Декрет о земле

Принят 26 октября 1917 г. на II Всероссийском съезде Советов

Основные положения Декрета и включенного в него Крестьянского наказа:

• отмена частной собственности на землю – помещичьи, удельные, монастырские и церковные земли с усадебными постройками и всем живым и мертвым инвентарем передавались в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов (национализация земли)

• вся земля безвозмездно отчуждается, изымается из гражданского оборота и становится всенародным достоянием (социализация земли)

• временный характер Декрета – до созыва Учредительного собрания земельный вопрос решается согласно Крестьянскому наказу

В исключительное пользование государства (либо общины) переходят:

• все недра земли, леса и воды, имеющие общегос. значение (только для гос–ва)

• земельные участки с высококультурными хозяйствами (сады, плантации и т.д.)

• конные заводы, племенные скотоводческие, птицеводческие и другие крупные специализированные хозяйства

Принципы землепользования:

• право получают все граждане России без различия пола

• обработка земли осуществляется только своим трудом, наемный труд не допускается

• принцип уравнительного землепользования – распределение земли между крестьянами в зависимости от местных условий — по трудовой (по трудоспособным членам семьи) или потребительской (по едокам) норме

• распределением земли заведуют местные и центральные самоуправления

• земля не может быть каким–либо образом отчуждаема

• свободный выбор формы землепользования (индивидуальные – подворная и хуторская, коллективные – общинная, артельная)

• произведение периодических переделов земельного фонда

• сохранение неприкосновенности ядра надела

• стоимость вложенных в землю коренных улучшений (удобрения и мелиорация) должна быть оплачена

• если наличный земельный фонд недостаточный, то часть населения подлежит переселению (берет на себя государство)

(!) Аграрная программа большевиков изначально исходила из плана создания крупных хозяйств. Однако летом — осенью 1917 стало ясно, что большинство крестьян такая перспектива не устраивает. Крестьяне, веками мечтавшие иметь свой клочок земли, не поддержали бы Советскую власть. Поэтому большевики в Декрете о земле, по существу, воспроизвели эсеровскую программу, учитывая, что она обеспечивала поддержку революции многомиллионными массами крестьянства. Т. е. большевики не могли сразу заявить, что земля переходит в собственность государства, и запретить единоличные формы землепользования, иначе крестьяне не поддержали бы революцию.

Дальнейшая земельная политика

19 февраля 1918 г. – Основной закон о социализации земли

• реализация Декрета о земле

• возлагал на земельные органы развитие коллективных хозяйств в земледелии

14 февраля 1919 г. – положение ВЦИК «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию»

• вводило понятие «единый гос. земельный фонд»

• главное внимание уделялось развитию коллективного землепользования – единоличное хозяйство определялось как временное и отживающее

• устанавливался льготный порядок землеустройства социалистических форм хозяйств (совхозы и коммуны, артели и товарищества)