27. Уголовное право в период нэПа. Ук 1926

Источники:

• Уголовные кодексы союзных республик

• Законодательство Союза ССР:

  • Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г.,

  • Положение о воинских преступлениях 1924 г.,

  • Положение о преступлениях государственных 1927 г.

  • Издаются уголовные законы и по отдельным частным вопросам.

В результате образуется система уголовного права, которая прослужит потом (с некоторыми изменениями) несколько десятилетий.

Черты УП:

1. Четкое деление на Общую и Особенную части уголовного права. В дореволюционных кодексах, были главы, в которых рассматривались вопросы общего учения о преступлении, однако специальная Общая часть не существовала. Впервые четкое деление на Общую и Особенную части появилось в Уголовном кодексе РСФСР 1922 г.

Понятие преступления

В УК дается общее понятие преступления:

• Главная его черта – общественная опасность.

• Из нее вытекает другая – противоправность, т.е. преступными признаются только те деяния, которые запрещены уголовным законом, прежде всего самим УК.

Следовательно, теперь нельзя было использовать в качестве источника права революционное правосознание, что означало серьезный шаг в укреплении законности. В то же время Кодекс вводил новое понятие аналогии: "В случае отсутствия в УК прямых указаний на отдельные виды преступлений, наказания или меры социальной защиты применяются <…> наиболее сходные по важности и роду преступления, с соблюдением правил Общей части" (выдержка из статьи приведена для понимания).

• Аналогия позволяла суду определенные вольности, однако это был большой шаг вперед в сравнении с использованием революционного правосознания, ставились определенные рамки.

Преступными по закону признаются только виновные действия, т.е. умышленные или неосторожные. Делается одно небольшое исключение: УК позволяет высылать сроком до трех лет лиц, не виновных в преступлении, но лишь связанных с преступной средой, только по приговору суда.

Наказания

Особенностью, отличающей преступление от других деяний, является наказуемость. В УК РСФСР 1922 г. наряду с термином "наказание" вводится понятие "меры социальной защиты", причем наказание рассматривается как разновидность таких мер.

Подчеркивается оборонительный, а не карательный характер уголовной репрессии, но Кодекс не отказывается и от традиционного термина "наказание". УК содержит широкий перечень этих мер, позволяющий суду дифференцированно подходить к выбору формы:

• в качестве высшей меры наказания предусматривается смертная казнь в форме расстрела, применяемая, однако, только по делам, подсудным революционным трибуналам. Закон предусматривает в перспективе полную отмену смертной казни.

• следующее по тяжести – изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно.

• лишение свободы

• принудительные работы

• конфискация имущества

• гуманная мера – условное осуждение

• поражение прав – раскрывалось еще Декретом СНК от 5 мая 1921 г. Это лишение избирательных прав при выборах не только в Советы, но и в профессиональные организации, лишение права занимать ответственные должности, быть заседателем в народном суде и защитником, поручителем и т.д.

• общественное порицание

2. «Основные начала уголовного законодательства» отказались от термина "наказание", но подразделили меры социальной защиты на три категории:

• первая – меры судебно-исправительного характера, по существу совпадает с понятием наказания

• меры медицинского характера

• медико-педагогического характера

В этом общесоюзном законе содержались и некоторые новые виды репрессий, высшей из которых считалось объявление врагом трудящихся с лишением гражданства Союза ССР и изгнание из пределов Союза ССР навсегда.

3. В УК РСФСР 1926 г. перечень форм воздействия на преступника замыкало предостережение, применяемое, когда суд, вынося оправдательный приговор, усмотрит, что "поведение оправданного дает все же основания опасаться совершения им преступления в будущем".

УК 1926 – редакция УК 1922, но в ней заметен ряд существенных изменений. Фокус делался именно на общественную опасность деяния, о чем свидетельствует ряд фактов:

• термин "преступление" заменен на "общественно опасное деяние";

• исчезла оставшаяся методика оценки опасности личности; вместо этого приводился список отягчающих и смягчающих обстоятельств, которые необходимо было учитывать при оценке общественной опасности деяния.

• исключены нормы, позволявшие привлекать лицо к ответственности исключительно на основании его опасности (было криминализировано приготовление к преступлению как таковое; основанием ответственности является вина (умысел/неосторожность))

• В УК сохранились нормы, позволявшие привлекать к ответственности лиц, "представляющих опасность в связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности" (что чаще всего применялось при недоказанности обвинений против лица, очевидно представляющего опасность для общества). При назначении наказания учитывалась общественная опасность и деяния, и лица.

• Введена терминология, более соответствующая декларируемым целям УП (превенция и реабилитация) - для обозначения наказаний, применения мер воспитательного характера и принудительных мер медицинского характера применялся термин «меры социальной защиты»

• УК также допускает применение аналогии закона. При назначении наказания учитываются вид соучастия, стадия совершения преступления.

Особенная часть УК, за исключением государственных и воинских преступлений, находилась в республиканском ведении. УК состояли из:

• инкорпорированных норм союзных Положений о воинских преступлениях и преступлениях государственных (1927), в которых приводились контрреволюционные преступления, особо опасные для СССР преступления против порядка управления (отличие в отсутствии контрреволюционного умысла) и воинские преступления;

• норм об иных составах (в т.ч. преступления против порядка управления);

• норм, продиктованных местными особенностями (водные преступления).

Преступления делились на:

• наиболее опасные (направленные против основ советского строя) – максимальный; конкретный размер наказания определялся республиками самостоятельно (кроме государственных и воинских преступлений).

• иные – минимальный предел наказания

Виды преступлений

• Государственные преступления: почти все контрреволюционные преступления влекли высшую меру наказания. Наказуемы были деяния, направленные как против советского строя, так и против не входящих в СССР государств трудящихся. Карались и деяния, совершенные при царском строе/контрреволюционных правительствах – закон имел обратную силу. Особо опасные преступления против порядка управления, колеблющие основы государственного управления и хозяйственной мощи СССР, определялись союзным законодательством, иные – республиканским.

• Должностные преступления: субъекты – должностные лица гос. учреждений/предприятий/организаций и объединений, на которые возложено выполнение общегосударственных задач.

• Нарушение правил об отделении церкви от государства: защита прав верующих и атеистов в равной мере.

• Хозяйственные преступления: субъекты – гос. служащие и предприниматели (например, злонамеренное неисполнение обязательств по договору, заключенному с гос./общ. предприятием).

• Воинские преступления: субъекты – военнослужащие, военнообязанные запаса и тыла, вооруженные отряды Наркомата путей сообщения; гражданские лица-соучастники привлекались к ответственности наравне с военнослужащими.

• Пережитки родового быта: в УК по согласованию с АССР и АО включены статьи, выводящие свойственные национальному быту деяния из подсудности судов обычного права в юрисдикцию общих народных судов.