Кодификация трудового права

Во время ГВ

Во время НЭПа

Финансовое право

1. Проблемы денежного обращения. Падение курса русского рубля.

   1. По- сути, была фактическая девальвация. Почему рубль потерял в весе? Это последствия 1 мировой-вывоз драг метала за рубеж. Мы брали займы под активы, поэтому в массовом порядке драг металлы увозили из страны. Получить их не было возможности обратно. В карманах скапливалась пачка рублей, а покупать на них нечего

   2. Предоставление органам местного управления финансовых полномочий.

   3. Работа печатного станка. Продолжали печатать рубли. В 1920 году ставится вопрос об упразднении рубля. Задумано вместо рубля ввести трудовые единицы, но их не успели ввести.

2. Проблема бюджета.

   1. Отсутствие возможности планирования бюджета. Мы не знаем сколько соберем, хватит ли нам денег. Есть нюансы:

      1. Бюджет устанавливался не на год вперед, а только на пол года

      2. Закон о бюджете утверждался после его реального утверждения. Правительство делало видимость.

   2. Упраздняются местные бюджеты. Вводится единый бюджет российской федерации. Все доходы и расходы сельской власти утверждаются наркоматом финансов.

3. Проблемы налогообложения.

   1. Признали дореволюционные налоги. Сохраняются силы документы о подоходном налоге, взимался промысловый налог.

   2. Налоги отменены не были, но к ним добавляются новые налоги, добавляется чрезвычайное налогообложение. Введение чрезвычайного десяти миллиардного налога на буржуазию. Это 10 миллиардов мы разнесем по разным городах и обанкротим буржуазию. Для уплаты чрезвычайных налогов применялся институт заложников. В случае несобирания суммы, заложники были привлечены к расстрелу.

Финансовое право

В период НЭПа была решена проблема денежного обращения. Была создана устойчивая валюта-золотой червонец.

Необходимость введения твердой валюты диктовалась обвалом рубля с первой мировой войны.

1 этап стабилизации:

1. ликвидация всех денежных суррогатов. Советское правительство позволило местным советам вводить собственные денежные знаки. Отдельные советские предприятия тоже вводили свои деньги. В 1922 году ликвидировали эти суррогаты, было официально прекращено более 2000 денежных систем.

2. Деноминации. Обмен старых совзнаков на новые. Знаки 1922 и 23 года. В 22 году выпустили знаки 22 года и провозгласили обмен всего предыдущего на эти знаки по расчету 10.000 к одному, в 23 году выпустили знаки 23 года, на которые можно было менять все, что не поменяли ранее, или знаки 22 года. Теперь уже было миллион к одному. А знаки 22 года на 23 100 к одному

2 этап:

1. Создание золотого червонца. Золотой червонец-это по типу сегодняшнего доллара или евро. Это единица для измерения курса. Золотой червонец содержал определенное кол-во золота. Оно соответствовало количеству золота царских червонцев.

3 этап:

1. Выпуск денег. Потому что уе-не деньги. Пора выпускать сами деньги. Рубль, три, 10, 25, Сто. Медные и серебряные монеты были выпущены(копейки). На рублях было напечатано, что деньги обеспечиваются всем достоянием республики.

Проблема денежного обращения привела к созданию новой денежной единицы и новой денежной системы.

Пока стоимость валюты приравнивалась к золоту, советский червонец котировался также на зарубежных биржах(как и доллар). Очень скоро ценность привяжут ни к золоту, а к доллару.

Бюджет

24-25 года законодательство о бюджетных правах Союза и республик.

Дотационный характер бюджетов. В случае дефицита в республиках, тогда разница в виде субсидий погашалась из бюджета СССР. Таким образом, бюджеты республик без дефицитные. Но у них отсутсовала заинтересованность в развитии хозяйства.

Восстановление местных бюджетов.

Идея в том, что за каждым местным советом закреплялись бюджетные права, вы составляете перечень, можете им распоряжаться. Но вводились и определенные налоги:

1. Налог на городской скот

2. Налог на прогон скота

3. Налог на биржевую торговлю

Потом большая часть местных налогов будет ликвидирована.

Местные советы получили права устанавливать надбавки на налоги(до 100 пр).

Например, промысловый налог, в конце каждого года юр лицо уплачивает уравнительный сбор(100т), он идет в Союз, но если местная власть ввела надбавку на этот налог, то надбавка остается в местном бюджете(хоть 100).

Вопрос государственных займов.

Правительство занимаете деньги у населения, выпуская на эту сумму облигации. Советское правительство занимая деньги у населения могло расплачиваться не только деньгами, но и натурой(хлебный займ). Частично правительство могло расплачиваться натурой. Иногда продукты были важнее(лучше взять зерно, чем какие-то бумажки). Правительство понимало потребности деревни.

Налоги

1. натуральный

• Единый сельскохозяйственный натуральны налог.(только хлеб, семена масляных культур, сено, мясо). В 24 году перешли на денежную(потому что сорта разносортные)

• Трудовая гужевая повинность. Транспортный налог. Владельцы гужевого транспорта обязаны на своих лошадках перевести то, что местные советы захотят перевести.

2. денежный.

• Местные

• Центральные

  • Военный налог

  • Промысловый налог

  • Подоходный налог. Классовый характер налогов. Налоги сохраняют свою классовую природу. Объектом обложения являются:

    • доходы физических лиц

    • предметы роскоши

С 25 года поимущественный налог прекратился, остался только подоходный. Но и здесь есть классовый характер. Вводилось три расписания налогоплательщиков:

1. по первому расписанию облагались трудящиеся(от работы по найму).

2. по второму расписанию получает доход от личного труда не по найму, не используя наемный труд(доктор на дому)

3. лица, получаемые доход от применения труда по найму.

Различия:

Необлагаемый минимум

Изменения ставок(чем выше доход, тем выше ставка)

• Сельскохозяйственный налог. Кулак-тот:

  • кто использует арендные отношения.

  • Использует наемный труд

  • Кто завышает цены на рынке

Эти кулаки облагались индивидуально. Без предоставления скидок и льгот. Любой несельскохозяйственный доход кулака облагается(для бедняка нет). Для кулаков не было скидок по количеству едоков(для бедняков были)

• Военный налог. Взимался с совершеннолетних призывного возраста мужчин, не подлежащих призыву. Весь срок, пока их ровесники несут 5 лет службу, они выплачивают налог.

• Налог на сверхприбыль. Сверхприбыль была известна и до революции. Сверхприбыль НЭПа- Разница между прибылью частного предприятия и аналогичного по профилю государственного. Если частный магазин получил больше государственного, то вот эта разница облагается отдельно.

Налоги можно также поделить на:

1. Прямые (пришла бумажка о том, что нужно заплатить на квартиру). Классовый характер налогов. Налоги сохраняют свою классовую природу.

2. Косвенные (уплачивая его, вы не знаете, что делаете. Косвенный налог входит в цену.

   1. Акциз(косвенный налог на продажу спиртного)