35. Финансовое право 30-41

• 1930-1931 - Налоговая реформа

• все существующие налоги заменены двумя:

  • налогом с оборота (со всех социалистических предприятий)

  • и отчислением от прибыли (государственных предприятий)

• налог с оборота взимается после реализации продукции: оптовая база одну часть прибыли возвращает предприятию, другую оставляет себе за услуги, третью отчисляет в бюджет

• отчисление от прибыли также определяется также в фиксированном проценте (но таким образом, что предприятию остается только минимум средств, необходимых на развитие производства)

• бюджетная реформа:

  • В 1931 году принимается реформа о бюджете. Законодательство 30 годов отказывается от дотационного порядка.

  • В местных бюджетах остаются 100 процентов от налогов с оборота.

В бюджетах союзных и автономных республик остаётся все сумма налогов с предприятий осваивающих полезные ресурсы и доходы от использования весов местного значения.

В 1938 году все местные бюджеты союзных республик и местные включаются в общий бюджет союза ССР, то есть в компетенцию союза входит финансовых контроль за финансами всех их страны, осущ наркоматом финансов- централизация финансов.

теперь важнейшие доходы были сосредоточены в руках центра, а республики, ранее имевшие источником дохода местные налоги, стали получать только отчисления от общегосударственных поступлений

• образуются сельские бюджеты (политика на укрепление сельских Советов)

• конверсия государственных займов: обмен облигаций всех прежних государственных займов (которых было выпущено очень много) на один новый; были несколько отсрочены выплаты по займам, что сохранило государству необходимые на индустриализацию средства

кредитная реформа - по Положению о государственных поставках (приложение к ГК 1922 года) допускается авансирование предприятий; в ряде случаев эти денежные средства расходовались не по назначению.

1930 - Постановление о кредитной реформе:

• запрещено взаимное кредитование

• теперь только гос. банк

  • Пром банк

  • Сельхоз банк

  • Всесоюзные кооперативный банк

• возможно только банковское кредитование (но у каждого предприятия есть только один счет, на который поступают доходы и с которого предприятие может снять деньги; банк выдает деньги по требованию предприятия, не проверяя, есть ли деньги на счете, т.е. происходит огульное кредитование)

• расчеты проводятся банками, причем сразу по получении счета-фактуры (т.е. со счета плательщика без его согласия списываются средства на счет получателя; это очень неудобно, т.к. может оказаться, например, что поставленная продукция некачественная, и плательщик ее не принимает)

1931 - Постановления, исправившие ошибки прежней реформы:

• поставщик предъявляет счет не банку, а предприятию-заказчику; если счет подписан (акцептирован), он приобретает характер исполнительного листа

• каждое предприятия имеет два счета: расчетный (для прихода и расхода) и счет целевых ссуд (прежде чем кредитовать предприятие, банк проверяет, на что будет использоваться кредит)

Реформа позволила сосредоточить все финансовые операции в руках государства