Ещё раз о сущности common law

Конспекты лекций проф. В.А. Томсинова по ИГПЗСза 1-й семестр 226 включалась Magna Carta Libertatum, именно в common law включались общие принципы, которые регулировали, например, взаимоотношения королевской власти и парламента, королевской власти и подданных. Например,согласноодномуизэтихпринципов(которыйутвердилсяещё в XIV в.), налогообложению могли подлежать только те английские подданные, которые были представлены в парламенте (т.е. в палате Общин). Уже в XIV в. утвердился принцип, согласно которому всё, что затрагивает имущественныеи личные интересы английских подданных, должно проходить через парламент – парламент должен принимать решения по этим вопросам вместе с королём.

Случай, отражающий характер common law

Любопытный случай, который В.А. Томсинов обнаружил в протоколах палаты общин 1604 г. Король Яков I, вступивший на престол 26марта1603годачерезденьпослесмертикоролевыЕлизаветыI,созвал свойпервыйпарламентгде-то в начале 1604 г. и произнёс вступительную речь на заседаниях обеих палат парламента, в которых заявил, что парламентдолженсвоимсуществованиемкоролям.Онимелввидусозыв парламентав полном составе королём Эдуардом Iв1295 г.Палата общин возмутиласьисоставилаапологию(своюзащиту),вкоторойзаявила,что английские хроники показывают, что парламенты возникли одновременно с королями и не были должны своим существованием королям.ИкорольЯков,заявив,чтопарламентобязанкоролям,нарушил парламентскиепривилегии.Парламент требует недопускатьнарушения парламентских привилегий.

На следующий день Яков I пришёл на заседание парламента и спросил: во-первых, я обещаю не нарушать Ваши привилегии, но Вы напишите, какие привилегии Вы имеете, а я их не буду. Каково же было удивление Якова (В.А. Томсинов догадывается об этом, в протоколах это удивление нисколько не отразилось), когда спикер палаты общинсказал ему: «Ваше Величество, Мы сами не знаем, какими привилегиями Мы обладаем». Тогда Яков говорит: «А почему же Вы утверждаете, что Я нарушилВашипривилегии?».Емуответили:«ВашеВеличество,когдаВы их нарушите – мы сразу скажем Вам,какие привилегии Вы нарушили».

Посмотрите, в чём смысл этого ответа спикера. Этот ответ очень хорошо показывает характер common law. Он показывает, что common

law – это не некая развитая нормативная система, а определённая методика юридического мышления, определённая методика разрешения конфликтов, юридической оценки тех или иных явлений.

227 Конспекты лекций проф. В.А. Томсинова по ИГПЗСза 1-й семестр ПочемупарламентарииотказалисьсообщатьЯковуэтипривилегии?

Потому что их очень много – этих привилегий. И они отказывались их записывать где-либо, потому что в этом случае король мог спокойно их нарушить – записанные привилегии легко нарушаются и обходятся. Нельзя охранять границу государства с помощью замков, крепостей, потому что эти крепости можно не штурмовать, а их легко обойти. Точно так же и с привилегиями было. Самое главное – все привилегии эти вытекали из статуса парламента. И поэтому легко можно было действительно сообщить, какие парламентские привилегии нарушил Яков I, если он, к примеру, совершал действия, которые нарушали статус парламента. Парламент, кстати, обратите внимание, обозначался чаще всего словом High Court of Parliament – высокий суд парламента.

Парламент назывался судом (причём обе палаты), хотя, конечно, палата лордов выступала в качестве судебной инстанции в процедуре импичмента против высших должностных лиц. Палата общин в этом случаесоставлялаобвинениеи утверждала его, апалаталордов вершила суд. Но . Почему? Решениевесьнапарламезаседаниит называетсяпарламентаHighпринималисьCourt of Parliamentтак же, как принимаются судебные решения – они обсуждались, высказывались разные мнения – шла битва аргументов при принятии тех или иных решений. Причём король должен был на заседании парламента доказывать приемлемость того или иного решения, которое он хочет принять,еслиэтовходиловт.н.ординарнуюпрерогативу– совокупность полномочий, которые король осуществлял вместе с парламентом (законодательствовал вместе с парламентом, принимал решение о сборе налогов и принимал решение о предании кого-то из высших должностных лиц суду– об уголовном преследовании).

О соотношении common law и английской конституции

Очевидно,чтотакойхарактерcommonlawипозволялпревратитьего фактически в конституцию. Почему? Ведь главная задача конституции – защита общества от произвола властвующих. Как можно защищать общество от произвола властвующих? Можно принять документ, который предпишет множество ограничений в деятельности властвующих. Но эти ограничения всегда легко обходятся. И потом, невозможнопредусмотретьвсеслучаи,поэтомувАнглииужес концаXVI в., как раз в период абсолютной монархии, уже формируется:

1. Во-первых,понятиегосударствокакпублично-правовой корпорации (появляется термин State для обозначения