4. Органы Юстиции в период создания советского государства (1917-1920 гг.). Декрет о суде №1

Был принят СНК 22 ноября 1917 г. (проект был разработан заместителем наркома юстиции П. И. Стучкой и первоначально внесен в ВЦИК).

Упразднение старого: упразднялся весь аппарат буржуазно-помещичьей юстиции: окружные суды, прокуратуру и адвокатуру, институт судебных следователей. Во исполнение Декрета в ноябре 1917 г. закрыли Правительствующий сенат, Главный военный суд с военно-прокурорским надзором, институт военных следователей и Петроградский коммерческий суд.

Учреждение нового: на смену старым пришли новые суды, образованные на основе демократических выборов. В соответствии с Декретом о суде N 1 началась организация местных судов и революционных трибуналов. Этот принцип разграничения местных и общих судов таким образом нисколько не поменялся со времен монархии.

• Местные суды: судей должно было избирать непосредственно население, а пока временно это делали Советы, которые составляли списки заседателей и устанавливали очередность их участия в сессиях местного суда. В армии суды избирались полковыми Советами, а где таковых не было - полковыми комитетами. Для рассмотрения жалоб на решения местных судов созывались уездные, а в столицах - столичные съезды местных судей.

Суд состоял из трех человек, один из которых постоянный, а также два народных заседателя. Все местные судьи назначаются местными органами советской власти. Они рассматривали гражданские дела, где иски не превышали определенную стоимость (10000 руб по Декрету #5; уголовные дела, не превышающие 5 лет лишения свободы в последней редакции).

Сама система судьи и судебных народных заседателей берет начало с эпоху революционных судов, создаваемых Временным правительством (мировой судья и 2 заседателя от рабочих и солдатских депутатов). Народные заседатели - это не присяжные, они выполняют такие же функции, как и постоянный судья, просто выполняют свои полномочия временно.

• Для борьбы против контрреволюционных сил и защиты революции и ее завоеваний, а "равно для решения дел о борьбе с мародерством и хищничеством, саботажем и прочими злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников и пр. лиц" <*> учреждались рабочие и крестьянские революционные трибуналы. В ревтрибуналы заседатели и судьи должны были избираться Советами, что обеспечивало при тогдашних условиях классово выдержанный состав.

Для производства предварительного следствия при Советах имелись особые следственные комиссии. По Инструкции Народного комиссариата юстиции от 19 декабря 1917 г. при ревтрибунале учреждалась коллегия лиц, посвящавших себя правозаступничеству как в форме общественной защиты, так и в форме общественного обвинения. Такая коллегия образовывалась путем свободной записи лиц, желавших оказать помощь революционному правосудию и представивших рекомендации от Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Таким образом, Декретом о суде № 1 формировались две системы судов - общая и особая. Реализация Декрета проходила не гладко: наблюдалась тенденция к отрыву судов от Советов, с другой - незаконное вмешательство Советов в дела судов. Не везде на местах соглашались и с созданием ревтрибуналов.

П. Л. Полянский: революционные трибуналы. Революционные трибуналы бывали нескольких видов. Условно — территориальные и специальные. Что такое территориальный Ревтрибунал? Это те, которые образовывались в крупных городах с населением не менее 200 тысяч жителей. Специализированные — железнодорожные и военные.

Разные положения о Ревтрибуналах очень по-разному определяли подведомственность. В первом положении было неопределенней всего. Первое Положение 1919 года говорило следующее: «преступления, направленные против экономической и военной мощи советского государства». Как судьям разобраться? Ну вот украл человек с завода мотор, чтобы что-то там на даче делать. Это направлено против экономической мощи государства? Размытая компетенция требовала коррекции.

В Положении 1920 года были определены конкретные виды преступлений, которые были подведомственны территориальному Ревтрибуналу.

1. Первый вид — контрреволюционные. Важен мотив — если преступление было направлено на свержение советской власти. Не просто булку из магазина украл, а хотел уничтожить советскую экономическую систему распределения. Был важен контрреволюционный умысел.

1. Второй вид — преступления против порядка управления, дезорганизовывавшие работу советского государственного механизма.

2. Третий вид — преступления должностные: к чиновникам-мерзавцам советская власть относилась плохо. Взяточники, например, приговаривались к тяжелым принудительным работам. 

3. Четвёртый вид — хозяйственные преступления, связанные с дезорганизацией промышленности и системы распределения. Против той самой «экономической мощи советского государства».