Статьи, закрепляющие привилегии, «права и вольности» основных социальных групп

ВХВ имеет форму королевского пожалования. В конце первой статьи говорится: «Пожаловали мы всем свободным людям королевства нашего за нас и за наследников наших на вечные времена все нижеписанные вольности, чтобы имели их и владели ими они и их наследники от нас и от наследников наших».

В предисловии к ВХВ король прямо заявляет всем своим слугам и верным, что все следующие ниже вольности он пожаловал и Хартией своей подтвердил по внушению Божьему и для спасения своей души, а также всех своих предшественников и наследников, в честь Бога и для возвышения святой церкви и для возвеличения своего королевства. Не вполне, правда, согласуется с этими заявлениями слова ст. 63, что «принесена была присяга как с нашей стороны, так и со стороны баронов, что все это выше названное будет соблюдаться добросовестно и без злого умысла», а содержание ст. 61 и вовсе их опровергает, вскрывая истинное положение вещей. Тут уже речь идет о «раздоре, возникшем между нами и баронами нашими», и о гарантии, которую король дает баронам, обеспечивающей им ненарушимое и вечное пользование их вольностями, и притом такой, которую едва ли согласился бы дать своим подданным какой бы то ни было король исключительно по Божьему внушению.

Гарантия эта заключалась в следующем. Бароны изберут из своей среды 25 человек и на них возложат обязанности блюстителей пожалованных королем вольностей. Если король или кто-либо из его должностных лиц нарушит какую-либо из статей этого мирного договора, то об этом должно быть сообщено четырем из этих 25 баронов, и они обратятся к королю или к его заместителю с требованием в течение 40 дней восстановить нарушенное право. В случае неисполнения королем или его заместителем этого требования, все 25 баронов вместе с общиной всей земли постараются всеми возможными средствами принудить к этому короля, захватывая его замки, земли, владения, оставляя неприкосновенными лишь личность короля, королевы и их детей. Все 25 баронов должны были присягнуть, что будут добросовестно исполнять свои обязанности.

Своей первой статьей ВХВ объявляет свободной английскую церковь и неприкосновенными права ее и вольности. Следующие за этим непосредственно семь статей (ст. 2-8) заняты исключительно феодальными вопросами (о рельефах, которые уплачивали королю вступающие во владение своими ленами наследники, о правах наследниц и вдов королевских держателей). Чисто феодальными отношениями занято еще более двенадцати статей ВХВ (трактующих о повинностях держателей рыцарских ленов, об их замковой службе, о землях осужденных преступников, о держателях выморочных бароний, попавших в королевскую руку - ст. 16, 29, 32, 37, 43, 46).

Однако еще Хартия Вольностей Генриха I формулировала эти пункты, хотя и с несколько меньшей детальностью. Совершенно в духе этой же Хартии Генриха I и статьи 15 и 60, гарантирующие и второстепенным держателям (не держащим непосредственно от короля) неприкосновенность их прав со стороны их непосредственных сеньоров, в особенности ст. 60.

Особое значение имеют статьи 12 и 14 ВХВ. Подобных статей не было в предыдущих хартиях английских королей. И это неслучайно. Указанные статьи ограничивают королевскую власть в той сфере, в которой она не знала ограничений со времен Вильгельма I Завоевателя. Статья 12 гласит, что ни щитовые деньги, ни какое-либо вспомоществование не должны взиматься в английском королевстве иначе, как с согласия общего совета королевства. Исключение допускается лишь в трех случаях: когда нужно выкупить из плена короля, при возведении в рыцари старшего сына короля и при выдаче замуж первым браком старшей дочери короля, но и в этих случаях пособие это не должно быть чрезмерным. Отныне щитовые деньги и всякое пособие королю, выходящее за пределы трех феодальных случаев, могут быть даны ему лишь с разрешения общего совета королевства.

Статья 12 прибавляет, что это относится и к пособиям, взимаемым с города Лондона. Следующая за ним статья 13 специально посвящена городам: она торжественно подтверждает права и вольности Лондона и всех других городов и портов. Городские вольности и для Иоанна Безземельного, и для его предшественников всегда являлись источником самых беззаконных вымогательств. Постоянно нарушая их, они заставляли горожан платить им большие суммы за их подтверждение. Это было хроническое бедствие, тяжело отражавшееся на хозяйственном развитии городов, и данные статьи Хартии затрагивали их самые насущные интересы. Желая иметь поддержку со стороны городов, бароны обещали им солидные гарантии, а одержав с их помощью победу над королем, они нашли возможным заменить их общими малосодержательными обещаниями.

Статья 14 определяет состав этого общего собрания королевства. Она называет архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов, с одной стороны, и остальных непосредственных держателей короля, с другой, то есть исключительно королевских вассалов, духовных и светских.

Чтобы привлечь на свою сторону по возможности более широкие круги английского общества, бароны должны были принять во внимание, кроме общих всем им интересов, еще и отдельные интересы каждой из основных его групп. В статьях 15 и 60 бароны обеспечивали своим вассалам неприкосновенность их прав, прекрасно понимая, что только опираясь прежде всего на их военную силу, они могли выступать против короля. Также в статье 20 бароны не забыли и самого низшего слоя общества, несвободных вилланов, желая иметь на своей стороне эту основную массу английского народа: и у виллана король не должен был брать в виде штрафа его основной капитал, его хозяйственный инвентарь.

Статья 41 представляет всем иностранным купцам право свободно выезжать из Англии, въезжать в нее и жить в ней и путешествовать с торговыми целями, не подвергаясь никаким незаконным взиманиям, а уплачивая лишь старинные, справедливые и обычаем установленные пошлины. Только в военное время такой порядок нарушается: в это время купцы воюющей с Англией державы подвергаются аресту без вреда для их здоровья и имущества, пока не будут наведены справки о том, как обращаются во враждебной стране с английскими купцами. Если окажется, что эти последние в безопасности, так же поступать и с купцами этой страны. Предоставление иностранным купцам права свободно конкурировать с английскими было в интересах баронов, которые могли благодаря этому дешевле покупать заграничные вина и другие предметы роскоши, но оно резко нарушало интересы английских купцов.

Весьма важным условием нормально функционирующей торговой и промышленной жизни является единообразие мер и весов, и статья 35 гарантирует это условие. Как горожане, так и сельские жители немало терпели от принадлежавшего королю права принудительным путем покупать через посредство своих чиновников для надобностей королевского двора и администрации хлеб и другие продукты, и статья 28 запрещает королевским агентам брать у кого-либо хлеб или иные предметы иначе, как немедленно уплачивая при этом продавцу деньги или получая от него согласие на отсрочку платы. Статья 30 запрещает шерифам, бейлифам и другим королевским чиновникам брать у свободного человека лошадей или телеги для перевозки иначе, как с его согласия.