21. Кодификация советского законодательства.

Проходит первая кодификация.

Причины

1. Накопилось немало правового материала, которое требовалось обобщить

2. Отход от принципа революционной направленности. Революционные законности стали на первый план. НЭП-это правовая стабильность. Требует новой проработке правовых институтов

Кодексы(только Российское законодательство, Союза еще нет):

1. УК 1922 года

2. Трудовой К

3. ГК

4. Земельный кодекс

5. 23 год-Опять УПК

6. 23 год ГПК

7. 24 год Кодекс исправительно-трудовой

8. 26 год Семейный кодекс КЗапС

9. УК (принято общесоюзное законодательство, и соответственно республики должны привести свой кодекс к законодательству союза)

Порядок принятия и разработки кодекса:

1. Постановка вопроса на очередной сессии ВЦИК

2. Разработка проекта в различных ведомствах

3. Утверждение проекта Сов Наркома. В правительстве редко возникали тормоза

4. Вынесение проекта на сессию ВЦИКа. В ряде случаев проект мог быть не принят, мог быть отправлен на доработку.

Проекты обсуждались, публиковались, о них все знали. Всенародное обсуждение-частый спутник законотворческой работы.

Образование СССР привело к возникновению новой правовой системы - права союзного государства, тесно взаимосвязанного с правовыми системами союзных республик.

Советское государство избрало метод оформления правовых норм, хорошо известный еще дореволюционному российскому праву, - кодификацию законодательства.

Потребность в ней определялась:

• прежде всего тем, что за прошедшие с Октября годы накопился большой правовой материал, который, оставался не систематизированным

• Наряду с этим во многих отраслях законодательства имелись пробелы, которые надо было восполнить.

• Следовало также учесть и внести изменения в соответствии с новой исторической обстановкой.

Эти задачи встали еще в середине 1918 г., когда и началась работа по кодификации советского законодательства. Однако в условиях интервенции и гражданской войны кодификационные работы не смогли получить нужного размаха.

С окончанием войны широкая кодификационная работа была возобновлена. Если в 1919 - 1920 гг. происходило главным образом накопление опыта, то 22-23 год-годы разработки и принятия кодексов

Основная тяжесть кодификационных работ легла на отдел законодательных предположений и кодификации Наркомата юстиции РСФСР. К кодификации были привлечены специалисты из других компетентных ведомств. Так, Кодекс законов о труде РСФСР поручили подготовить Наркомату труда, Земельный и Лесной - Наркомзему. Работники этих ведомств лучше знали соответствующие отрасли права, были теснее связаны с практикой по вопросам труда, землепользования, лесного хозяйства.

СНК и ВЦИК активно участвовали в совершенствовании проектов.

При принятии кодексов РСФСР специально ставился вопрос об их действии в пространстве. При этом оговаривалось их распространение на союзные с РСФСР независимые советские социалистические республики. Впоследствии на основе кодексов РСФСР союзные республики создавали свои самостоятельные кодексы.