Слом старого и создание советского государственного механизма
Марксистское учение - победа пролетарской революции должна привести к слому старого, буржуазного государства, которое непригодно для новых целей.
В.И. Ленин - возможность и необходимость сохранения части старого государственного механизма - учетно-регистрационного аппарата (органы управления хозяйством - банки, почта, аппарат управления казенными предприятиями, железными дорогами; угнетательские органы (например, армия, которая была еще нужна в условиях войны).
Слом старых и создание новых государственных органов шли одновременно.
Уничтоженные органы
Государственную Думу.
Ее просто не стали избирать
Государственный Совет
Часть по назначению Императора была ликвидирована еще в 1918 году.
Часть по выборам перестала работать в конце 1917. Тогда их сняли с гос. дотации.
Учредительное собрание
В ноябре 1917 г. прошли выборы депутатов. В них приняло участие 40 млн. избирателей. 5 января 1918 г. Собрание начало свою работу. Социал-демократы - большевики предложили в качестве единственного вопроса в повестку дня принятие Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народ. Большевиков решительно поддержали левые социалисты-революционеры. Однако правые эсеры резко воспротивились этому. Большевики и левые эсеры покинули заседание. Это лишило заседание кворума. Собрание перестало быть работоспособным органом. На следующий день Таврический дворец оказался на замке. А в час ночи 7 января ВЦИК принял Декрет о роспуске УС
Система правоохранительных органов
22 ноября 1917 принимается первый из трех Декретов о суде. Все судебные учреждения прежнего режима упраздняются. Также ликвидировали адвокатуру, судебных следователей, прокуроров. Вместо них начали организацию местных судов и революционных трибуналов
Реформированные органы:
Министерства
Слом министерств не означал их полной и немедленной ликвидации. Первоначально многие наркомы являлись не столько руководителями новых ведомств, сколько комиссарами, т.е. представителями Советского правительства в старых министерствах. Формирование аппарата наркоматов осложнялось отсутствием необходимых кадров. 7 декабря 1917 создается ВЧК по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Под саботажем понимались и недостаточно компетентное выполнение работы министерствами.
Местное самоуправление
Были упразднены посты представителей центра на местах - губернских и уездных комиссаров Временного правительства.
Потом пришла очередь другой системы местных органов - сословных организаций дворян, мещан и пр. Остались земские и городские самоуправления, они выполняли роль органов социальной поддержки. Более того, до 1918 года они даже переизбирались.
Органы учета, статистика
Органы социального обеспечения
Органы управления в социальной сфере
Созданные органы
1.Всероссийский съезд Советов- Верховный орган Советского государства, обладающий всей полнотой власти. Впервые таким органом провозгласил себя II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Открывшийся 13 января III Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов тотчас же объединился с III Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, что завершило организацию единого верховного органа власти страны и положило конец существованию двух систем Советов.
III съезд Советов принял Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, резолюцию "О федеральных учреждениях Российской Республики", Закон о социализации земли (в основном).
14 - 16 марта 1918 г. в Москве Чрезвычайный IV Всероссийский съезд Советов ратифицировал Брестский мирный договор.
Главным решением V Всероссийского съезда Советов было принятие первой советской Конституции.
Полномочия: 55 статья Конституции 1918 - полномочия + « любые другие вопросы»
ВЦИК
Порядок формирования:
Исходя из партий, которые представлены в ВСС. с весны 1918 начал собираться в усеченном(1/4 количества ) и в пленарных заседаниях.
Подразделения
Отделы
Текущие вопросы разрешались отделами ВЦИКа. Их можно назвать органами отраслевого управления. По мере образования наркоматов, количество отделов стало уменьшаться. В последствии остаются только самые левые - агитационный, автомобильный.
Заседания ВЦИК могли проводиться в расширенном и узком составах. Расширенные заседания должны были созываться не реже одного раза в две недели с участием не менее половины членов ВЦИК. Заседания узкого состава считались законными при наличии одной четверти членов ВЦИК и созывались его Президиумом по мере необходимости или по требованию фракций, входивших во ВЦИК, а также по требованию не менее 10 членов ВЦИК.
Президиум был рабочим органом ВЦИК и избирался в составе 1/10 всех его членов. Президиум подготавливал материалы к заседанию ВЦИК, проводил в жизнь его постановления, наблюдал за текущей работой отделов. С
Полномочия:
В Советском Государстве не было разделения властей. Так как «вся власть СОВЕТАМ», то условно говоря ВЦИК между съездами ВСС и есть съезд