1977 Г., имеют непосредственное отношение и к общест-

венным организациям. Соответственно усложняются зада-

(**85) Ганев Стефан. Указ. соч., с. 114.

(**86) Ничков Петър. Рец. на кн.: Стефан Ганев. Управление на со-

циалистическата култура.

(**87) См.: Материалы XXV съезда КПСС, с. 83.

(**88) Там же, с. 85.

-40-

чи, стоящие перед общественными организациями. Это

приводит к тому, что расширяется сфера их деятельно-

сти, увеличивается число выполняемых ими функций,

совершенствуются методы и формы деятельности.

Согласно ст. 51 Конституции СССР 1977 г. творче-

ским работникам предоставлено право объединяться в об-

щественные организации, способствующие развитию по-

литической активности и самодеятельности, удовлетворе-

нию их многообразных интересов. И хотя по своему ха-

рактеру творческие союзы и добровольные общества могут

быть различными, тем не менее свою деятельность они

подчиняют единой цели коммунистического строитель-

ства. Анализ уставов творческих союзов и положений о

добровольных обществах показывает, что цели их созда-

ния, равно как и содержание работы, различны. Если

деятельность первых связана с организацией творческого

процесса, то вторых - с пропагандой и использованием

созданных художественных произведений.

Из многочисленных задач, стоящих перед творческими

союзами, главной является создание произведений высо-

кого идейно-художественного уровня. Никакие другие об-

щественные организации не ставят перед собой подобных

задач. (*89). Например, Союз кинематографистов СССР со-

действует созданию полноценных произведений киноис-

кусства, утверждающих принципы коммунистической

идеологии, способствующих формированию высоких ху-

дожественных вкусов. (*90). Уставом Союза художников

СССР к первоочередной задаче отнесено объединение со-

ветских художников и искусствоведов в целях создания

идейных, высокохудожественных произведений изобра-

зительного искусства всех видов и жанров, трудов по

искусствоведению, содействующих строительству комму-

низма в нашей стране. (*91).

Аналогично сформулированы цели (задачи) других

творческих союзов. Выполнение этой основной задачи за-

(**89) Торшенко А. А. Общественные творческие художественные объ-

единения в системе политической организации советского об-

щества,- Правоведение, 1968, № 2, с. 116.

(**90) Устав Союза кинематографистов СССР, утвержденный Первым

учредительным съездом 26 ноября 1965 г. Стенографический от-

чет. М., 1966.

(**91) Устав Союза художников Союза ССР от 7 марта 1957 г. с из-

менениями и дополнениями от 28 ноября 1968 г.

-41-

висит от: а) профессионального мастерства творческих

работников, б) создания наиболее благоприятных условий

для творческого труда.

Коль скоро речь идет о создании художественных про-

изведений, то творческие союзы объединяют профессио-

нальных деятелей литературы и искусства. В Уставе

Союза композиторов СССР сказано, что членами Союза

могут быть композиторы и музыковеды. Устав Союза пи-

сателей СССР признает членами Союза профессиональ-

ных литераторов. Аналогичные требования содержатся в

уставах других творческих союзов. Однако наличия твор-

ческой профессии недостаточно для вступления в твор-

ческие объединения. Требуется высокое профессиональ-

ное мастерство, о чем говорится в уставах этих органи-

заций. Членами Союза художников СССР могут быть

художники и искусствоведы, создавшие произведения вы-

сокого идейного уровня и профессионального мастерства,

которые имеют самостоятельное творческое значение и

получили общественное признание. Условием принятия в

Союз кинематографистов СССР является такое участие в

создании фильмов или в развитии теории и кинокритики,

которое признается существенным вкладом в советское

киноискусство.

Таким образом, высокое профессиональное мастерство

деятелей литературы и искусства является тем непремен-

ным требованием, которое предъявляется к ним при

приеме в творческие союзы. Между тем возможно вступ-

ление в эти союзы непрофессиональных мастеров.

По Уставу Союза журналистов в его ряды могут быть

приняты лица, не работающие в штатах органов печати,

телевидения, радио, по проявившие высокое журналист-

ское мастерство, постоянно и активно занимающиеся

журналистской деятельностью. Устав Союза архитекто-

ров, принятый Пятым съездом архитекторов СССР 23 ок-

тября 1970 г., предусматривает возможность приема в

союз крупных специалистов смежных профессий, деяте-

лей науки и искусства, внесших существенный вклад в

развитие советской архитектуры.

Своеобразие задач, стоящих перед творческими союза-

ми, предопределяет содержание их деятельности. Она на-

правлена на создание всех условий для творческого тру-

да. Каждый творческий союз учитывает специфику того

вида искусства, который он представляет. Тем не менее

-42-

для всех творческих союзов характерно: а) обсуждение

идейно-творческих проблем; б) совершенствование про-

фессионального мастерства; в) взаимодействие с анало-

гичными творческими объединениями союзных респуб-

лик; г) укрепление международных связей и т. д.

Формы организационно-творческой работы весьма раз-

нообразны: творческие конференции, конкурсы, семина-

ры, дискуссии, встречи, недели, декады творчества и т. д.

Сюда же следует отнести обмен творческим опытом с

деятелями литературы и искусства союзных республик и,

что не менее важно, с молодыми творческими работника-

ми. Причем объединения художественной интеллигенции

проявляют заботу о той творческой молодежи, которая

еще не входит в состав союзов. В структуре Союза кине-

матографистов СССР имеется специальная секция,

объединяющая такую молодежь. Союз журналистов СССР

серьезное внимание уделяет организации учебы рабочих,

сельских и общественных корреспондентов.

Наряду с идейно-творческой важна также и матери-

альная помощь, оказываемая творческими союзами сво-

им членам. Для содействия творческой деятельности пи-

сателей, художников, композиторов и т. д., для их куль-

турно-бытового обслуживания и улучшения материального

положения при творческих союзах создаются фонды. Та-

кие фонды есть у Союза писателей (литературный фонд),

у Союза композиторов (музыкальный фонд), у Союза ху-

дожников (художественный фонд) и т. п. Они образу-

ются из установленных законом отчислений доходов от

предприятий и организаций, подведомственных фондам,

из вступительных и ежемесячных взносов членов союзов.

Цель их - организация творческого труда их членов по

созданию художественных произведений, организация

творческих командировок, оказание материальной помо-

щи путем выдачи пособий, ссуд и т. д., а также популяри-

зация и распространение произведений литературы и ис-

кусства.

Степень участия творческих союзов в организации

труда их членов различна. Она зависит от правового по-

ложения членов союза. Одна их часть представляет собой

профессиональных деятелей литературы и искусства. Эти

творческие работники не состоят в трудовых отношениях

с учреждениями и предприятиями. Их взаимоотношения

с издательствами, театрами и другими учреждениями

-43-

культуры строятся на основе авторских договоров. Этим

членам творческие союзы выделяют ссуды и пособия для

организации творческого процесса, предоставляют мастер-

ские, творческие командировки, направления в Дома твор-

чества и т. д.

Другая часть членов творческих союзов - это штат-

ные работники учреждений культуры. На них распростра-

няются правила внутреннего трудового распорядка. Орга-

низацией труда этих членов творческих союзов заняты

непосредственно сами учреждения. Несмотря на то что

степень участия творческих союзов в организации труда

их членов ограничена, они все же не остаются в стороне

и проводят работу по повышению профессионального ма-

стерства, квалификации своих членов, организуют обмен

творческим опытом.

Конечной целью творчества деятелей литературы и ис-

кусства является создание художественных произведений,

используемых обществом. Поэтому творческие союзы

предусматривают пропаганду произведений. Популяриза-

ция достижений советской литературы и искусства явля-

ется одной из функций творческих союзов.

Пропаганда художественных произведений ведется пу-

тем организации выставок, лекториев, народных универ-

ситетов культуры и т. д. В этой работе широко исполь-

зуются средства печати, кино, радио и телевидения. Это

направление деятельности творческих союзов вытекает из

существа их задач, хотя и не является главным.

Современный уровень развития общества требует от

творческих работников объединения усилий в создании

произведений искусства. В свою очередь, это ставит на

повестку дня укрепление контактов между творческими

союзами, а также между творческими союзами и госу-

дарственными организациями. В литературе неоднократно

высказывались предложения о необходимости правового

регулирования отношений государственных и обществен-

ных организаций. (*92). Представляется целесообразным

одновременно подумать о создании органа (скажем, Сове-

та секретарей творческих союзов), координирующего

(**92) Творческие союзы в СССР. М., 1970, с. 19, 23; Торшенко А. А.

Общественные творческие художественные объединения в

СССР и их организационно-правовое положение. Автореф. канд.

дис. Свердловск, 1968, с. 17.

-44-

деятельность творческих союзов и поддерживающего свя-

зи с государственными органами.

В отличие от творческих союзов перед культурно-про-

светительными обществами стоят иные задачи. Они, как

правило, связаны с пропагандой советского искусства,

коммунистическим воспитанием трудящихся, удовлетво-

рением их эстетических вкусов и запросов. Обращает на

себя внимание тот факт. что культурно-просветительные

общества являются массовыми общественными организа-

циями. Это значит, что они охватывают широкие слои

народа. Причем они разнородны по составу, т. е. в них

участвуют деятели культуры и любители, взрослые и

дети. Например, членами Всероссийского хорового обще-

ства (*93) могут быть граждане СССР, достигшие 18 лет,

лица в возрасте от 10 до 18 лет (юные члены), коллек-

тивные члены: общеобразовательные школы, Дома пионе-

ров, театры, Дворцы культуры и т. д.

Устав Всесоюзного добровольного общества любителей

книги разрешает быть членами общества гражданам

СССР - рабочим, колхозникам, служащим, инженерно-

техническим, научным и творческим работникам, военно-

служащим, учащимся и пенсионерам. Коллективными

членами общества могут быть государственные предприя-

тия, учреждения, учебные заведения, кооперативные, об-

щественные организации и творческие союзы.

Таким образом, этот перечень показывает, что наряду

с профессиональными мастерами в добровольных обще-

ствах представлены различные категории трудящихся.

Не профессия определяет принадлежность к тому или

иному обществу, а личный интерес.

Культурно-просветительные общества наделены значи-

тельным числом полномочий. Условно их можно разде-

лить на внутренние и внешние, т. е. те, что способствуют

работе самого общества, и те, что обращены вовне (обес-

печивающие связь с государственными, общественными

организациями).

На примере Всероссийского хорового общества можно

проследить его многостороннюю деятельность. Работа

внутри самого общества связана с оказанием помощи хо-

ровым и другим самодеятельным музыкальным коллекти-

вам в освоении ими глубоко идейного и высокохудожест-

(**93) СП РСФСР, 1973, № 7, ст. 24.

-45-

венного репертуара, в повышении уровня исполнительской

культуры. Общество оказывает организационную и твор-

ческую помощь любительским хоровым коллективам, До-

мам народного творчества, коллективам художественной

самодеятельности. Формы организационно-творческой ра-

боты подробно перечислены в уставе этого добровольного

общества.

Деятельность хорового общества немыслима в отрыве

от государственных органов культуры и общественных

организаций. Она идет по линии организации: а) курсов

по подготовке и переподготовке руководителей художест-

венной самодеятельности; б) конкурсов на создание высо-

кохудожественных хоровых произведений; в) обмена опы-

том работы между хоровыми самодеятельными коллекти-

вами и музыкальными организациями на территории

Советского Союза (с социалистическими странами, с про-

грессивными деятелями музыкального искусства других

государств).

Примерно по такой же схеме строится работа других

добровольных обществ, оказывающих большое идеологи-

ческое воздействие на широкие слои трудящихся. (*94).

В системе общественных организаций есть организа-

ция специального назначения. Это образованное в 1973 г.

Всесоюзное агентство по авторским правам (ВААП). Со-

здание этой организации и характер ее деятельности

связаны с расширением международного культурно-

го и научного сотрудничества. Средства массовой инфор-

мации - печать, кино, радио, телевидение и т. д. играют

далеко не однородную роль в культурном сотрудничестве.

В одних случаях они используются для широкой инфор-

мации населения о достижениях науки и культуры: в дру-

гих - являются оружием идеологической борьбы. Поэто-

му характер практического использования массовой ин-

формации зависит от целей, которые преследуются на

международной арене тем или иным правительством. (*95).

Советский Союз, последовательно осуществляющий

Программу мира, составной частью которой является

культурное и научное сотрудничество со всеми страна-

ми, заинтересован в том, чтобы лучшие образцы совет-

(**94) Кравченко В. В. Добровольные общества в СССР и их правовое

положение. М., 1964, с. 76.

(**95) Колосов Ю. М. Массовая информация и международное право.

М., 1974, с. 6.

-46-

ской литературы и искусства стали достоянием народов

мира. В то же время Советский Союз предпринял ряд

практических шагов. Прежде всего, присоединение СССР

к Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве