44. Гос механизм в 45- начале 50х.

Высшие органы власти и управления:

1. Верховный совет СССР. Второй раз в истории этого органа прошли выборы(первый был в 37). Второй-в 47.

• На 4 года избрали новый состав,

• верховный совет собирается реже, чем положено в Конституции. Он был собран на сессии за этот период всего 9 раз.

• Меняется законодательство о выборах в верховный совет. Меняется возрастная планка-она была повышена(по закону 47 года депутату должно было быть 23, а по Конституции-21). Объясняли это повышением ответственности.

Подняли планку и для верховных советов союзных республик(было 19, стало 21).

• Несмотря на редкие сессии попытались восстановить значение этого органа как основного законодательного органа.

• Создаются комиссии законодательных предположений. Они разрабатывали бы законопроекты, а затем вносились самими палатами на рассмотрение.

• В 47 году расширяется компетенции Союза СССР.

2. Президиум Верховного совета.

Его компетенция расширяется существенно в феврале 46:

• Президиум получи право денонсировать международные соглашения.

• Президиум принимал решения о награждении государственными орденами и медалями.

• Отдельным пунктом было записано право Президиума издавать приказы.

• издает указы, не связанные с толкованием конституции.

3. Органы отраслевого управления:

   1. СНК. Создание в составе СНК 2х оперативных бюро. В 45 году оперативное бюро ДКО плавно реформируется в одно из оперативных бюро СНК. Однако параллельно действует еще одно оперативное бюро, которое было образовано в самом конце войны. Получается 2 органа с одним названием, но курировали они разные сферы. Окончательно размежевание-46 год. Оба эти бюро слились в одно бюро.

В 46 году СНК переименовывается в совет министров, поэтому новое бюро-бюро совета министров. Переименовали так как организация работы правительства больше не отвечает названию, методам управления. СНК изначально это-люди без собственных органов управления. Они уполномочены налаживать работу старых органов(при империи).

Разные сферы были поделены между партийным и советскими.

Партийное(полит бюро ЦК КПСС):

1. Внешняя политика

2. Гос безопасноть

3. Правопорядок

Бюро совета министров:

4. Работа промышленности

5. Образование

6. Транспорт

Зачем переименовали? Потому что изменилась их компетенция. Соответсвенно наркоматы тоже были переименованы в министерство. Старое название не отвечало методам управления.

• Наркоматы(министерства).

  • 1 Тенденция-переименование

  • 2 тенденция-профилирование. Часть перевели к мирной жизни. Танкопром, например, перепрофилировали. На его базе сделали министерство транспортного передвижения. Перепрофилируется наркомат минометного вооружения(в наркомат среднего машиностроения)

  • 3 тенденция-слияние и разделения министерств. С 46 по 53 год идет реформа, когда отдельные министерство то разъединяются, то разукрупняются.

Например, было министерство угольной промышленности СССР-министерство угольным промышленности восточных и западных районов.

А затем их объединили. Это были эксперименты, искали оптимальный вариант.

Сливается во едино в 50 году: гос безопасности и внутренних дел в министерство внутренних дел. И лишь после Сталина разъединят.

• Иные органы.

  • Юстиция.

    • Транспортные трибуналы получают статус простых транспортных судов. Изменяется порядок работы, не только название. Восстановлен обычный процесс.

    • Производят выборы в народные суды(впервые). Их еще запланировала Конституция 36, но до войны не успели. В 47 году-выборы в народные судьи. Главная проблема: нехватка судейского корпуса. На практике появляется любопытный институт: заместители судьи(могли выступать секретари суда). Нехватка судейских должностей ликвидировалась тем, что заместители брались из судебных заседателей. Происходит обострение конфронтации между судебными и партийными судейскими органами. Последние пытались оказать давление на судей. Запрещалось им давить на судей(так как теперь они выборные судьи, они не подведомственны им). Единственная санкция судей-в 47 году восстанавливается дисциплинарная коллегия. 2 санкция-на будущий срок судью не будут выдвигать(а выдвигают то их партийные люди)

    • Активно работала военная коллегия верховного суда СССР. После войны рассмотренные военные преступления интернированных людей из оккупированных территорий. Некоторыми преступниками оказались наши соотечественники. (Краснов, Семенов-казачие атаманы). Они были выданы СССР и повешены как военные преступники.(они активно содружничали с нацистами)

  • Прокуратура. В 46 году переименовался в Ген прокурора СССР.

Вооруженные силы.