32. Правовое регулирование вооруженных сил в период форсированного строительства социализма 1930 – 1941 гг.

В начале периода наблюдалось продолжение тенденции к удешевлению армии. Это иллюстрирует, в частности, новая редакция Закона о всеобщей воинской повинности, принятая в 1930 году. До этого существует три порядка отбывания службы:

• кадровый,

• переменный,

• вневойсковой.

• Теперь появляется ещё один – военно-производственный порядок. Он заключается в том, что призывник в течение 5 лет работает на военном заводе

1935 – РВС (Революционный военный совет) принимает план реорганизации армии

1936 - снижен призывной возраст (с 21 года до 18 лет), уменьшен срок службы(в основном-2, но для некоторых 3-5)

• Отменялась вневойсковая военная подготовка, проводившаяся до сих пор в вузах, готовившая командиров запаса.

1 сентября 1939 - Закон о всеобщей воинской обязанности (Он отражал реалии обстановки):

• всеобщая воинская повинность (отказ от классового подхода, прежние ограничения по военной службе для нетрудовых элементов были сняты)

• теперь вся армия должна была строиться на кадровой основе, никаких территориально-милиционных частей не предусматривалось.

1935 - введены воинские звания маршалов (5 человек) и деление на младший, средний, старший комсостав

1937 - реорганизация Наркомата обороны, выделение Наркомата ВМФ (Военно-Морской Флот)

1938 - введен институт комиссаров в воинских частях

1937-1938 - репрессии в армии. Массовые репрессии, касавшиеся в большей части командного состава, оставили армию без многих выдающихся кадров и негативно сказались на состоянии войск в начале войны.

Техническое оснащение.

Экономические преобразования дают возможность перевооружить Красную Армию.

• Модернизируется старое оружие

• Создаются новые виды вооружения.

• На западных и восточных границах начинают строиться укрепления.

• Совершенствуется Военно-Морской Флот.

Эта деятельность усилилась в предвоенные годы. Постепенно возрастает количество единиц военной техники.

Однако массовое производство современных видов вооружений к началу войны только начинает налаживаться.

Воинская служба подразделялась на действительную и состояние в запасе.

Управление армией.

В системе управления вооруженными силами произошли некоторые изменения.

• В 1934 годы был ликвидирован реввоенсовет СССР. Вместо него образовался Наркомат обороны СССР, в который вошёл Наркомат по военным и морским делам (т.е. новый орган из двух старых). В 1940 году из Наркомата обороны выделился Наркомат военно-морского флота.

• Создаётся несколько главков, занимающихся вооружёнными силами.

• При СНК возникает военный совет.

• В каждом военном округе образуется военно-окружной совет в составе 3 человек.

• В 1937 году происходит воссоздание института военных комиссаров. Скорее всего, в это время в армии возникают оппозиционные настроения, поэтому вновь появляется необходимость в комиссарах, которые наделяются правами командиров. Это приводит к двоевластию в армии. В 1940 году оно будет ликвидировано, комиссар превратится в замполита.

№33. Органы государственной безопасности и правопорядка в период форсированного строительства социализма (1930-1941).

ОГПУ (Объединённое государственное политическое управление при СНК СССР) и НКВД (Народный комиссариат внутренних дел СССР) в данный период претерпели значительные изменения и вошли в историю не всегда с лучшей стороны.

ОГПУ было создано после образования СССР. Компетенция ОГПУ:

• подавление контрреволюционных выступлений (с помощью собственных вооруж.сил)


• выполнение поручений правительства


• агентурная работа ( скрытое наблюдение)

• проведение следствия

В 1934 при создании НКВД СССР ОГПУ было включено в Наркомвнутрдел в качестве Главного управления государственной безопасности.

Создается союзно-республиканский наркомат. В феврале 41 его разделят на 2 части

• НКВД СССР

• НКГБ СССР

НКВД состоит из:

1. Главное управление государственной безопасности(оно состоит из отделов, его система схожа с ОГПУ)

2. Центральные отдел актов гражданского состояния

3. Главное управление милиции. Полицейские подразделения

4. Главные управления лагерей. С помощью системы лагерей функционируют целые отрасли промышленности:

• Главное управление лагерей черной металлургии

• Главное управление лагерей шоссейных дорог

НКВД очень разбух, к тому же ему приходилось руководить весьма разнородными сферами управления. Этим объясняют выделение из состава Наркомвнутрдела в начале 1941 г. Главного управления государственной безопасности, которое стало самостоятельным наркоматом.

Задачи НКВД(до разделения:

1. Гос безопасносность(Главное управление государственной безопасности)

2. Разведка, контрразведка

3. Регистрация актов гражданского состояния(Центральные отдел актов гражданского состояния)

Народный Комиссариат Государственной Безопасности (НКГБ), был создан постановлением ЦК ВКПБ от 3 февраля 1941 г.

Создание НКГБ объяснялось необходимостью «максимального улучшения агентурно-оперативной работы органов государственной безопасности и возросшим объемом работы НКВД СССР и ее многообразием». На НКГБ возлагались задачи: – ведение разведывательной работы за границей; – борьба с подрывной, шпионской, террористической деятельностью иностранных разведок внутри СССР; – оперативная разработка и ликвидация остатков  антисоветских партий и контрреволюционных формирований среди различных слоев населения СССР, в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства; – охрана руководителей партии и правительства.

Милиция

• В 1931 г. было издано Положение о Рабоче-крестьянской милиции Союза ССР, в котором впервые регламентировались ее организация и деятельность в масштабе всего Союза.

• в 1932 г. было создано Главное управление Рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ, подчинившее республиканские управления милиции

• При образовании в 1934 г. Наркомата внутренних дел СССР Главное управление милиции было включено в его состав

В 1931 году принимает общесоюзное законодательство милиции, то есть ещё до созданию общесоюзного НКВД- это ещё одна сфера централизации управления.

Функции милиции расширяются, так как появляются новые задачи, которых не было в гос-ве раньше или ими занимались другие:

1. В 30 годы- Борьба с беспризорностью, раньше её осущ комонесы(комитеты по несовершеннолетним) , кот подчинялись наркомату соц обеспечения и народного просвещения.

2. Не было раньше совсем, было вызвано индустриализацией, так как появилось много предприятий и кооперативов- борьба с хищением соц собственности (БХСС)- экономическая милиция, профильная.

3. Обеспечение безопасности на транспорте(водном, жд, авто)

4. Выдача виз и разрешений- усиливается приток иностранцев в Россию, так как в мире в 30 годы кризис, а наша страна была вне рыночной мировой экономике, у нас был в то время экономический подъем. Возникают американские и немецкие городки. Образуются спец отдел выдачи виз и разрешений

Активное привлечение населения для помощи милиции: создаются бригады, которые занимались патрулированием, оказывали содействие органам милиции.

Милиция продолжает проводит административные репрессии(милицейские тройки- спец органы, кот должны чистить города от разного рода деклассированных элементов, они принимали меры до 5 лет выселения из местности.