III. Следствие
Нет разделения на дознание и предварительное следствие.
Органы:
Милиция – особенно розыск
Следственная коллегия
1918 – Положение о народном суде – следствие коллегиальное - его ведет следственная комиссия.
1920 – Положение о народном суде - становится единоличным.
Органы ВЧК
Некоторое время – где-то полгода (с сентября 1918 до апреля 1919) – были внесудебными органами расправы, в остальное время - были органами следствия.
ВЧК - за годы ГВ разрастается центральный и местный аппарат.
Состав аппарата - три отдела (инфо, орг-ционный, отдел борьбы - изначально; за годы войны - несколько отделов по борьбе с контрой, саботажем и так далее. Втч иногородний отдел - руководство работой местных ЧК; транспортный отдел). Появляются войска внутренней службы. Руководящий орган центрального аппарата - коллегия ВЧК (видна попытка поставить ВЧК под контроль, тк в составе - представители наркомата юстиции, внутренних дел, парторганизаций). Больше всего расстрелов - трибуналы; чк - меньше, тк за ними следили.
Местные ЧК: уездные и губернские. К 1920 г - сохранить лишь на уровне губерний, а уездные аппараты - у милиции.
Компетенция:
-Проведение ОРД
-Предварительное следствие
-Полномочие внесудебной репрессии (уже с 1918 года - втч Декрет "социалистическое Отечество в опасности») - втч при сопротивлении аресту. Постановление от 5 сен 1918 г "О красном терроре" - речь о том, что обе стороны проводили массовый террор. На основании данного постановления, ВЧК ПОЛУЧИЛ право на внесудебный террор. Такие полномочия ВЧК имело до весны 1919 г - далее за органами ВЧК оставляется полномочие по внесудебной репрессии лишь при отсутствии другого суда. Если есть - то у суда предварительное следствие. Но право административной репрессии было оставлено.
-охрана государственной границы - к концу гражданской войны. До ВОР был отряд пограничной стражи. КА была пока неспособна, значит - госбезопасность. До февраля 1922 года существует полномочие.
IV. Обвинение и защита.
По декрету о суде № 1 упразднили прокуратуру и адвокатуру. По Положению о народном суде 1918 года существовали коллегии правозаступников – и обвинителей, и защитников одновременно. Работа общественная.
По положению 20-го года действовали коллегии обвинителей, то есть были государственные обвинители.
Защита. Действовала подпольная адвокатура. В принципе адвокаты действовали, но в суд являться не могли. По положениям 1918, 1920 – защиту мог осуществлять любой гражданин.
К концу гражд войны сформировались практически профессиональные коллегии правозаступников.
V. правление народным хозяйством.
Вызвана крупномасштабная национализация. К концу гражд войны сложилась система главкизма.
Высшим органом управления был ВСНХ. Но постепенно новые предприятия национализируются и появляются новые главки. Формируются центры. Эти главки и центры и управляют либо 1 предприятием, либо группой предприятий.
На местах: Губернские СНХ – отделы губернских исполкомов
ПРОБЛЕМА: часть предприятий управляются центром, другая чаcть – местными органами.
РЕШЕНИЕ: территориально-производственный принцип.
Впоследствии большинство предприятий управляется местными органами.
Суть управления
Продразверстка подразумевает раздел по губерниям необходимого кол-ва производства. Так называемый раскладочный принцип. Этот принцип реализуется и репрессивными методами.