2. Совет Народных Комиссаров

Высшим органом власти и общего управления стал Совет Народных Комиссаров (СНК) во главе с В.И. Лениным - Советское правительство, подотчетное в своей деятельности Всероссийскому съезду Советов и ВЦИК. Ему предоставлялось право в случаях, не терпящих отлагательства, издавать необходимые декреты без обсуждения их ВЦИК, а также осуществлять другие первоочередные мероприятия.

Заседания Совнаркома проводились почти ежедневно. На них присутствовали не только члены СНК, но и члены коллегий тех народных комиссариатов, которых касался обсуждаемый вопрос. Для разгрузки от массы мелких вопросов при нем в декабре 1917 г. была образована постоянная комиссия, именовавшаяся Малым Совнаркомом.

2. Местные органы власти и управления

Административное деление включало три вида субъектов:

А) Губерния

Б) Уезды

В) Волости.

Эти части собирают свои съезды советов. В деревнях, в селах, в городах собираются свои Советы. Исполнительный комитет на месте-третий вид органов. Он действовал в промежутках между съездами советов.

Эти органы курировали два органа: НКВД(наркомат внутренних дел) и наркомат по делам местного самоуправления. Эти два органы в октябре 1917 создали Инструкцию и Обращения местным советов. В этих актах закреплялась идея полновластия советов. Они могли образовывать отделы по всем вопросам.

Компетенция местных советов:

1. Территориальные вопросы. На паритетных началах комиссия из двух соседних субъектов решали их

2. Вопросы иностранных дел

3. Законодательные полномочия. Ленин: Был такой период, когда все предписания центральных органов были рекомендательными.

Дошло до того, что в некоторых губерниях принимались Уголовные уложения

4. Имели компетенцию и в налоговых вопросах. Например, могли собирать чрезвычайный революционный налог на буржуазию. К концу 1918 тоже делали и

5. Формировали судебные органы согласно декрету №1 и №2.

6. Местам предоставлялись широкие права по руководству вооруженными силами. Милиция также находилась в ведении и на содержании местных Советов.

То есть местные органы обладали всей полнотой власти. Исходя из этого, не было разделения власти по вертикали. Дошло до того, что Московский областной Совет начал печатать собственные деньги. С весны 1918 началась борьба с местничеством.

2. Суды

По декрету о суде №1 вся предыдущая система была упразднена. Вместо них - местные суды и революционные трибуналы.Местных судей должно было избирать непосредственно население, а пока временно это делали Советы. Для рассмотрения жалоб на решения местных судов созывались уездные, а в столицах - столичные съезды местных судей.В ревтрибуналы заседатели и судьи должны были избираться Советами.По Декрету о суде N 2 от 15 февраля 1918 г. для рассмотрения дел, превышающих подсудность местных судов, были учреждены окружные народные суды, охватывающие несколько уездов. Окружной суд имел уголовное и гражданское отделения. Председатель суда и председатели отделений избирались и отзывались общим собранием членов суда.

Составы судов:

2. Местный суд- один судья, и два народных заседателя. Два заседателя по одному от рабочих и одному от солдат

3. Окружной суд- по уголовным делам двенадцать народных заседателей и один народный судья. По гражданским делам- 3 судьи и 4 заседателя.

4. Съезд местных судей- это кассационная инстанция для местных судов.

5. Областной суд- это кассационная инстанция по отношению к окружным

6. Верховный судебный контроль- надзорная инстанция. Формировался из деятелей Наркомюста.

2 и 4 реально не действовали.

2. Действовали также и революционные трибуналы. Чрезвычайные судебные органы. 19 декабря 1918 выходит Положение о РЕВТРИБУНАЛАХ.

Компетенция:

1. Революционные

2. Должностные

Состав:

Три судьи+ 6 народных заседателей.

Судопроизводство было иным.

• Действовали и специализированные трибуналы. Например революционный трибунал печати. Но наказывали не людей, а издания.

• Май 1918- формируется Кассационный Трибунал при ВЦИК

• Верховный Трибунал разбирал уголовки, совершенные должностными лицами.

6.Органы предварительного следствия

Так как полиции и следователей уже не было, предварительное следствие проводили органы ВЧК, а также следственные комиссии.

ВЧК- Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Во главе ВЧК стоял Президиум из председателя (Дзержинский), двух его заместителей и двух секретарей. Аппарат ВЧК был весьма немногочисленным (в марте 1918 г. - 120 человек).

10 октября был образован ВРК с самыми широкими полномочиями. 5 декабря ВРК был упразднен, так как не справлялся. А 7 декабря была организована ВЧК.

В ней было образовано 3 отдела:

1. Информационный

2. Организационный(впоследствии был преобразован в иногородний)

3. Отдел борьбыс контрреволюцией и саботажем (к февралю-марту отдел борьбы был преобразован в три отдельных одноименных отделов).

+ Боевые отряды(собственные войска) до 6 декабря 1918. Потом начали называться войска ВЧК.

Компетенция:

1. Оперативная работа- агентура.

2. Предварительное следствие (то есть доводили дело до ревтрибунала)

3. Административная репрессия. Имели право публиковать списки врагов народов, могли лишать продовольственных карточек. Рост репрессий произошел с 21 февраля 1918, когда было опубликовано Воззвание «Социалистическое отечество в опасности!». По нему спекулянтов, хулиганов и громил (грабители магазинов) можно было расстреливать на месте совершения преступления. Но пару раз расстреляли и без суда и следствия.

На местах

Чрезвычайные комиссии на местах создавались при областных и губернских советских органах, на узловых железнодорожных станциях, в крупных портах, в пограничной полосе. Их деятельность координировалась ВЧК. Чрезвычайные комиссии находились в тесном контакте с партийными и советскими органами на местах и отчитывались перед ними.