- •10.03.2011 – История государства и права зарубежных стран
- •(Продолжаем тему прошлой лекции) Юридические аспекты английской революции 1640-1660 годов
- •Государственный строй протектората. “Орудие управления” – 16 декабря 1653 года.
- •23 Октября 1641 (?) года – восстание в Ирландии.
- •20 Апреля пришел в парламент и вежливо предложил разойтись по домам.
- •3 Сентября 1654 – собрался новый парламент. Кромвель предложил ему свои проекты.
- •17 Сентября 1656 года – собирается новый парламент.
- •23 Февраля 1657 года – в этой ремонстрации, люди которые её составили предлагали Кромвелю принять на себя имя, звание, титул, достоинство и должность Короля.
- •31 Марта 1657 года – появляется новый документ - Петиция и совет.
- •25 Мая Кромвель принял решение – категорически отказался.
- •27 Июля совет офицеров утвердил новый документ.
20 Апреля пришел в парламент и вежливо предложил разойтись по домам.
Парламентарии повели себя не вежливо, стали его оскорблять, что он хочет узурпировать власть
Он вышел из парламента и сказал офицерам “выбросить всех из парламента”
Этот день – 1653 года – считает датой начала установления диктатуры Кромвеля.
У Владимира Алексеевича вызывает неприятие этот термин “диктатура Кромвеля”.
Это неудачное слово, лучше говорить о протекторате.
Но очевидно, что 20 апреля протекторат еще не был установлен.
То, что Кромвель не хотел диктатуры, говорят его дальнейшие шаги.
Он понимал, что в Англии диктатура была невозможна, при очень сильном местной управлении, сильными местными кланами.
У Кромвеля не было аппарата управления, ни людей. У него была группа офицеров. Люди которые прошли с ним Ирландию, Шотландию. Они были вместе с ним на грани жизни и смерти. После старался назначить из них наместников, даст им те же полномочия что были у наместников при Елизавете (собирать ополчение, налоги). Но пока это конец апреля, май месяц и очевидно, что никакой диктатуры не установилось.
Дальнейшие шаги свидетельству
В мае месяце Кромвель объявил, что необходимо собрать парламент. Но не тот, который был, в этот парламент должны войти люди честные бескорыстные, люди способные и достойные служить в Англии. И поэтому прежний порядок выборов нас не устраивают.
В парламент попадут не те, кто избраны населением, а те, кто будут выбраны на втором этапе советом офицеров.
Общины избирают на каждое место – 2 человека.
Совет офицеров изучает эти кандидатура и избирают депутата.
В парламенте было 500 человек, теперь стало 144 человек
К началу июля парламент избран, его прозвали – Парламент святош (парламент честных людей). Ни одного юриста в парламенте не было, хотя в Англии было очень много юристов.
4 июля Кромвель собрал первое заседание парламента. Он избегал названия Парламент.
Собрал в том кабинете, где заседал Тайный совет.
То есть он отводил парламенту роль высшего государственного совета.
2 часа он говорил (жара ужасная), все слушали его. В этой речи он пытался объяснить свой замысел, что он стремиться установить в Англии Конституцию.
Понятно, почему такой парламент он избрал, он предавал ему значение конвента, то есть учредительного органа.
То есть будет избрана конституция, и уже по нему будет избран настоящий парламент.
Тогда же началась разработка документа – Орудие
Возглавил работу – Ламберт. Главный разработчик - Джон Сэлдон.
В октябре – представлен документ
И началось … святоши были бескорыстны только по слухам.
Выяснилось, что по этому проекту.
Парламент должен собираться не реже одного раза в три года, в парламент е главная фигура – Лорд Протектор, и именно государственный совет его избирает.
Лорд протектор может единолично издавать ординансы (орданансы?), но они должны подтверждаться парламентов. Но они действуют и до утверждение парламентов.
Кромвель терпел сентябрь, октябрь, ноябрь
16 декабря Совет офицеров принимает орудие управления.
Собрание святош – прекращает свою деятельность.
Начинается - Протекторат.
Орудие управления.
Этот документ юридически оформлял принципиально новый строй, но он сохранял принципиальные институты.
Верховная власть, её конструкция. Он была совершенно традиционна.
Верховная гос. власть по конституции – это король в парламенте.
Верховная гос. власть - по Орудию управление - Это Лорд протектор и народ, представленные в парламенте.
Тайный совет – в конституции
Тайный совет – в Орудии управления.
Лорд протектор управляет страной, с помощью государственного совета.
Парламент никакого влияния на Совет не обладает.
Парламент участвовал в законодательном процессе и орудие управление этому не препятствовало.
Власть Лорда протектора не была ограничена. Важнейшие решение все же принимались вместе с Государственным Советом.
Не совершенная конструкция власти, Кромвель это осознавал. И Орудие управления – это первый шаг.
Но замыслы Кромвеля разбились об действительность. В своей реформе Кромвель отводил парламенту, но для этого нужен парламент который будет проводником их замыслов, но такого парламента собрать не удалось.
В 1654 году Кромвель объявил о проведении выборов в парламент.