До гражданской войны

Во время гражданской войны

Российская Империя по сути являясь унитарным государством, включала в себя единицы, имеющме особый статус. Такую систему можно назвать "унитарная с автономными включениями".

Большевики изначально не были сторонниками федеративного государства, но их позиция изменилась с появлением лозунга о праве народов на самоопределение - они пришли к идее о допустимости федерации.

• III Всероссийский Съезд Советов принимает резолюцию о федеральных учреждениях ("Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов") .

• Окончательно федеративную форму закрепляет Конституция 1918 года ( Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, как федерация Советских национальных республик) - РСФСР.

• В 1917 году принимается Декларация прав народов России (провозглашает "Право народов России на свободное самоопределение")

• Декрет о мире провозгласил право на самоопределение

Лозунг о праве народов на самоопределение соглашался с распадом РИ:

1. В декабре 1917 Финляндия получила независимость. Тогда же признаётся независимость Украины(создание УСР)

2. 1918 год - ещё ряд территорий перестали быть частью страны. Территории прибалтийских губерний (Литва, Латвия и Эстония, немекая оккупация). Потеря Бессарабии (её оккупировала Румыния). Грузия, Армения и Азербайджан провозгласили независимость, основав несоветские республики

3. Декрет о турецкой Армении: " Рабочее и Крестьянское правительство России поддерживает право армян оккупированной Россией "Турецкой Армении" на свободное самоопределение вплоть до полной независимости"

4. Обращение ко всем трудящимся мусульманам востока— устраивайте вашу жизнь как считаете нужным

Административно-территориальное деление:

Тенденции:

1. Приспособить старую систему к новым условиям путём перестройки границ уездов, губерний.

2. Стремление найти новые формы административного устройства территории государства.

Тем народам, которые остались в составе России, предлагались новые формы организации (с учётом национального колорита).

Предложена форма автономной республики.  Автономия: самоуправление в сфере налогообразования, здравоохранения, управления местным хозяйством (но нет автономии в вопросах обороны, международных отношений и тд) Единственная удачная операция– создание туркестанской автономной республики(но изменений в территории не произошло, поменялось лишь название) Проекты по созданию татарской и башкирской НР. Принципы образования: - Территории, на которых проживают татары и башкиры.  - Единый культурный срез/пространство (мусульманские регионы) Республики в итоге создать не удалось. К концу Гражданской войны создаются обе республики.  Важно то, что при образовании автономий учитывались национальные и культурные особенности!

Другие республики, созданные в период до гражданской войны(не автономные): - Кубано-черноморская республика (кубанская область и бывшая черноморская губерния) - Таврическая республика (на территории Крыма)

Большинство из этих республик не переживет Гражданскую войну  Ещё одна форма республики: трудовая коммуна . Простое объединение губерний - Петроградская трудовая коммуна - Уфимская трудовая коммуна - Ростово-нахичеванская трудовая коммуна Губерния: Одна губерния выделялась из другой (например, из новгородской губернии была выделена Череповецкая Советская власть исходила из экономического критерия. Области:

Области-это самостоятельные экономические районы.

Единственный документ, кот говорит о статусе каждой единице- декрет об образовании той или иной единицы. Статус максимально не определён. Первый документ, точно определивший статус- Конституция 18 года.

Области:

- Северная область - Западная область (западные губернии) - МО (6-7 прилегающих губерний) 

- Уральская область

Значительная территория России оказалась за её пределами из-за оккупации и Гражданской войны. Признаётся независимость некоторых территорий: Закавказье, Прибалтика. РСФСР отказывается от всяких территориальных претензий к бывшим частям страны. Военный и хозяйственный союз между республиками. сложился с теми, кто на 1 июня 1919 года ("ДЕКРЕТ от 1 июня 1919 года ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ СОВЕТСКИХ РЕСПУБЛИК ДЛЯ БОРЬБЫ С МИРОВЫМ ИМПЕРИАЛИЗМОМ") были советскими республиками:

• Украинская республика,

• Белорусская республика,

• Латвия и Литва (там советская власть была не везде).

Речь шла об объединении органов управления.

Было объединено руководство некоторыми сферами:

• военное управление,

• управление народным хозяйством,

• сфера финансов,

• продовольственные дела (взаимная помощь голодающим районам),

• транспорт,

• внешняя политика.

В соответствующие наркоматы входят представители союзных республик: ВСНХ (промышленность), наркомпрод, военных и морских дел, финансов. 

С декабря 20 года РСФСР заключает договоры с Грузией, Арменией, Азербайджаном о военном и хозяйственном союзе(к тому времени там устанавливается советская власть).

Происходит объединение наркомата, но на основании международных договоров (декрет не является международным актом).

В 22 году к России уже начнутся претензии о нарушение договоров.

В 1920-21 Россия заключает союзные договоры с ХНСР (Хива) и БНСР (Бухара) - устанавливаются прочные экономические и политические связи, РСФСР гарантировало помощь в подъёме экономики и культуры.

В 1920 году возникла Дальневосточная республика (ДВР). Она была создана как буферное государство, т.к. Россия не хотела ввязываться в войну с Японией

ДВР включала в себя: Забайкальскую, Амурскую, Приморскую области, Сахалин, Камчатку и полосу отчуждения КВЖД, проходившей через Маньчжурию.

ДВР не была ни советской, ни социалистической республикой

и де юре не зависело от РСФСР.

В 1922 году Народное Собрание ДВР заявило о самороспуске и восстановлении советской власти, в тот же день обратившись к РСФСР с просьбой о принятии в её состав.

ДВР → Дальневосточная область.

Развитие РСФСР как федерации (отправная точка - конституция 1918 года).  Конституция закрепила национально-территориальный принцип Он касается не всей федерации (!).

Данный принцип предполагал решение национального вопроса с помощью образования субъектов по национальному признаку— разделение по быту. Быт предполагает:

• род экономической деятельности.

• культура и религия. 

Первые автономии образовывались без учёта национального вопроса— это были объединённые губернии. 

Теперь появляются:

• Башкирская АР

• Татарская АР

• Киргизская АР.

Развитие трудовых коммун.

Новое: появляются автономные области:

• Марийская АО

• Чувашская АО

• Удмуртская АО

У АО нет ВЦИКа, нет правительства, но построены с учётам национально-территориального принципа.

Конституция отнесла к компетенции Всероссийского съезда Советов и ВЦИК "признание выхода из РФ отдельных частей её"

1.Всероссийский съезд советов

Верховным органом Советского государства, обладающим всей полнотой власти, стал Всероссийский съезд Советов.

• 2 съезд. 7-9 ноября 1917. Впервые Верховным органом Советского государства провозгласил себя II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов.

  • Он одобрил свержение временного правительства.

  • Принял декрет о мире

  • Принял декрет о земле

  • Принял декларацию прав народов России

• 3 съезд. 23-31 января 1918. III Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов тотчас же объединился с III Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, что завершило организацию единого верховного органа власти страны и положило конец существованию двух систем Советов.

  • Объявил Россию РСФСР

  • Утвердил декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа

• 4 съезд. 14 - 16 марта 1918 г чрезвычайный, по принятию Брестского мира.

• 5 съезд. 4-10 июля 1918. принятие Конституции РСФСР 1918 г.

Формирование съезда: Представителей присылают местные советские органы, профсоюзы, депутаты представляющие партии.

Съезд созывается не периодично, по надобности.

Компетенция: Вся власть советам. Власть единая, без разделения.

2.ВЦИК

ВЦИК-съезд в миниатюре

Формирование. Формировался съездами.

Компетенция:

1. Между съездами организовывал власть.

2. Орган Исполнительный- исполнял решения съездов.

3. Был распорядительным органом.

4. Имел законодательные полномочия.

При ВЦИКе существовали отделы:

1. Финансовый,

2. хозяйственный,

3. редакционно-издательский,

4. агитационный,

5. сельскохозяйственный.

3.Президиум ВЦИК

Был рабочим органом ВЦИК и избирался в составе 1/10 всех его членов.

Функции:

1. Президиум подготавливал материалы к заседанию ВЦИК,

2. проводил в жизнь его постановления,

3. наблюдал за текущей работой отделов.

4. Президиум ВЦИК-третейский орган по разрешению споров в некоторых национальных органах

5. был законодательным органом

4.СНК

Высшим органом власти и общего управления стал Совет Народных Комиссаров (СНК) во главе с В.И. Лениным.

17 ноября 1917 г. Наказ о соотношении ВЦИК и СовНаркома

Подотчетен: Всероссийскому съезду Советов и ВЦИК.

Народный комиссар - уполномоченный по какому-либо направлению. Министры без министерств.

.

Функции:

1. Все законодательные акты, а также распоряжения, имеющие важное общеполитическое значение, Совнарком был обязан передавать на рассмотрение и утверждение ВЦИК,

2. Совнаркому предоставлялось право издавать необходимые декреты без обсуждения их ВЦИК,

3. А также Совнарком мог осуществлять другие первоочередные мероприятия в рамках общей программы II Всероссийского съезда Советов.

Заседания Совнаркома проводились почти ежедневно.

Малый СНК (малый совет министров) решал мелкие вопросы.

5.Комиссариаты

Высшими органами отраслевого управления в государстве стали народные комиссариаты, пришедшие на смену упраздненным министерствам Временного правительства.

К 13 отраслевым комиссиям, созданным на II съезде, в ноябре — декабре 1917 г. были добавлены наркоматы государственного призрения, государственного контроля, местного самоуправления, государственных имуществ Российской рес­публики.

По началу отсутсвовали необходимые кадры.

6.Местные органы власти и управления

Наркомат внутренних дел опубликовал 24 декабря 1917 г. Обращение к Советам об организации местного самоуправления и Инструкцию о правах и обязанностях Советов.

• В Обращении признавалось, что каждый из них является вполне автономным в вопросах местного характера, но при этом должен считаться с декретами центральной власти.

• В Инструкции намечались первые шаги к установлению еди­нообразия в структуре аппарата местных Советов.

Власть на местах принадлежала:

• Областным съездам советов

• Губернским съезда советов

• Уездным съездам советов

• Волостным съездам Советов

• Исполнительные комитеты (Исполком). Он действовал в промежутках между съездами совет

• а так­же городским и сельским Советам

Эти органы курировали два органа:

1. НКВД(наркомат внутренних дел)

2. Наркомат по делам местного самоуправления.

Советы могли образовывать отделы по всем вопросам. Экономический отдел, крестьянский, судебный и т.д. (80 отделов)

Большую роль в упрочении Советской власти в деревне сыграли волостные и сельские комитеты бедноты, учрежденные в мае 1918 г. На комбеды возлагались задачи:

• распределять хлеб, предметы первой необходимости и сельскохозяйственные орудия,

• оказывать содействие местным продовольственным органам в изъятии излишков у кулаков,

Компетенция местных советов:

1. Территориальные вопросы. На паритетных началах комиссия из двух соседних субъектов решали их

1. Вопросы иностранных дел. Решали пограничные вопросы, создание советских консульств, посольств.

2. Законодательные полномочия. Могли издавать декреты, постановления. Центральная власть дает власть местным советам самим издавать законы. Порой они противоречили декретам центральной власти. На местах принимались Уложения, Кодексы.

3. Имели компетенцию и в налоговых вопросах. Например, могли собирать чрезвычайный революционный налог на буржуазию. Некоторые территориальные единицы вводят свои денежные системы, что не способствовало стабильности рубля. Денежных систем будет больше 2000.

4. Формировали судебные органы согласно декрету №1 и №2.

5. Местам предоставлялись широкие права по руководству вооруженными силами.

6. Милиция также находилась в ведении и на содержании местных Советов.

Лозунг "вся власть советам" привел к анархии. Центральной власти необходимо было урезать права местных советов.(Это мы увидим в Конституции 1918г)

8.Органы предварительного следствия

Предварительное следствие проводили органы ВЧК, а также следственные комиссии.

ВЧК - Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров РСФСР).

В ВЧК было 3 отдела:

• Информационный

• Организационный

• Отдел борьбы с контрреволюцией и саботажем (к февралю-марту отдел борьбы был преобразован в три отдельных одноименных отделов).

+ Боевые отряды (собственные войска) до 6 декабря 1918. Потом начали называться войска ВЧК.

Компетенция:

• Оперативная работа - агентура.

• Предварительное следствие (то есть доводили дело до ревтрибунала)

• Административная репрессия. Имели право публиковать списки врагов народов, могли лишать продовольственных карточек.

9.Суды

Д. о с. № 1 принят СНК 22 ноября (7 декабря)1917

• устанавливались два вида судов - народные суды и ревтрибуналы

  Д. о с. №2 принят ВЦИК 18 февраля 1918

• Предусматривал создание окружных судов для рассмотрения дел, превышающих подсудность местного суда.

• 2 инстанция- областной суд, кассационная инстанция

• 3 инстанция- Верховный судебный контроль. надзорная инстанция.

  Д. о с. №3 принят СНК 20 июня 1918

• Существенно расширил подсудность местных народных судов, максимум 5-летний срок и гражданских дел до 10000 руб.

• единый кассационный суд с двумя отделениями (по уголовным и по гражданским делам).

До гражданской войны

Во время гражданской войны

1. ВСС

Высшим органом власти на 3 десятилетия- Съезд советов, во главе Всероссийский съезд советов, их было 2, весной 17 года параллельно собираются 2 съезда, один из них первый Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов, другой- первый Всероссийский съезд крестьянских депутатов, оба из них первые. Также параллельно собираются вторые Съезды советов. Второй всероссийские съезд рабочий и солдатских депутатов- это тот съезд, который считается победный в годы революции(26 октября узаконил победу). В "Обращение рабочим, солдатам и крестьянам" была узаконена победа советской власти.

Ближе к ноябрю-декабрю 17 года- тенденция к объединению, сначала сливаются исполнительные органы этих советов- ВЦИКи(Всероссийский центральный исполнительный комитет) обоих съездов. Январь 18 года- 3 съезды, их значение в том, что они уже окончательно объединяются, теперь называется ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ РАБОЧИЙ, КРЕСТЬЯНСКИХ, КАЗАЧЬИХ И КРАСНОАРМЕЙСКИХ ДЕПУТАТОВ.

4-во съезд носит характер чрезвычайного, собирается в марте 18 года, посвящён ратификации Брестского договора, по кот Россия потеряла большую часть территории(в том числе Украину). Это стало причиной эсеровского мятежа летом 18 года.

5-во съезд в начале июля 18 года, на нем и начинается эсеровский мятеж, кот был подавлен. Итог: 10 июля принимается первая совестная конституция

Формирование съезда как единого.

Кто посылает представителей на съезд? Во-первых, местные советские органы(уездный советский орган, губернский, городской), во-вторых, представители армейских комитетов, в-третьих, представители отдельных органов по профессии, от общественных организаций(работники железных долго и тд), а также депутаты от партий.

Периодичность созыва.

Никакого периода нет, созывался для конкретной потребности(ратификация Брестково мира, конституция). После принятия конституции периодичность точно определена, она стала реже по факту, а на деле ещё меньше

Компетенция.

Вся сласть советам. Съезд- Орган, кот не делит власть ни с кем. Большевики- правящая партия, хотя не единственная. Разделения властей быть не может, поэтому съезд Никем не ограничен, не подотчетен.

1. ВСС.

Меняется периодичность(по Конституции не реже двух раз в год).

6 ВСС в ноябре 18 года;

7-8 ВСС в декабре 19-20 соответственно.

Выборы на съезд проходят раз в году. Более часто возникает сессия съезда, когда выборные депутаты могут собираться на 1-2 сессии.

Меняется качество представителей(по Конституции базовое представительство от губернских съездов советов) в годы войны от уездных съездов советов.

2.ВЦИК

Между созывами съезда есть замещающий, но постоянно действующий орган- ВЦИК(кот существовал после объединения). он вроде и исполнительный, но по компетенции все сложнее. Формируется Съездом, съезд избирает 250 членов ВЦИКа, кот делились на 2 части, 100 избранных работали в Петрограде, а 150 работали на периферии, то есть в Питере не сидят, работа на местах; избираются представители от центральных органов разных партий(ВЦИК- съезд в миниатюре.)

Структура ВЦИКа.

Это большой орган, изначально из 200 человек, от общего числа половина- так называемый Пленум(условно полное собрание), 1/4- сокращённый состав.

Для общего руководства был создан президиум, по конституции у него 1 функция- вынесение третейским органом по прению спорящий сторон в отдельных комиссариатах, в жизни он обладал всей полнотой власти, организовывал работу ВЦИКа и обладал законодательными полномочиями.

Отделы- базово-структурные единицы. 2 ноября 17 года- создан ряд отделов:

• финансовый,

• хозяйственный,

• издательский,

• сельхоз отделы.

Они долгое время работали параллельно с советскими органами отраслевого управления- наркоматами. Но в данный период они являются органами отраслевого управления.

Компетенция ВЦИКа.

Главное, что он был органом исполнительным, действовал до исполнения решения советов, в том числе имел распорядительные полномочия, создавал отделы, комиссии, издавал постановления, а также являлся законодательным органом. Реализуется идея отсутствия разделения властей.

2. ВЦИК.

Осень 18 переходит на сессионный порядок работы. Количество членов с 200 увеличилось до 300.

Меняется структура: освобождается от отраслевых отделов, а аппараты этих отделов сливаются с соответствующими наркоматами.

В ВЦИКе формируется только советское управления, избавились от отделов.

Президиум ВЦИКа: (декабрь 19-20 года менялась конструкция советской власти) в окончательной редакции он стал законодательным органом и стал принимать декреты от имени ВЦИКа; теперь это контролирующий орган, он может отменить постановление народных комиссаров; наложена работа по административно-территориальному делению.

Фактически формируется новых 4-ый законодательный орган- "постановление советского правительства 1920 года".

3.Советское правительство.

декрет 27 октября об образовании Временного рабоче-крестьянского правительства, в нем указаны фамилии народный комиссаров- уполномоченных, которым поручались отдельные направления(национальные дела, военно-морские). Они создали министров без министерств, так как наркоматов ещё нет. Эти комиссары были уполномочены по образованию, просвещению и тд, они должны были образовать свой аппарат. То есть первое правительство это только перечень комиссаров.

17 ноября 17 года был принят наказ о взаимоотношениях ВЦИКа и Совнаркома: Подотчетность совнаркома ВЦИКу(любой, принятый совнаркомом акт, требовал утверждение ВЦИКом), на деле совнарком не только исполнительно-распорядительным органом, но и законодательным, не все документы утверждались ВЦИКом. СНК тоже имеет свои подразделения, в декабре 17 года образуется малый совнарком.

3.ничего

4.Местные советы.

В ноябре 17 года образован второй наркомат местного самоуправления, во главе кот стал левый эсер. Они разработали несколько актов ведения местных советов, ноябрь-декабрях 17 года-обращение к советам, второй- инструкция о правах и обязанностях местных советах.

Совдэпы- собирательное понятие.

Каждая административно-территориальная единица переодически проводили свой съезд советов (перый вид органов- они были уездные, губернские, областные).

Второй вид Советы поселений- сельские, поселковые, городские.

Третья часть- исполнительные комитеты. Исполнительный комитет- их имеют как советы поселённый, так и съезды советов.

Техотделы имеются в исполнительных комитетах: экономический, финансовый, крестьянский, судебный отделы, они косвенно говорят о компетентности местных советов. Точно не определено кол-во техотделов.

Местный советы получили право законотворчества, могли издавать декреты и постановления.

В каком соотношение находятся они по отношению к постановлениям центральных органов? Ленин говорил, что "декреты центральной власти являются рекомендацией для местных советов", центральная власть намерено устраняется от каких-то методов и отдаёт возможность местным советам самим издавать законы.

Определение территории, на которую распространяется власть советов- второе полномочие местных советов.

В январе 18 года изданы инструкции, в кот определены границы решения территориальных споров, когда 2 совета поселения находились близ друг друга и не знали, к какому совету решать спор.

Отнесение к компетенции местных советов права образовывать свои вооруженные силы, собственные территориальные части.

Фабрика, завод, уезд и республики могли образовывать собственные военные части- Полная децентрализация, подчинение тому органу, который из организовал, а не наркомату военных дел.

Финансовые вопросы: местные советы получили право дополнительно облагать население(пример: чрезвычайные революционные обложения на буржуазию).

Проведение внешней политики.. В

ся власть советам вызвала анархию. Интересы местных районов были поставлены выше общероссийских. Нужда их урезать, чтобы местные неё воздействовали на центральные.

4.Местные советы

{Появляются органы, которых по конституции не существует}

Местные органы советской власти.

Местные советы утрачивают своё значение- затухание. Это связано с :

1. проблемой избирательного законодательства (спекуляция - злонамеренное повышение цен)

2. Введение в местности чрезвычайного положения - когда власть передаётся в руки других органов: вместо советов, кот никто не упраздняет, создаются чрезвычайные органы (чрезвычайные уполномоченные комиссары- у них чрезвычайные полномочия)

3. Двойная подчиненность. По постановлению совестного строительства местные исполнительные органы подчиняются органу, кот их образовал и ВЦИКу. Местные советники исполкома выходят в реальности из подчинения местных советов

4. Ослабление материальной и финансовой базы местных советов. "Главкизм"- абсолютно пром предприятия подчиняются главкам. Ликвидируются местные бюджеты, есть единый бюджет РСФСР, то есть все доходы/расходы утверждаются наркоматом финансов.

В конституции 18 года к компетенции местных советов были отнесены вопросы чисто местного значения(ушла внешняя политика, вооруженные силы, осталось суд, школа, администрация и хозяйство) Поднятие территории в культурном и хозяйственном отношении- компетенция местных советов

Органы чрезвычайные.

Они не прописаны в конституции - они не конституционные. Это Мобильные органы, есть единоличные органы, есть очень малочисленные. Общеобязательность из постановлений.

Совет рабочей и крестьянской обороны. (Ноябрь 18 года). Компетенция- мобилизация всех сил для организации обороны.

К ноябрю ГВ отпала необходимость в таком органе, новая задача- восстановление разрушенного народного хозяйства меняется его названия- Совет Труда и Обороны.

Местные чрезвычайные органы.

Ревкомы:

1)при фронтовой полосе

2)тыла

3) местности освобождённых от неприятеля.

Компетенция (не для всех одинаковая):

• Организация мобилизации населения

• Обеспечение продовольствия

• Борьба с остатками белогвардейских бандитских образований

• Организация(восстановление) советской власти на местах

Комитет бедноты. Полномочие в помощи поиска продовольствия. Распределение товара общего потребления среди крестьянства

ЧК- особые полномочия. Будет отдельный разговор. См ниже

До ГВ

Во время ГВ

Юстиция.

Д. о с. № 1 принят СНК 22 ноября (7 декабря)1917

• Упразднил все ранее существовавшие судебные учреждения (кроме мировых судов, деятельность которых приостанавливалась), царскую прокуратуру, адвокатуру и следственный аппарат.

• Зустанавливались два вида судов - народные суды и ревтрибуналы(напоминают мировые суды по подсудности), которые рассматривали наиболее важные дела, главным образом о контрреволюционных преступлениях.

• Местных судей должно было избирать непосредственно население, а пока временно это делали Советы. Для рассмотрения жалоб на решения местных судов созывались уездные, а в столицах - столичные съезды местных судей. В ревтрибуналы заседатели и судьи должны были избираться Советами

  Д. о с. №2 принят ВЦИК 18 февраля 1918

• Предусматривал создание окружных судов для рассмотрения дел, превышающих подсудность местного суда. Окружной суд имел уголовное и гражданское отделения. Председатель суда и председатели отделений избирались и отзывались общим собранием членов суда

• Состав:

По гражданским-Судья и 4 народных заседателя.

по уголовным-судья и 12 заседателей

• 2 инстанция- областной суд, кассационная инстанция

• 3 инстанция- Верховный судебный контроль. надзорная инстанция.

• предусматривалось создание при местных Советах коллегий правозаступников.

  Д. о с. №3 принят СНК 20 июня 1918

• Существенно расширил подсудность местных народных судов, максимум 5-летний срок и гражданских дел до 10000 руб.

• отменил право руководствоваться старыми законами

• вместо областных народных судов и Верховного судебного контроля в Москве временно создал единый кассационный суд с двумя отделениями (по уголовным и по гражданским делам).

В Отличие от мирового судьи состав был другой. Советский судья судил с двумя народными заседателями (такие же процессуальные права, как у судьи).

Судей назначали на год, а народные заседатели работали примерно 2 недели в году.

Обжаловать решение местного суда можно было на съезде советских судей (кассационный порядок обжалования)..

Кассация отличалась от современной.

Декабрь 1917 г.: Была также система революционных трибуналов. Подсудность: контрреволюционная деятельность

Трибуналы специализированы, один из первых трибунал по делам печати. Судьи трибуналов назначались местными советами.

Органы юстиции.

Неудача реализации первых декретов о суде, так как планировалось сознание нескольких судебных систем, кот не удалось создать. Де-факто рассмотрение всех уголовных и гражданских дел упало на народный суд.

2 положения о народном суде:

• 30 ноября 18 года

• 21 октября 20 года

Положения говорят о едином народном суде, все гр.д и уг.д рассматриваются в нем.

Суд первой инстанции- участковый уездный советский (народнй) суд

Составы ГД:

1. единолично- особое производство, где нет спора, например о разводе;

2. народный судья и шесть народных заседателя- наиболее тяжкие общеуголовные преступление,

3. все остальные суд- судья и два народных заседателя.

Принципы назначения на должность судьи:

• кандидат не должен быть поражен в правах;

• либо кандидат имеет стаж юр работы не менее 3 лет,

• либо стаж руководящей ответственной работы не менее 2 лет.

• Социалистическое правосознание

Вторая инстанция- областной совет народных судей(кассация)

Теряться инстанция- народный комиссариат юстиций (надзор)

Дополнения к этой трёхзвенной системе:

• Некоторые преступления достаточно просто доказать, следовательно процедура у них проще - образованы дежурные камеры народного суда.

• Особые сессии народного суда - рассмотрения более тяжких преступлений

Чрезвычайные суды:

Ревтрибуналы. Образовываются в населенных пунктах с 200-300 жителями. Судья назначаются властями(их 3)

Есть 2-ая кассационная инстанция при ВЦИК.

Подсудность:

• положение 19 года -преступления против экономической и военной мощи

• В 1920 году второе положение определило перечень дел:

• контрреволюционные преступления (покушение на советский строй, борец с режимом)

• Преступления против порядка управления

• спекуляция

• Должностные преступления

Военные революционные трибуналы (рассматривают преступления, совершенные военнослужащими, но иногда и над гражданскими происходит суд, когда только освобожденная от неприятеля территория попадает под юрисдикцию военный трибуналов).

Не было второй инстанции, приговоры этих трибуналов не обжаловали.

Трибуналы были:

• Дивизионные

• Армейские

• фронтовые.

Особый трибунал по делам о спекуляции при ВЧК- сам ВЧК не суд орган.

Орган внесудебной репрессии - дезертир комиссии- призваны бороться с дезертирством Приговоры тоже обжалованию не подлежат.

Органы следствия и обвинения.

Следствие. Два положения о народном суде:

• 1918-следствие осуществляется следственной комиссией

• 1920-следствие осуществляется одним следователем

Следствие до конца НЭПа входит в судебную систему.

Обвинение. С ликвидацией прокуратуры в декрете о суде номер 1 появилась идея правозаступничества, появились коллегии, члены коллегий не были профессионалами юристами, они могли быть и обвинителям и защитниками по делу.

После все изменилось. По положению 22 года коллегии обвинителей, защитники оттуда исчезли. Вместо адвокатуры защитниками могли быть любые граждане РСФСР, нельзя было заниматься профессиональной адвокатской деятельностью за деньги.