ИГПЗС учебный год 2023 / 5. Акт об устроении (престолонаследии) 1701 года
..docxБочаров Савелий, группа №107, 2018/2019 уч. год
Акт об устроении (престолонаследии) 1701 года.
«Акт о дальнейшем ограничении Короны и о лучшем обеспечении прав и свобод подданного» (Акт о престолонаследии) 12/23 июня 1701 года
Акт о престолонаследии — законодательный акт, принятый парламентом Англии в 1701 году, лишивший католическую мужскую линию Стюартов прав на престол в пользу протестантки Софии Ганноверской и её потомков.
Акт об устранении устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения прерогатив исполнительной власти.
Исторический контекст
Акт был принят в царствование короля-протестанта Вильгельма III Оранского, непосредственной преемницей которого была его свояченица Анна. Все дети Анны умерли во младенчестве или в детстве, последний, 11-летний герцог Глостерский, скончался в 1700 году. Эта смерть ставила неизбежный вопрос о дальнейшем престолонаследии, поскольку все ближайшие родственники дома Стюартов были католиками. Общественное мнение в Англии и Шотландии было категорически против занятия престола католиками: это могло привести к ликвидации завоеваний Славной революции 1688 года, тем более что ближайшим претендентом был единокровный брат Анны — сын изгнанного во Францию Славной революцией Якова II. В условиях Войны за испанское наследство живший во Франции претендент «Яков III» находился в лагере врагов Англии и пользовался поддержкой Людовика XIV.
Правила престолонаследия
В соответствии с Актом монархом в Англии (а затем, с 1707, и в Великобритании) могло быть только лицо, состоящее в евхаристическом общении с Англиканской Церковью.
«…от Вашего Трона было издано дальней шее постановление (provision) о наследовании Короны по протестантской линии ради счастья нации и безопасности нашей религии…»
От престолонаследия отстранялись:
лица католического вероисповедания,
лица, вступившие в брак с католиками
нисходящее потомство тех и других.
«…каждое лицо и лица, которые в то время были или будут впредь привержены к тому, чтобы поддерживать связь с святым престолом или римской церковью или будут исповедовать папскую религию или вступят в брак с папистом, должны быть отстранены от наследования и посредством того Акта сделаны навсегда неспособными наследовать или обладать Короной и осуществлять управление этим королевством и Ирландией и владениями, им принадлежащими…»
Правила наследования Короны
«…Корона и правление будут время от времени переходить по наследству и в обладание к такому лицу или лицам, которые будучи протестантами как будто унаследовали и завладели ими в случае, когда лицо или лица, приверженные к поддержке связи с римской церковью путем исповедания или брачных уз, как выше сказано, умерли естественной смертью…»
Престол переходил Софии Ганноверской и ее потомкам
«…по совету и с согласия лордов духовных и светских и общин, собравшихся в этом настоящем парламенте, и их властью, что наипревосходнейшая принцесса София, электрисса и вдовствующая герцогиня Ганновера, дочь наипревосходнейшей принцессы Елизаветы, покойной королевы Богемии, дочери нашего покойного государя господина короля Якова Первого, благословенной памяти, признается и этим Актом объявляется ближайшим наследником по протестантской линии имперской Короны и достоинства указанных королевств Англии, Франции и Ирландии, с владениями и территориями им принадлежащими…»
«…Корона и Королевское правление над указанными королевствами Англии, Франции и Ирландии и владениями, им принадлежащими, с королевским состоянием (royal state) и достоинством указанных королевств, и все почести, звания, титулы, регалии, прерогативы, полномочия, юрисдикции и правомочия, им принадлежащие и присвоенные, будут оставаться и сохраняться за названной наипревосходнейшей принцессой Софией и ее нисходящими наследниками протестантского вероисповедания…»
В соответствии с Актом после будущей королевы Анны от престола были последовательно отстранены:
её брат Яков (Старый претендент),
принцы Савойского дома — потомки Генриетты, герцогини Орлеанской, дочери Карла I,
принцы Пфальцского дома — потомки сыновей Елизаветы, дочери Якова I.
В соответствии с актом преемницей Анны была назначена её двоюродная тётка — самая младшая дочь Елизаветы Пфальцской — София Ганноверская, вдова протестантского ганноверского курфюрста Эрнста Августа. Но София умерла за месяц с небольшим до Анны, и на британский престол вступил её сын, ганноверский курфюрст Георг I. Таким образом, Великобритания вступила в личную унию с Ганновером под властью Ганноверской династии (Вельфов).
Ограничения прерогатив королевской власти
Ограничения:
Королевская власть обязана была действовать строго на основе закона, подчиняясь его требованиям
Лицо, вступившее на английский престол, должно было присоединиться к англиканской церкви («…Что кто бы ни вступил впоследствии в обладание этой Короной, должен присоединиться к церкви Англии, как это установлено законом…»)
Лицу, вступившему на английский престол, запрещено выезжать из владений страны без согласия парламента («…Что никакое лицо, которое впоследствии вступит в обладание этой Короной, не будет выезжать из владений Англии, Шотландии или Ирландии без согласия парламента…»)
Лицо, рожденное за пределами страны, не имеет права становиться членом Тайного совета или членом какой-либо из палат парламента или занимать какую-либо иную должность («…никакое лицо, рожденное вне королевств Англии, Шотландии или Ирландии или владений, им принадлежащих (хотя бы оно было натурализовано или было принято в число английских граждан, за исключением тех лиц, которые рождены родителями англичанами), не может стать членом Тайного совета или членом какой-либо из палат парламента, или занимать какую-либо должность или место, требующие доверия, как военные, так и гражданские…»)
Чтобы уменьшить влияние короны на деятельность палаты, запрещалось совмещение членства в палате общин с занятием должности королевского министра («…Что никакое лицо, которое занимает какую-либо платную должность или место, подчиненные королю, или получает пенсию от Короны, не может состоять членом Палаты общин…»)
Дальнейшее ограничение королевской прерогативы выразилось в том, что судьи, назначаемые короной, могли оставаться на своих постах, "пока ведут себя хорошо", и отстранялись от должности только по представлению обеих палат парламента. («…Что после того, как указанное ограничение вступит в силу, как сказано выше, патенты на должности судей будут выдаваться на условии «quam diu se bene gesserint», a жалование судей будет определено и установлено, но при обращении (adress) обеих палат парламента может быть законным удаление их с постов…»)
Акт предусмотрел правило, согласно которому все акты исполнительной власти, помимо подписи короля, нуждались в подписи соответствующих королевских министров (контрасигнатура), по совету и с согласия которых они приняты. («…все вопросы и дела, относящиеся к хорошему управлению этим королевством, которые, строго говоря, подлежат ведению Тайного совета, должны вестись там по законам и обычаям этого королевства, и все решения, по ним принятые, будут подписываться тем из членов Тайного совета, которые давали совет и согласие на это…»)
Важным установлением было лишение короля права помилования своих министров, осужденных парламентом в порядке импичмента. («…Что не допускается ссылка ни на какое помилование за Большой Печатью Англии против уголовного преследования в порядке им пичмента, возбужденного общинами в парламенте…»)
Спустя несколько лет актами 1705-1707 гг. рад важных статей Акта об устранении был отменен, в частности министерские должности было разрешено совмещать с избранием в парламент, без чего система «ответственного правительства» в Англии не смогла бы утвердиться.