85. Правовые основы тюремно реформы во iIп. XIX-нач xXв.

Пенитенциарная S РИ.

Тюремная реформа проходила в 2 этапа. Император утвердил мнение Гос.совета о том, чтобы все места лиш-я свободы подчинялись МВД→рез-т: изд-е в 1866 г. книги «Записка о преобразовании тюремной части в России».

Отменены телесн.наказ-я для женщин, были отменены доп.телесн.наказ-я, усилен контроль за содерж-м зак: внеш. и внутр.

В 1879 г. создано главн.тюремн.управл-е (ГТУ). Все тюрьмы подчинены МВД.

Направл-е реформы: разв-е тюрем.строит-ва, размещ-е арестантов, улучш-е снабж-я арестантов, орг-ция работ в тюрьмах, пути нравст.перевоспит-я зак-х, совершенствование упр-я в тюрьмах.

Усилилось направл-е реформы- трудоиспользование.

Итоги :

улучш-е трудоиспользов-я в 2 раза, улучшение сан-гигиенич. сост-е в больницах, уменьшилась смертность, улучшилась система доставки зак-х до места исп-я наказ-я..

86. Правовой статус армии в XIX-нач xXв. Правовые основы и сущность военной реформы 1864 – 1874гг.

Рост революц-го движ-я, разв-е капиталистич-х отнош-й и пораж-е России в Крымской войне обусловили необходимость перестройки вооруж-х сил страны. На первом этапе реформы был сокращен срок службы рекрутов (с 25 до 15 лет) и несколько улучшена подготовка офицерских кадров. Однако рекрутская повинностькак способ комплектования армии сохранялась вплоть до 1874 г. Только угроза быстрого усиления западноевропейских армий, формировавшихся на основе всеобщей воинской повинности, заставила правит-во ввести аналогичный порядок в русск.армии.

1 янв.1874 г. Был утвержден «Устав о воинской повинности», вводившийся для всего мужского населения «без различия состояний». Лица, достигшие 21 года, призывались на службу по жребию. Не попавшие в постоян.войска (не вытянувшие жребий) зачислялись в ополчение. Общий срок службы в сухопутных войсках устанавливался в 15 лет (из них действительная служба составляла 6 лет и служба в запасе- 9 лет). Сроки службы во флоте соответственно составляли 7 и 3 года. Для лиц с высшим образованием срок действительной службы сокращался до полугода, со средним- до полутора лет.

Для получения офиц-го звания требовалось спец-е воен.образов-е. Командный состав по-прежнему сохранял черты корпоративности и сословности, еще длит-е время в нем преобладали дворянские элементы.

Армия состояла из кадровых, резервных и запасных (тыловых войск). Офицерский корпус готовился в юнкерских училищах, военных гимназиях и военных академиях (командных, юрид-х, мед-х).

Сохран-сь особая воен.юстиция, в вед-е которой в 1878 г. Было передано большое число дел о гос-х прест-х (сопротивл-е властям, нападение на полицию и войска). Еще ранее, в 1863 г., в связи с польским восстанием генерал-губернаторам было дано право объявлять губернии на военном положении, в связи с чем многие дела переходили в ведение военных судов.

87.Чрезвычайное z-во во 2 п XIX- нач. XX вв. «Положение о мерах к охранению гос. Порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881г.

. На этот момент в государстве сложилась кризисная ситуация. Наблюдается замедление процесса, и необходимо было логически продолжать реформы (земская) или же возвратиться к старому периоду (где дворянство явл. гл. сословием).

С сер. 70 х гг XIX в. вновь возрастает крестьянское движение. 1 марта 1881 г.народовольцами был убит Император Александр II => Царское правительство перешло к реакционной политике. Во-первых, был издан указ «о незыблемости самодержавия» (авторы – Победоносцев, Катков).

В 14 августа 1881 г. было принято специальное «Положение об охране» («Положение о мерах к ограждению государственного порядка и общественного спо­койствия»)- наглядный образец чрезвычайного z-ва:

1) был издан в чрезвычайных условиях: на 3 года, чтобы стабилизировать ситуацию. Но! Он постоянно продлевался и фактически был действителен до октября 1917г. ( впоследствии это дало революционерам право утверждать, что это была Конституция России)

2) Он вводил режим ЧП на территории РИ (предусм. мех-м ввода этого режима – в целом это положительно, т.к. для гос-ва необходимо иметь док-т такого рода, для непредусмотренных случаев).

! Этот документ ЧП именовал исключительным:

2 уровня: 1. усиленная охрана

2. чрезвычайная охрана.

В целом, этот был очень грамотный законодат. акт, он кодифицировал основные условия:

1. основания;

2. кто мог ввести ЧП;

3. Доп. полномочия должн. лиц, и что им запрещалось.