- •Вопрос 50. Изменения государственного единства в годы вов.
- •Расширение прав союзных республик.
- •Вопрос 51. Гражданское и финансовое право в годы вов.
- •Гражданское право.
- •Финансовое право.
- •5. Налоги.
- •Вопрос 52. Трудовое и колхозное право в годы вов.
- •Трудовое право.
- •Колхозное право.
- •Вопрос 53. Семейное право в годы вов.
- •1. Брак.
- •2. Бракоразводный процесс.
- •3. Нормы о помощи многодетным матерям.
- •4. Права детей.
- •5. Стимулирование рождаемости.
- •6. Усыновление.
- •Вопрос 54. Уголовное и процессуальное право в годы вов.
- •Уголовное право
- •Процессуальное право.
- •Вопрос 55. Государственный механизм в 1945-1953.
- •Касательно вс. Ссср
- •Касательно Президиума.
- •Касательно местных советов.
- •В 1946 г. Произошли дальнейшие изменения в высших органах управления ссср, союзных и автономных республик.
- •В последующие годы процесс создания и упразднения ведомств шел, по существу, беспрерывно, часто без видимых оснований.
- •С 1946 г. Красная Армия стала именоваться Советской̆ Армией̆.
- •Управление всеми вооруженными силами стало осуществляться одним ведомством.
- •Войска пво страны (с 1948 г.),
- •Воздушно-десантные войска (с 1946 г.)
- •Гражданское, финансовое и семейное право в 45 – 50-х годах.
- •Финансовое право.
- •Предпосылки:
- •Наличные: 1 новый рубль на 10 старых.
- •До 3 тыс. Руб. Перерасчет 1 за 1,
- •Как сократить денежную массу?
- •После основной реформы.
- •Гражданское и хозяйственное право.
- •Обеспечение населения жильем.
- •Семейное право
- •Трудовое и колхозное право в 45-50-х. Трудовое право.
- •Уголовное и процессуальное право в 45-50-х Уголовное право.
- •Процессуальное право
- •Вопрос 59. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в середине 50-х - середине 60-х гг.
- •1. Изменения в высших органах власти и управления
- •2. Управление народным хозяйством
- •3. Изменения в местных органах власти и управления
- •Вопрос 60. Развитие национально - государственного строительства в середине 50-х - середине 60-х гг.
- •Вопрос 61. Правоохранительные органы в середине 50-х - середине 60-х гг.
- •1. Изменения в судебной системе
- •2. Прокуратура
- •Вопрос 62. Гражданское право в середине 50-х - середине 60-х гг.
- •Вопрос 63. Уголовное право в середине 50-х - середине 60-х гг.
- •Вопрос 64. Трудовое и колхозное право в середине 50-х - середине 60-х гг.
- •64.1 Трудовое право
- •64.2 Колхозное право
- •Правоохранительные органы:
- •Конституционное право. (семинар)
- •Вспомним, что такое законодательство до сих пор не было кодифицировано.
- •Линия на уменьшение налоговых тягот населения.
- •1.Усилена борьба с бесхозяйственным использованием земель
- •69 Слом политической системы в середине 80х-середине 90х годов
- •Вопрос 70 Основные направления развития права в середине 80х-середине 90х годов
- •Вопрос 71 Коренные изменения в сфере организации государственного единства в 1990-е годы
2. Управление народным хозяйством
Перед страной остро встала проблема повышения эффективности управления народным хозяйством. Привычная централизованная система сковывала инициативу предприятий, тормозила развитие промышленности и строительства. Выход виделся в осуществлении организационных мер, перестройки управления:
Предполагалось приблизить управление к производству, преодолеть ведомственные барьеры, усилить кооперацию в различных сферах народного хозяйства. Преследуя эту цель, в мае 1957 г. отраслевой принцип управления промышленностью и строительством был заменен территориально-производственным. В связи с этим были упразднены многие общесоюзные и союзно-республиканские министерства, ведавшие промышленностью и строительством.
Также всю страну разделили на 105 экономических административных районов. В каждом из них Советом Министров союзной республики создавался Совет народного хозяйства (совнархоз), который руководил предприятиями и стройками. Однако цель достигнута не была во многом потому, что с созданием совнархозов в основу управления промышленностью и строительством НЕ были положены экономические методы: по сути, просто раздули аппарат чиновников, которые, между тем, продолжали работать и в министерствах. Более того, появилась проблема местничества и наличия некомпетентного руководства.
3. Изменения в местных органах власти и управления
Происходит увеличение численности местных советов. Это связано с обновлением законодательства о выборах, в результате которого была намечена тенденция к созданию массовых советских органов, со значительным числом депутатов.
Создаются советы двух типов: В конце 1962 г. происходит деление краевых, областных Советов депутатов трудящихся на промышленные и сельские советы. Эта мера представляла собой непродуманный проект, который не выдержал даже короткого испытания практикой, поскольку количество работников увеличилось, как минимум, вдвое, а также дублировались партийные органы. Как следствие, нарушилось единство власти, началась неразбериха в управлении.
Вопрос 60. Развитие национально - государственного строительства в середине 50-х - середине 60-х гг.
Курс на демократизацию затронул и форму государственного единства.
1. Изменился состав союзных республик.
В 1956 г. была ликвидирована искусственно созданная Карело-Финская ССР (коренные народы составляли здесь лишь 17% населения). На ее месте была вновь создана Карельская АССР в составе Российской Федерации.
Важное значение имели меры по восстановлению прав репрессированных в годы Отечественной войны народов. В 1957 - 1958 гг. произошли преобразование и восстановление автономий: Кабардинская АССР была преобразована в Кабардино-Балкарскую, Черкесская автономная область - в Карачаево-Черкесскую; Калмыцкая автономная область - в Калмыцкую АССР; была восстановлена Чечено-Ингушская АССР.
Однако названные меры не были полными. Оставались еще народы, чьи права тоже нуждались в восстановлении (крымские татары, немцы Поволжья и некоторые другие).
2. Курс на демократизацию коснулся и сферы управления экономикой, где сложился крайний централизм. Такой порядок не учитывал того, что республики могли решать свои задачи успешнее центра. Одновременно чрезмерная централизация неблагоприятно отражалась и на политической ситуации, поскольку республики стремились к большей самостоятельности.
Учитывая эти обстоятельства, ещё в 50-е гг. был осуществлен ряд мер по расширению прав союзных республик:
В 1954 - 1955 гг. из союзного подчинения в ведение союзных республик были переданы промышленные предприятия.
В 1955 г. Советам Министров союзных республик было предоставлено право самостоятельно утверждать планы производства и распределения всех видов промышленной продукции. Общегосударственный план развития народного хозяйства предусматривал объем продукции в целом по республике.
Расширение бюджетных прав союзных республик: в Государственном бюджете СССР стали фиксировать лишь суммы расходов по каждой союзной республике в целом, без деления бюджета союзных республик республиканский и местные.
3. На основе решений XX съезда КПСС были осуществлены дальнейшие шаги по расширению прав союзных республик.
В 1956 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление о дополнительной передаче предприятий и организаций некоторых отраслей (лёгкой, текстильной, ...) в ведение союзных республик. При этих переменах ведущие отрасли экономики страны по-прежнему оставались в строго централизованном управлении Союза. Но и в той сфере, которая передавалась в ведение союзных республик, за Союзом оставалась координирующая роль. Она была возложена на созданную в 1957 г. Экономическую комиссию Совета Национальностей Верховного Совета СССР.
Были расширены (а по сути дела, восстановлены) права союзных республик в области законодательства и осуществления правосудия. В результате этого ослаблялась введенная Конституцией СССР 1936 г. централизация в области законодательства. Одновременно это позволило обновить законодательство союзных республик, тогда как за Союзом ССР было сохранено право установления основ законодательства.
По Конституции СССР 1936 г. вопросы регулирования областного, краевого административно-территориального деления были отнесены к компетенции Союза ССР. С 1957 г. - к ведению союзных республик. Но утверждение новых автономных республик и автономных областей как категория сложных государственных вопросов сохранилось за Союзом, поскольку требовало учета, прежде всего интересов национальностей, создавших автономные государственные образования.