56. Конституция Японии 1947 г.

Важнейшей демократической акцией послевоенного периода явилось принятие новой Конституции Японии 1946 г., которая вступила в силу в 1947 г.

Проекты:

Работа над проектом будущей японской конституции началась весной 1946 г.

Политические партии, с их диаметрально противоположными идейными позициями, подготовили свои проекты, центральное место в которых занял вопрос об отношении к императорской власти.

*Если консервативная партия дзиюто, например, настаивала на сохранении императорской власти, ограниченной только в праве на издание чрезвычайных указов и. То радикальные требования японских коммунистов сводились к установлению в Японии "народной республики".

Проект оккупационных властей:

1. Япония должна отказаться от войны и уничтожить свои вооруженные силы;

2. суверенитет должен быть передан народу, палата пэров упразднена;

3. собственность императорского дома должна поступить в распоряжение государства.

*Японские министры назвали этот проект "устрашающе радикальным", заявив, что он "совершенно противоречит японским традициям". Особенно бурное возражение консервативных кругов вызвали требования о запрете на войну и вооруженные силы, о передаче собственности императорского дома.

Подготовленный в марте 1946 г. официальный проект конституции был основан на проекте оккупационных властей. В нем был учтен ряд предложений из партийных проектов.

Так, под влиянием проекта японских коммунистов в Конституцию было включено положение о праве граждан требовать возмещения от государства в случае причинения им ущерба незаконными действиями властей , а также о праве японских граждан на "минимальный уровень здоровья и культурной жизни".

Принятие и содержание Конституции:

Формально Конституция была принята японским парламентом и утверждена Тайным советом как измененная старая Конституция. Но это была принципиально новая конституция, впервые в истории государственного развития страны построенная на принципах парламентской демократии.

Основные положения:

1. В преамбуле закреплен принцип народного суверенитета.

2. Конституция устанавливала парламентскую монархию с принципом разделения властей.

1. Сохраняется династическая преемственность императорского трона.

Импреатор не может осуществлять гос. власть, однако за ним был закреплен ряд конституционных полномочий: назначать премьер министра по представлению парламента, промульгировать поправки к Конституции, созывать сессии парламента, объявлять парламентские выборы, подтверждать назначение высших должностных лиц. Кабинет одобрял действия императора и нес за него ответственность.

1. Имущество императорской фамилии было передано государству, национализированы императорская земельная собственность, капиталы в виде акций компаний, банковских вкладов, облигаций.

1. Вместе с изменением политической роли императора было ликвидировано и старое Министерство императорского двора. Вместо него было создано Управление императорского двора, которое занимается решением вопросов, связанных с повседневным ведением дел императора и императорского дома, организацией придворного церемониала, содержанием и охраной императорской собственности.

1. Парламенту была вверена роль «высшего органа государственной власти единственного законодательного органа».

Он состоял из 2 палат: Палаты представителей (переизбирается полностью каждые 4 года) и Палаты советников (срок полномочий – 6 лет с переизбранием каждые 3 года половины из них). Обе палаты создавались на основе всеобщих и прямых выборов ( с 20 лет ). Законопроект мог быть принят и без согласия верхней палаты.