V съезд бкп, объявивший о построении основ социализ-

ма, апрельский (1956 г.) Пленум ЦК БКП, положивший

начало научному подходу к решению проблем обществен-

ного развития, выработали линию руководства всеми сфе-

рами общественной жизни. Важным шагом культурного

строительства была проведенная в 1956 г. реорганизация,

которая превратила Комитет по культуре и искусству в

общественно-государственный орган управления художе-

ственной культурой. В постановлении ЦК БКП от 24 сен-

тября 1966 г. <О реорганизации Комитета по культуре

и искусству> (*81) ставилась задача усиления взаимодей-

ствия комитета с творческими союзами, общественными

организациями и культурными институтами, укрепления

местных органов руководства культурой.

Принятый после Первого конгресса болгарской куль-

туры Закон о переустройстве Комитета по культуре и

искусству 12 июня 1967 г. (*82) определил комитет как об-

(**79) Ганев Стефан. Указ. соч., с. 95.

(**80) Ничков Петър. Рец. на кн.: Стефан Ганев. Управление на социа-

листическата култура.- Народна култура, 1975, 19 июля.

(**81) Първи конгрес на българската култура. 18 май - 20 май 1967 г.

София, 1967, с. 5.

(**82) Там же, с. 418. \

-38-

щественно-государственный орган в ранге министерства.

Комитет имеет разветвленную сеть местных органов: со-

неты искусства и культуры при окружных и обществен-

ных народных Советах. Им также присущ общественно-

государственный характер. Таким образом, общественно-

государственный принцип лежит в основе деятельности

центральных и местных органов культуры. Хотя, как от-

мечает Стефан Ганев, степень действия и проявления го-

сударственного и общественного начала в этих органах

различна. (*83).

Х съезд БКП и Второй конгресс болгарской культуры

обобщили накопленный опыт руководства художественной

культурой и определили пути дальнейшего развития си-

стемы управления.

24 Апреля 1974 г. Цк бкп и Совет Министров нрб

приняли постановление <О дальнейшем усовершенствова-

нии руководства культурным фронтом у нас>. (*84). Оно

предусматривает программно-целевой и комплексный под-

ход к совершенствованию системы управления художест-

венной культурой. Новым этапом этой работы является

создание национального комплекса <Художественного

творчества, культурной деятельности и средств массовой

информации>. Комплекс, как сказано в постановлении,

объединяет всю деятельность в области искусства и куль-

туры, осуществляемую по линии государственных, обще-

ственных организаций и творческих союзов, в единую

общественно-государственную систему. В комплекс вклю-

чены Комитет по телевидению и радиовещанию, Комитет

по печати, Комитет дружбы и культурных связей с за-

границей, творческие союзы, все другие государственные

ведомства и общественные организации в той части их

деятельности, которая связана с созданием, распростране-

нием художественных ценностей и эстетическим воспита-

нием трудящихся. Руководство национальным комплек-

сом осуществляет Комитет по культуре и искусству, ко-

торый становится надведомственным общественно-госу-

дарственным органом. Он сосредоточивает в своих руках

руководство, координацию и контроль за работой различ-

ных государственных ведомств, творческих союзов и об-

щественных организаций по осуществлению культурной

(**83) Ганев Стефан. Указ. соч., с. 107.

(**84) Държавен вестник, 1974, № 40.

-39-

политики. Естественно, что и функции комитета как над-

ведомственного органа приобретают большую масштаб-

ность.

Создание национального комплекса, объединение раз-

личных государственных и общественных организаций в

единую систему преследует цель выявить их возможности,

преимущества и одновременно проверить их управленче-

скую результативность. (*85).

Хотя в основе построения системы лежат исключи-

тельно богатые и самобытные национальные традиции,

эта принципиально новая управленческая форма не име-

ет своего полного аналога ни в истории Болгарии,

ни в опыте других социалистических стран. (*86).

3.

Общественные организации,

содействующие развитию художественной культуры

Неотъемлемую часть советской политической системы со-

ставляют общественные организации. (*87). Совместно с го-

сударственными органами они решают задачи коммуни-

стического строительства. Различные по характеру добро-

вольные общества, союзы и объединения способствуют

вовлечению в управление хозяйственным и социально-

культурным строительством широких слоев населения,

повышению активности народных масс, удовлетворению

их личных интересов. Возрастание, роли общественных

организаций связано с развитием социалистической демо-

кратии, которая понимается как неуклонное обеспечение

все более широкого участия трудящихся в управлении

всеми делами общества, как дальнейшее развитие демо-

кратических основ нашей государственности, как созда-

ние условий для всестороннего расцвета личности. (*88). Ос-

новные направления развития политической системы со-

ветского общества, намеченные в ст. 9 Конституции СССР