Семейное право

Громадные людские потери, принесенные гражданской и мировой войнами, послевоенным голодом, надо было восполнять. → Решение проблемы низкой рождаемости: Постановление ЦИК и СНК СССР, принятое 27 июня 1936 г. "О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах".

1. Постановление предусматривало материальные меры поощрения рождаемости: увеличился размер пособия по уходу за ребенком; учреждались пособия матерям, имевшим шестерых детей, при рождении каждого последующего ребенка; матерям, имевшим десятерых детей, устанавливалось единовременное пособие в размере 5 тыс. руб. при рождении последующего ребенка и начиная со второго года и на протяжении четырех лет выплачивалось ежегодное пособие в размере 3 тыс. руб., т.е. достаточно заметной суммы. Предполагая последствия этих мер, законодательство предусматривало и расширение сети родильных домов, яслей и детских садов.

2. Против запрещения абортов еще В.И. Ленин, считавший решение вопроса иметь детей или нет "азбучным демократическим правом гражданина и гражданки". Ограничивая свободу личности, запрещение абортов приводило в то же время к эффекту, прямо противоположному тому, на который рассчитывало постановление. Женщины, по тем или иным причинам не желавшие иметь ребенка, шли на криминальные аборты, проводимые часто случайными людьми, в антисанитарных условиях, нередко калечились и даже погибали. А в тех случаях, когда такой аборт не удавалось сделать, на свет появлялся нежеланный ребенок.

3. Меры и по улучшению воспитания детей. Бывшие беспризорники - жертвы революции и гражданской войны - теперь уже стали взрослыми людьми. Однако (1) активное включение все большего числа женщин в сферу материального производства вынужденно оставляло без материнского надзора большую массу малолетних. (2) Крушение прежних моральных устоев, так или иначе скреплявших семью, порождало легкомысленное отношение к браку, безотцовщину. Все эти обстоятельства подняли новую волну беспризорности и безнадзорности.

В 1936 г. в соответствии с Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) органам милиции было разрешено штрафовать родителей за озорство и уличное хулиганство их детей. Повысилась требовательность к опекунам, использующим подопечных в корыстных целях.

4. Заботе о воспитании детей служило усиление уголовной ответственности за неуплату алиментов.

5. Чтобы как-то уменьшить число легкомысленных браков и разводов, были введены некоторые усложнения в процедуру развода: требование обязательной явки обоих супругов в загс, отметка о разводе в паспорте, увеличение пошлины за оформление развода, возраставшей в зависимости от числа разводов у данного лица (за третий и следующие разводы - 3 тыс. руб.).

35. Финансовое право в 1930-1941гг.

Проведение коллективизации, индустриализации, культурной революции, строительство Красной Армии требовали колоссальных расходов. Кредитная реформа- см. предыдущий вопрос.