1946 – Принятие Конституции 4 республики. 1946 -1958 – период 4 республики, классическая парламентская республика (завершится мирно, принятием новой конституции)
Конституция 1946
Форма правления – классическая парламентская республика.
Начинается с большой преамбулы (которая действует и по сей день). Преамбула признает в качестве действующего конституционного акта революционную декларацию 1789 г. Также Преамбула касается дополнительных гарантий прав человека (в декларации нет социальных прав, а у власти было много социалистов и даже коммунистов), расписываются права социального характера:
на труд
на профсоюзы,
на забастовки,
на заключение коллективных договоров,
на получение пособий по бедности (нетрудоспособности),
на образование (в т. ч. бесплатное) и т. д.
Франция провозглашает себя социальным государством. Кроме того, в преамбуле отражается идея защиты мира (ограничение суверенитета ради защиты мира), своего рода ссылка на международное право (бурно развивающееся в те годы). Франция потихоньку участвует в создании ООН. Всеобщая декларация прав человека 1948 – первый документ ООН.
Система органов власти (по к 1946):
Президент – избирается на 7 лет на совместном заседании обеих палат Парламента, как в К 3 республики. Назначает/увольняет министров, в т. ч. премьер-министра, слаб, символический представитель нации (не может даже председательствовать на заседаниях правительства). Кроме того, НЕ может распускать парламент, таким образом, даже для парламентской республики аномально слаб.
Совет Министров с председателем – премьер-министром. Министры назначаются Президентом с согласия парламента (вотум доверия), действуют под полным контролем Парламента.
Парламент – Национальное Собрание (единственный законодательный орган) и Совет Республики (законосовещательный орган, имеет слабое отлагательное вето, преодолевается 2/3 голосов НС). НС принадлежат самые сильные полномочия, оно избирается на основе всеобщего избирательного права (женщины полностью уравнены в правах с мужчинами), имеет право роспуска Правительства* (вотум недоверия 2/3 голосов). СР – часть избирается органами МСУ на уровне департаментов и коммун.
Принятие законопроекта: сначала з/п поступает в НС, затем в СР, потом к Президенту (то же, что и в 3 республике).
*за 12 лет республики сменилось 45 правительств (были разогнаны парламентом).
Конституция 1946 является во многом примером закона третьей волны, т. к. есть ссылка на МП, а также отказ от военных действий.
Алжирский кризис 1958 года. Его последствие – принятие ныне действующей Конституции Франции 1958.
**БОНУС**
Волны конституционализма.
1 волна – конец 18 - нач. 19 в. В это время конституции принимаются в результате буржуазно-демократических революций. Своим принятием преодолевают феодализм, на смену ему поддерживают развивающиеся капиталистические отношения. Содержат в основном права первого поколения. Часто устанавливают дуалистическую модель осуществления верховной власти
2 волна – появление социализма, затем коммунизма. Борьба рабочих за улучшение своего положения. Появление социальных прав в конституция. Примером служит веймарская конституция 1919 г., французская 1848.
3 волна – примеры: Основной закон ФРГ 1949; Конституция Италии 1947; конституции, принятые после падения нацистского режима. Появляется ссылка на МП, т. к. в мире оно уже развито и является важной составляющей нормативного мира + отказ от войны. Защита интересов мира – последствия второй мировой. Конституция 1946 является во многом примером закона третьей волны, т. к. есть ссылка на МП, а также отказ от военных действий.
***англо-бурская война – Англичане придумали концентрационные лагеря во время в Африке (Наполеон Эжен, сын Наполеона III, погиб в Африке на службе у британской армии)