4. Развитие госединства:
2 проблемы в этом вопросе:
1. Распад территорий РИ, возникновение новых республик и взаимоотношения РФ с ними.
2. Формирование Советской федерации.
Возникновение новых республик:
Сами по себе большевики не были сторонниками федерации, они – унитаристы, но уже в октябре 1917 г. Отношение их меняется: появляется возможность и потом необходимость федерации: «Воззвание к трудящимся мусульманам России и Востока», где содержатся идеи о федерации. Т.обр., политика федеративности в политике большевиков искусственна.
Дек. 1917 г. – Положение о земельных единствах, где провозглашается право наций на самоопределение, которое также содержалось и в «Воззвании рабочим, солдатам и крестьянам!», в Декрете о мире, Декларации прав народов России, в которой впервые проводится мысль о единстве РСФСР.
Дек. 1917 г. – получила независимость Финляндия на совершенно законных основаниях.
Было подтверждено право польского народа на самоопределение, но польское государство не было создано, так как в то время находилось под немецкой оккупацией
Июнь 1918 г. – провозглашена самостоятельность Тувы (Урянхайского края).
Провозглашена независимость Украинской республики УССР, где установление сов. Власти проходило на 2 фронта: ликвидация органов Временного Правительства и правительства украинских националистов в Центральной Раде. 11.12.1917 г. – в Харькове открылся 1 Всеукраинский съезд Советов, который провозгласил создание украинской республики, избрал её ЦИК, образовал правительство Украины – Народный Секретариат. Отраслевыми органами стали секретарства, и 16.12.1917 г. – СНК РСФСР официально признал это правительство Украины. Но с другой стороны Украина признала себя частью РСФСР, подобно автономным государствам. Было единение.
В Прибалтике и Закавказье стали возникать определенные образования, претендующие на статус независимых государств. В Л и т в е, к октябрю, будучи оккупированной немцами, в 1917 г. Были созданы органы, претендующие на статус национальных. 11 декабря немцы разрешили Литовскому совету (Тарибе) принять документы, направленные на отделение от России, а 16 февраля 1918 г. – литовская буржуазия приняла документ, принятый сегодня как акт независимости Литвы – НЕЛЕГИТИМНО. Похожее случилось и в Э с т о н и и. В Л а т в и и в декабре 1917 г. Латвийские Советы провозгласили автономию, но через некоторое время она была ликвидирована из-за оккупации (начало 1918 г.).
В З а к а в к а з ь е революция победила только в Баку, на остальной же территории власть оказалась в руках националистов. В мае 1918 г. В Грузии, Армении и Азербайджане было провозглашено создание т. Наз. Независимых республик. Здесь тоже не пожелали юридически и цивилизованно оформить свой выход из России.
2. Формирование советской федерации.
Провозглашение советской властью права наций на самоопределение создавало возможность изменения не только территории России, но и формы ее госединства. В это время в развитии госединства отмечались 2 взаимосвязанные тенденции: с одной стороны, стремление приспособить старую систему к новым условиям путем частичной, локальной перекройке границ губерний, уездов и т. п., с другой – попытка найти новые формы госединства.
Формы административного устройства территорий в 1917 – 1918 гг.:
Губернии – как остаточная форма
Области. 29.03. 1917 г. – 1 Всероссийское совещание Советов приняло решение о создании областей, которые формировались как объединения нескольких губерний (по естественным экономическим границам). Также областями еще могли называться вновь завоеванные территории, например, Кубанская область, то есть территория с переходным статусом. 2 Всероссийский съезд признал эти области: Московская, Западная, Северная и пр., а статус Кубанской области позже изменился: Кубань, объединившись с Черноморской губернией, стала называться Кубано-Черноморской республикой. Но после доклада 1 апреля 1918 г. Я. И. Свердлова о создании Конституционной комиссии, где он отметил о «местничестве» областных Советов и об их конкуренции с центральными органами власти, появилась тенденция к ликвидации таких административных единиц, и к началу гражданской войны областные объединения отмерли.
Республики, единственная форма автономии. Возникали 2 способами: либо как объединенная территория, заселенная группой народов - только Туркестанская (30 апреля 1918 г.),то есть по чисто национальному принципу в рамках прежнего края, либо как объединение нескольких областей, губерний, например как Терская республика, Кубано-Черноморская, Донская, Таврическая республики. Все они провозгласили неразрывную связь с Советской Россией.
Трудовые колонии (коммуны). Нормативного закрепления такие административные единицы не получили. Каждый раз такие коммуны создавались индивидуально, как Петроградская трудовая колония, объединяющая Петроградскую, Новгородскую и Архангельскую губернии, Ростово-Нахичеваньская трудовая колония, трудовая колония немцев Поволжья и др.
Т. обр., в первое время установления и закрепления советской власти существовало несколько видов административно-территориальных единиц: губернии, области, республики, трудовые колонии.
Построение федерации происходило по национально- территориальному принципу, то есть помимо территорий, где компактно проживают отдельные народы, прибавляются другие территории, промышленно развитые с городами, чтобы обеспечить жизнеспособность данного субъекта. Также использовались принципы добровольности и демократического централизма.
Подводя итоги этого вопроса, следует сказать, что существовало 2 проблемы формирования госединства: возникновение республик, их взаимоотношения с центром, и построение федерации, ее принципы образования и реализация права народов на самоопределение, данное большевиками.
5. Становление советского права.
Источники советского права (3 основные группы):
1. законы свергнутых правительств (официальное название). Согласно Декрету № 1, эти законы могли применяться в случае, если они не противоречат советскому законодательству, революционному социалистическому законодательству и программ большевиков и левых эсеров. Например, Уставы уголовного и гражданского судопроизводства 1864 г., а также Устав о промышленном труде (Декрет № 2), который со значительными изменениями использовался вплоть до принятия Трудового кодекса.
2. советский нормативный акт. Термин «закон» был запрещен, вместо старой формы правительство выпускало свои нормативные акты, форма которых была различна: декреты, обращения, постановления, декларации. Но четкое разграничение между ними провести сложно. Наиболее распространенной формой являлись декреты. Так часто называют вообще все советские акты того времени. Декрет – это не сколько закон, сколько политическая декларация, пропаганда советских идей. Первоначально воспринимались как рекомендации для местных властей, которые могли заниматься собственным правотворчеством. Декреты принимало рабоче-крестьянское правительство: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК + СНК, ВЦИК, СНК по отдельности. Все эти органы являлись законодательными, поэтому преимуществ между юридической силой нормативных документов этих органов не было. Например, Декрет о суде № 1 был принят СНК, а позже ВЦИКом была принята Инструкция к ревтрибуналам, основанная на этом Декрете, то есть в данном случае вышестоящий орган принимал решение не основании решения нижестоящего органа. Хотя, конечно, существовал определенный механизм принятия нормативных актов: стадия разработки проекта в отделе законодательных предложений съезда, затем в СНК на рассмотрение и во ВЦИК на утверждение. Но процедура могла и измениться. Также правительство выпускало и постановления (даже на высочайшем уровне - съезде), и инструкции, которые эти положения разворачивали.
3. революционное правосознание. В советском праве имелись огромные пробелы, которые не могло покрыть ни старое, ни новое законодательство. Правосознание выручало тогда, когда суды, образованные местными Советами, набирались из крестьян, рабочих, которые зато были правильно классово ориентированными. Роль этого источника весьма значительна. В случаях, когда даже нормативный акт советской власти противоречил правосознанию, действовало последнее. Объясняется это тем, что самые первые нормативные акты были приняты вместе с левыми эсерами, с которыми большевики после не считали нужным согласовываться. Этот источник использовался до конца 1918 г.
Особенности первого советского законодательства.
Широкий круг законодательных органов. Необходимо была как мера как можно скорой ликвидации правового вакуума. Нормативные акты высшей юридической силы имели право издавать Всероссийские съезды Советов, ВЦИК и СНК. Конституция закрепила принцип множественности законодательных органов. Законодательные функции осуществляли и в том числе местные Советы, и наркоматы. Большую роль играли акты профсоюзных органов, особенно в области регулирования трудовых отношений. Нормотворческую деятельность вели и трудовые коллективы, они создавали акты касательно дисциплины труда, зарплаты и пр. Законодательный процесс был сам регламентирован постановлением «О редактировании и печатании законодательных и правительственных актов», изданном СНК в январе 1918 г.
Советское право возникало как общероссийское. Акты 2 Всероссийского съезда Советов имели силу на всем пространстве Российской Республики и в равной мере. Но скоро правовая система усложнилась: возникновение республик повлекло за собой создание ими своих правовых актов, поскольку автономии предполагали возможность иметь и свое специфическое законодательство. Нормотворчество местных Советов выступало в принципе как подзаконное, но иногда Советы могли вторгнуться и в сферу общегосударственную. Такое положение имело ряд причин. Во-первых, Советы как полновластные органы должны были обладать широкими полномочиями. Во-вторых, первоначально компетенция центра и мест не была разграничена, это сделала Конституция, и то в общей форме. В-третьих, на местах в первые месяцы Советской власти были сильны позиции эсеров, которые по своим программам были децентрализаторскими. В-четвертых, местные руководители зачастую были не всегда грамотны и не знали, в какой мере следует употреблять данную им власть.
Систематизация происходила с сер. 20 гг. – форма опубликования законов – СУ РСФСР, имевшее алфавитный и систематический каталог. Фактически происходила инкорпорация.
НОВИЦКАЯ:Особенности законодательства:
множественность актов (но правовых коллизий не возникало: в законодательных органах большевики были в большинстве и проводили свою программу)
особое название актов – не закон, а декрет (декреты издавала Парижская коммуна)
очень доступный язык, декларативный характер
местецизм (на местах принимали как бы локальные законы)
особенности действия во времени («вступает в силу немедленно либо по телеграфу»), в пространстве (действует на всей территории России, в т.ч. и там, где советская власть не установлена), по кругу лиц (распространяется на всех граждан РСФСР и находящихся в стране иностранцев; особый статус послов и консулов: формально РСФСР не было признано ни одним государством мира, фактически их иногда считали официальными представителями)
Отрасли права.
А) Трудовое право.
РАБОЧИЙ ДЕНЬ:
29 октября 1917 г. – Декрет СНК «О восьмичасовом рабочем дне»: рабочий день не должен превышать 8 часов, не считая перерыва на обед. Для ли, не достигших 18 лет, рабочий день сокращался до 6 часов. На особо вредных работах устанавливался сокращенный рабочий день. Сверхурочные работы допускались только в исключительных случаях с разрешения рабочих организаций. Лица до 18 и женщины к сверхурочным работам не допускались. Работать по найму разрешалось подросткам с 14 лет. В июне 1918 г. Впервые в истории советского права установлены отпуска с сохранением заработной платы.
ЗАРПЛАТА:
Январь 1918 г. – Петроградский союз рабочих – металлистов разработал Положение о нормах зарплаты, в котором устанавливалась пятиступенчатая система тарификация зарплаты в зависимости от квалификации рабочего. Опыт был воспринят и в других отраслях промышленности – рабочие выступили против уравниловки.
Июль 1918 г. – был издан декрет, содержащий подобную систему, но утверждающий 4 категории:
руководящие ответственные политические работники, которые получали самое высокое жалование;
специалисты рабочие и служащие;
рабочие и служащие квалифицированные, но без навыков работы;
малоквалифицированные рабочие и служащие;
Установлено положение о том, что зарплата не может быть ниже прожиточного минимума. Были урезаны зарплаты и пенсии чиновникам.
ТРУДОВОЕ СТРАХОВАНИЕ:
Декабрь 1917 г. – принимается ряд декретов, содержащий нормы социального страхования, охватывавшего теперь и потерю трудоспособности в случае болезней, в том числе и от профзаболеваний, полученных на вредных работах, увечья, инвалидности, беременности, родов, а также безработицы. Образовывался Совет по страхованию из представителей профсоюза, партии.
Фонд соцстраха формировался за счет работодателя, и застрахованным рабочим гарантировалось полное возмещение утраченного заработка. Стало невыгодно увольнять.
ОХРАНА ТРУДА:
Май 1918 г. – старая фабричная инспекция была заменена новой инспекцией труда, подконтрольной Наркомату труда и избиралась организациями самих трудящихся (профсоюзами, страховыми кассами). Инспекциям предоставлялись широкие права по привлечению нанимателей к ответственности за нарушение законов о труде и непринятие мер к охране здоровья трудящихся.
Развитие получили биржи труда, появившиеся после февраля 1917 г. Они вели учет рабочей силы, контролировали спрос и предложение рабочей силы, оказывали безработным государственную помощь. Было установлено, что предприниматели при закрытии ими предприятий обязаны были вносить отчисления во Всероссийский фонд безработных.
Права на труд не было провозглашено, так как оно должно было быть гарантировано государством. А так получалось, что работать все обязаны, но давать работу никто не обязан.
Были выданы трудовые книжки как трудящимся, так и нетрудящимся, которые совершали временные работы. Им в книжки ставили отметки о выполнении трудовой повинности, без которых они не могли получать продовольственных карточек, свободно перемещаться и пр.
27 октября 1917 г. – Декрет о земле. Всероссийский съезд Советов заимствовал эсеровский декрет, взяв его за программу, объявив отмене частной собственности.
19 февраля 1918 г. – декрет «О социализации земли», по которому земля передавалась крестьянам в соответствии с потребительско - трудовой норме: для потребителей предполагалось столько, сколько обеспечивало бы «безбедное существование». Каждый крестьянин измерялся как рабочая сила: мужчины – 1, женщина – 0, 75 рабочей силы и пр. Землей наделялись именно по количеству рабочей силы в семье. Но поскольку земли не хватало, предполагалось переселение: порочных членов общества и добровольцев. Большевики провели национализацию, а не социализацию земли, поскольку право распоряжения принадлежало гос. Земкомам. Следовательно, государство владело землёй.
+ идея коллективизации (обобщение средств производится): землей пользовалась община. Было 3 субъекта землепользования: государство, община, крестьяне.
Б) Семейное право.
Марксизм считал семью порождением классового общества, в социалистическом государстве любовь должна была быть свободной, они считали. Но пока дело ограничилось тем, что было реформировано старое законодательство.
18 декабря 1917 г. – Декрет о гражданском браке, о детях и о ведении книг гражданского состояния:
Церковные браки потеряли силу. Теперь они могли заключаться только в отделах ЗАГСА. Устанавливался светский гражданский брак;
Вступающие в брак признавались равноправными сторонами;
Внебрачные дети уравнивались в правах с рожденными в браке по всем правам и обязанностям как родители к детям, так и дети к родителям;
Изменились общие условия вступления в брак: необходимым условием выступала добровольность брачующихся. Зато многие другие условия были ликвидированы: согласие родителей, начальников, были упразднены препятствия к браку представителям разных вероисповеданий, были разрешены браки между монахами и монахинями.
Июль 1918 г. – Декрет о расторжении брака:
Развод, как и брак, полностью изымался из ведения церкви и оформлялся в органах Загса и суды.
Были отменены ранее установленные препятствия к расторжению брака: если до революции развод носил характер иска – обвинения и мог быть инициирован только одной стороной, по согласию только одного человека (например, даже при обоюдной измене обоих супругов и их обоюдному согласию развестись до 1918 г. Им было бы отказано в разводе), то теперь же брак мог быть расторгнут по просьбе обоих или одного из супругов – как мужа, так и жены. При этом органы, оформляющие развод, вызывали супругов или их поверенных для опроса разводящихся и выяснения истинных мотивов развода. При заявлении о разводе со стороны одного супруга требовалось предварительное определение суда, который одновременно разрешал вопросы о судьбе детей, присуждения алиментов на их содержание или оказание помощи одному из супругов.
В) Финансовое право.
Декабрь 1917 г. – национализация банковского дела: все активы всех коммерческих банков переходят в ведение Советского народного банка. Банковское дело было объявлено госмонополией.
14 декабря 1917 г. – ревизия частных сейфов: многие граждане хранили свои ценности не дома, а в банках, арендуя для этого индивидуальные сейфы. По декрету полагалось изъять из этих сейфов драгоценные металлы в слитках, иностранную валюту, часть драгоценностей. При этом украшения, даже драгоценные возвращались их собственникам. Денежные средства обладатели счетов были обязаны положить на счет. Получалось, что на руках человек мог иметь не более чем прожиточный минимум.
Налоги:
24 ноября 1917 г. – Декрет о неукоснительной уплате налогов, установленных царским и Временным правительствами. Правда, были внесены классовые коррективы.
Налоги:
- Подоходный;
- На прирост прибыли (со времен 1 Мировой войны); мог достигать 95 %. Был направлен на финансовое удушение частного предпринимательства;
- промысловый налог;
- единовременные налоги – для особых нужд, например, налог, вводимый для оказания помощи семьям красноармейцев;
- контрибуции, или чрезвычайные ревналоги, - вненалоговое изъятие средств у нетрудящихся, взыскиваемое без ограничений. Нарком финансов Р. Менжинский направил циркуляр, запрещающий такие действия. Однако ВЦИК распорядился считать директиву Р. Менжинского лишь рекомендацией. Действовал принцип: сначала собери с местных жителей, только потом в случае крайней необходимости обращайся к центру. Местными Советами применялся принцип заложничества.
РАСХОДЫ Советского правительства:
Главной расходной статьей в бюджете было создание советских органов власти, суда, милиции. Затем – армия.
Национализация промышленности привела к тому, что на государство легла обязанность по финансированию предприятий. Резко выросли государственные расходы на просвещение и здравоохранение, которые в бюджете составляли ничтожную долю.
ДОХОДЫ Советского правительства:
Контрибуции – обложение населения;
Остальные налоги;
Принимались меры по экономии государственных средств. Важнейшей из них является отказ от уплаты долгов, сделанных царским и Временным правительством – декрет от января 1918 г. Он же предусматривал для малоимущих обладателей облигаций госзаймов внутри страны обмен их на облигации нового займа.
Большая экономия была проведена за счет резкого сокращения доходов на содержание госаппарата. Сократилось как общее число служащих, так и жалование им.
Г) Гражданское право.
Вещное право.
Изменился статус субъектов гражданских правоотношений, в особенности физических лиц. Были сняты всякого рода ограничения, которые существовали до революции по половому, национальному, вероисповедному принципам. Теперь все граждане получили совершенно одинаковую гражданскую правоспособность. Если в политических правах полного равенства не существовало, то в гражданских оно осуществлялось последовательно. Что касается юридических лиц, то их круг и права заметно менялись по мере национализации различных объектов и других изменений в хозяйственном обороте.
Изменились отношения собственности. Масса объектов перешла в государственную собственность. Недвижимость полностью и изымалась из гражданского оборота. Земля и остальной круг объектов могли передаваться от субъекта к субъекту лишь в порядке административного распоряжения. Оборот сузился и за счет введения довольно широкого круга монополий. То есть возник круг субъектов, которые могли продаваться только государством, только при его непременном участии, частная торговля ими была запрещена. Эти вещи – ограниченные в обороте: ткань, обувь, спички, нитки, с/х инвентарь.
Была введена монополия внешней торговли, что позволило установить полный контроль над валютным оборотом, воспрепятствовать вывозу капиталов за границу.
Частная собственность подлежало ущемлению: происходила реквизиция.
Реквизиция (лат. Requisitio - требование) – принудительное возмездное временное изъятие или постоянное отчуждение государством имущества физических или юридических лиц, применяемое в чрезвычайных обстоятельствах.
Но в Советской республике чаще всего происходила безвозмездная реквизиция, но в отличие от конфискации, реквизиция производилась не в качестве наказания, но носило вынужденный характер.
Обязательственное право:
Обязательства из договоров пока еще остались и существовали, но быстрыми темпами шла тенденция к понижению роли договора как института, инструмента материального обращения. Он уступал место административному акту, в результате чего складывалась новая правовая отрасль – хозяйственное право. То есть государство по отношению к национализированным объектам выступало сразу в 2 качествах: с одной стороны как собственник, а с другой – как административная система. Из чисто гражданских правоотношений хозяйственные объекты переходили в сферу административного управления.
Наследственное право:
22 апреля 1918 г. – издан Декрет об отмене наследования. Он реализовывал идею марксистов о ликвидации права наследования как способе упразднения частной собственности и продолжал лозунг «трудящийся, да не ест». Цель: наиболее безболезненно лишить эксплуататоров возможности накопления и передачи средств производства. В соответствии с Декретом, всякое имущество, оцениваемое на сумму свыше 10 тыс. руб., после смерти собственника переходило в доход государства. Передача имущества по закону и по наследству ликвидировалось. Вводилось соцобеспечение нетрудовых членов семьи умершего собственника – иждивенцы – как родственники, так и люди, проживавшие с ним до момента смерти и находившиеся в близких отношениях (имущество не в натуре, а в виде денежных выплат). Сумма эта как раз и достигала 10 тыс. руб. но предметы домашней обстановки и жилые помещения денежной оценке не подлежали. Декрет действовал до 1922 г., когда вышел другой декрет, разрешивший наследство. Но важно, что интересы основной части населения этот декрет не затрагивал, поскольку стоимость его имущества в большинстве случаев не превышало названной сумы.
Д) Уголовное право.
Формальных изменений в уголовном праве не было до 1919 г., поскольку уголовное право это было последнее, на что обращало внимание новая власть. Но революции, конечно, привела к коренной ломке основных понятий и институтов уголовного права. Прежде всего, это относилось к понятию преступления. Если раньше под преступлением понималось лишь нарушение существующего уголовного закона, то теперь в общем понятии преступления подчеркивалось то, что вскоре стали называть материальным пониманием преступления: общественную опасность деяния, которая в свою очередь включало опасность для нового общества и государства, хотя бы это не было записано формально в норме закона; считалось преступным все, что вредит интересам рабочих и крестьян, делу революции.
19 декабря 1917 г. – Инструкция НКЮ «О ревтрибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний», где регулировался перечень преступлений и наказаний, подсудный ревтрибуналу.
Система преступлений:
Преступления, направленные на свержение Советской власти, как-то: военная интервенция, заговоры, мятежи против Советской власти, антисоветские выступления в печати, вступление в контрреволюционные войска, продажа оружия контрреволюционной буржуазии, шпионаж, диверсия, вредительство, террористические акты и пр.
Преступления против порядка управления (дезорганизации органов управления): саботаж,
Саботаж (фр. sabotage) – 1. сознательное, умышленное неисполнение или небрежное исполнение своих служебных или иных обязанностей; 2. скрытое противодействие осуществлению нежелательных мероприятий.
Также взяточничество, волокитство и пр.
Преступления против личности: убийство, телесные повреждения, оскорбления и пр.
Имущественные преступления;
Финансовые преступления: уклонение от уплаты налогов, невыплата контрибуций и пр.
Воинские преступления: дезертирство, уклонение от призыва;
Преступления, нарушающие постановление о производстве: отказ подчиниться декрету о национализации промышленных предприятий;
Преступления, нарушающие постановление о распределении, например, спекуляция. Дело в том, что в мае 1918 г. Были введены продовольственные пайки (карточки) + ситуация голода в стране.
Преступления, нарушающие постановление об отделении церкви от государства. Поскольку государство теперь заключало и расторгало браки, церковь пыталась отказать в выдаче метрических книг советским органам, несмотря на обещание правительства всего лишь снять копии с них и отдать обратно. Последовали санкции…
НАКАЗАНИЯ:
В уголовном праве начала складываться идея сочетания принуждения с убеждением.
Система наказаний (в соответствии с Инструкцией НКЮ от 19 декабря 1917 г.):
Объявление вне закона;
Объявление под бойкотом;
Объявление врагом народа;
Л/с – наиболее частое наказание (от 7 дней до 1 года и более); появилась практика л/с в концлагерях;
Принудительные работы, чаще применяется ближе к Гражданской войне;
Штрафы;
Конфискация имущества;
Ссылка, высылка – прежде всего, кулаков и других богатых элементов;
Лишение права выступать на собраниях, запрет занимать какие-либо госдолжности, приостановка издания и пр.
Смертная казнь, сразу же отмененная большевиками, летом 1918 г. Была восстановлена, хоть и в завуалированной форме.
Известная мягкость системы наказаний вытекала в большей мере из представления, что падение капитализма лишит преступность ее материальной основы – частной собственности. При определении наказания учитывались все существенные обстоятельства, и главное – личность обвиняемого, от чего зависело усиление или смягчение наказания.
Для уголовного права этого периода характерна и неопределенность санкции. Часто декрет предписывал наказывать виновника «по всей строгости революционных законов», «руководствуясь обстоятельствами дела и велениями революционной совести», обозначал срок лишения свободы вплоть «до победы мировой революции» и пр.
Е) Процессуальное право.
Сохранялись дореволюционные принципы судопроизводства: состязательность, сочетаемое со следственными началами; право подсудимого на защиту, правда, в новых формах. Положение другой стороны – обвинителя – было тоже существенно изменено. Прежняя прокуратура была ликвидирована и никаким аналогичным органом не была заменена. Принципы устности, гласности, коллегиальности, непосредственности.
Подробнее см в папке «СЕМИНАРЫ», семинар 2.