41. Правовое положение феод-зависимого населения период становления и упрочения абсолютизма: категории, ограничение в статусе, права и обязанности, основания приобретения и утраты статуса.

Основную массу населения составляли феодально-зави­симые крестьяне. Они подразделялись на помещичьих, госу­дарственных, экономических, посессионных, удельных (двор­цовых). Большинство крестьян принадлежало светским и духов­ным феодалам (помещичьи крестьяне). В пользу хозяина они несли различные повинности: оброк, барщину и др.

Помещики в отношении своих крестьян обладали широ­кими правами: распоряжались их имуществом, осуществляли суд по мелким уголовным преступлениям, рассматривали гражданские иски м/у крепостными и т. д. Они распоряжа­лись крестьянами как своей собственностью, могли продавать их, закладывать, завещать, менять, дарить, подвергать телес­ным наказаниям, отдавать в смирительные или арестантские дома, ссылать в Сибирь, отправлять на каторжные работы.

Период 17-18вв. — это период трех крупных кресть­янских восстаний под руководством Степана Разина, Кондратия Булавина и Емельяна Пугачева. Гос. крестьяне также являлись феодаль­но-зависимым населением. Эконом. зависимость этих крестьян от гос-ва была не менее тяжелой, чем поме­щичьих крестьян от своих хозяев. Они несли различные по­винности и платили оброк гос-ву. Вместе с тем правовое положение гос. крестьян было несколько лучше: они имели право переходить в другие сословия, менять место жительства, их не могли продать. Гос. крестьяне могли быть переданы частным владельцам.

В начале18 в. в России появилась особая группа крестьян — посессионные крестьяне. В 1721 г. был принят указ, в соответствии с которым купцам предоставлялось право покупать населенные деревни и приписывать их к частным предприятиям — мануфактурам. Взамен несения гос. повинностей посессионные крестьяне должны были выполнять различные работы на производстве. Они не могли переводиться на сельскохоз. работы, отдаваться в рекруты и т. д. Продажа посессионных крестьян осуществлялась только вместе с продажей мануфактуры. Упр-ие этими крестьянами было возложено на Берг- и Мануфактур-коллегии.

В 1764 г. после проведения секуляризации церковных земель крестьяне, принадлежащие церкви, были переданы в ведение Коллегии экономии и стали называться экономически­ми крестьянами. Они несли в пользу гос-ва денежный оброк, не могли подвергаться произвольному переселению, могли быть отданы в рекруты. После упразднения Коллегии экономии в 1786 г. эта категория крестьян была переведена на положение гос. крестьян.

Удельные (до 1797 г. — дворцовые) крестьяне проживали на удельных землях, принадлежали императорской фамилии. Управление ими было возложено на казенные палаты и экс­педиции уделов. Удельные крестьяне в основном платили об­рок. Хотя их права и были ограничены, но положение было несколько лучше, чем положение помещичьих крестьян.

42. Императорская власть: правовой статус Монарха, порядок преемства, законодат, исполнительная, судебная власть Государя, его власть по отн-ию к Церкви, попытки ограничения абсолютизма в XVIII в.

Компетенция императора

1 Император имел право издавать любые законы. Воля монарха признавалась единым юридическим источником закона. Законодательные акты издавались либо монархом, либо от его имени Сенатом.

2 Монарх - источник исполнительной власти и глава всех государственных учреждений. Присутствие монарха в определенном месте прекращало действие всей администрации и власть переходила автоматически к монарху. Все учреждения империи должны были исполнять указы и постановления монарха.

3 Монарх утверждал все основные должности, осуществлял производство в чины, стоя во главе орденской и наградной системы империи.

4 Монарх являлся верховным судьей и источником всей судебной власти.

-Он мог решать любые дела, независимо от решения любых судебных органов.

-Решения монарха отменяли любые другие.

-Право помилования и право утверждения смертных приговоров.

-Право решать дела, не урегулированные законодательством и судебной практикой.

- Император - верховный главнокомандующий. Он ведал формированием полков, назначением офицеров, устанавливал порядок и план боевых действий.

- Император - фактически глава русской православной церкви. В 1721 году был образован Синод, который подчинялся Сенату. Церковь превратилась в государственное учреждение наравне с любой другой коллегией (к некоторыми оговорками). Таким образом, монарх превратился в юридического главу церкви. Решения монарха не подвергались обсуждению. Идеологическая роль церкви была потеряна.

Порядок престолонаследия.

3 вида наследия престола:

1. Наследие по закону. Но! Установилось как правило при Павле I.

2. Наследие по завещанию.

3. Преемство по народному избранию.

Преимущества императорской династии:

-право на титул;

-право на ордена, почести и отличия и повышенное денежное содержание;

-право усиленной уголовной защиты.

Право на занятие престола принадлежит царской фамилии. Царская династия состояла из лиц, кровно связанных с ним. Данное лицо должно было быть императорской крови и родиться от законного брака.

Право на занятие престола принадлежало обоим полам, но преимущество в определении власти было закреплено за мужчинами. Мужчина занимал трон по праву первородства, если таковых не было, то право на трон передавалось женщине. Императрице, занявшей престо, принадлежит такая же власть, как занимающему престол императору.

Император мог отречься от престола. Некоторые случаи: если при отречении возникали затруднения с наследованием другим лицом; факт публикации (если да, то нет обратной силы). Императором мог стать член царской династии по исполнению 16 лет. До этого возраста учреждалась опека. Регентша - мать или родственник (агнат). Он принимал единоличное участие в воспитании, государственные дела решались советом из 2 человек (по одному от двух классов, представитель императорского двора).

Супруги императоров и императриц не пользовались верховными правами, приобретали лишь некоторые преимущества и пользовались почестями.

Император венчался на царство в Кремле, народ принимал присягу императору.

43. S-ма высших органов гос. V, виды, состав, стр-ра, компетенция, правовые основы деятельности ( кон. XVII-XVIII вв).

1. Боярская дума к концу 17 в. из органа, которому на­ряду с царем принадлежала вся полнота гос. влас­ти, превратилась в периодически созываемое совещание при­казных судей. Дума стала судебно-управленческим органом, осу­ществлявшим надзор за деят-тью исполнительных органов (приказов) и органов местного управления. Числен­ность Боярской думы постоянно возрастала. В конце 17 в. из состава Думы выделились Ближняя дума и Расправная па­лата.

В 1701 г. функции Боярской думы были переданы Ближней канцелярии, которая координировала всю работу центральных органов управления. Чиновники, входившие в канцелярию, объединились в совет и получили название Консилии мини­стров.

После образования сената в 1711 г. Боярская дума была ликвидирована.

2. Сенат был учрежден в 1711 г. как высший орган управления общей компетенции, в которую входили судебная, финансовая, ревизионная и другие виды деят-ти. Состав сената включал 9 сенаторов и обер-секретаря, назначавшихся императором; Структура сената включала Присутствие и Канцелярию. При­сутствие представляло собой общее собрание сенаторов, на кото­ром обсуждались и принимались посредством голосования решения. Вначале требовался единогласный порядок принятия реше­ний, с 1714 г решения стали приниматься большинством голосов. Указы сената должны были подписываться всеми его членами. Поступающие в сенат дела регистрировались и заносились в ре­естр, заседания подлежали протоколированию. Канцелярия, возглавляемая обер-секретарем, состояла из нескольких столов: разрядного, секретного, губернского, приказного и пр. В 1718 г. штат сенатских подьячих был переиме­нован в секретарей, канцеляристов и протоколистов.

При сенате существовало несколько должностей, имевших важное значение в области гос. упр-ия. Контроль за деятельностью сената был возложен на генерал-ре­визора, которого позже сменил обер-секретарь сената. Для надзора за деятельностью всех учреждений, в том числе и се­ната, учреждались должности генерал-прокурора и обер-проку­рора. Им подчинялись прокуроры при коллегиях и надворных судах.

В 1722 г. сенат был реформирован тремя указами импера­тора. Был изменен состав сената: в него стали входить высшие сановники, не являвшиеся руководителями конкретных ве­домств. Президенты коллегий, кроме Военной, Морской и Иностранной, были "исключены из его состава. Сенат стано­вился надведомственным контрольным органом. Таким обра­зом, реформа 1722 г. превратила сенат в высший орган цент­рального управления.