободу слова и т.п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, правопорядок). Они возникают главным образом на основе норм Конституции, других основополагающих актов и являются базовыми, исходными для отраслевых правоотношений.

Общие правоотношения возникают у граждан, иных лиц на основе норм конституционного права и принадлежат всем субъектам независимо от их пола, национальности и иных социальных признаков. Это право на труд, на образование, на защиту чести и достоинства и др. Характерная особенность общих правоотношений состоит в том, что они не могут использоваться для отчуждения, передачи права от одного субъекта другому. Каждый субъект обладает конституционными правами от рождения и не может их подарить, продать другим лицам даже тогда, когда и не использует их. Нельзя передать другому право на труд, образование, медицинское обслуживание, на участие в выборах и т.д.