16. Военная реформа 1924-1925 гг.

Сокращение Красной Армии после ГВ – постановление X съезда РКП(б) (март 1921):

• директива на увольнение из армии старших возрастов, роспуск некоторых трудовых армий и т.п.

• постановление было направлено на укрепление пролетарского ядра в армии, увеличение прослойки коммунистов, для чего допускалось даже возвращение в войска демобилизованных рабочих и коммунистов.

• в постановлении делались первые, еще весьма осторожные шаги на пути к милиционной системе построения армии, но в принципе она остается кадровой

В 1925 г. численность Вооруженных Сил СССР уменьшилась в 10 раз и составила немногим более полумиллиона человек. Ежегодные расходы на вооруженные силы снизились.

Направления реформы:

1. 1924 г. – введение нового принципа построения Красной Армии — смешанной системы (цель – сокращение военных расходов)

• создание наряду с постоянными войсками в составе Красной Армии территориальных частей, костяк которых составлял определенный контингент (16—20%) кадровых военнослужащих.

• Большая часть личного состава была переменной. Переменный состав проходил трехмесячную допризывную подготовку, а затем в течение 4 лет вызывался на краткосрочные сборы (один-два месяца в год) в части, к которым приписывался.

• Территориальные части создавались в пределах того военного округа или даже губернии, где постоянно проживали призываемые в них граждане.

2. По общесоюзному закону (1925 г.) обязательная военная служба делилась на три этапа: на допризывную подготовку с 19 лет, действительную службу с 21 года и состояние в запасе до 40 лет. Закон предусматривал, что каждый мужчина, годный к военной службе, должен пройти все эти три этапа. На практике, однако, получалось по-другому – сокращение вооруженных сил привело к тому, что большой части призывников просто негде было проходить военную подготовку.

3. В ходе военной реформы были существенно улучшены командные кадры:

• Если в 1922 г. только 56,6% командиров имели военное образование, то в 1925 г. таких командиров стало 90,5%.

• Была развернута новая сеть военно-учебных заведений.

• Командный состав вооруженных сил состоял из двух категорий — красных командиров, выдвинувшихся в ходе войны из рядовых красноармейцев, и военспецов, т.е. офицеров старой армии. Теперь те и другие были приравнены в правах и обязанностях, образовав единый командный состав, и получили общее звание «командир Красной Армии».

4. Укрепление кадрового состава вооруженных сил позволило перейти в 1925 г. к единоначалию в двух формах:

• Когда командир был коммунистом или внушал политическое доверие, применялось полное единоначалие, т.е. командир получал права в области не только строевой, но и политической подготовки.

• При неполном единоначалии наряду с командиром сохранялась прежняя фигура комиссара.

5. На основе изучения опыта мировой и Гражданской войн были созданы новые воинские уставы и наставления.