Приход к власти Наполеона и завершение революции
9 ноября 1799 – произошел переворот. Парламенту сказали, что есть якобинский заговор, что депутатов нужно спасать. Вывезли их загород. Собрали в зале одного поместья. Наполеон выступил с предложением перед ними – дать власть Наполеона, Сиесу и его подельникам. Депутаты хотели побить Наполеона, но солдаты помогли ему, повыкидывали депутатов в окна. Тем, кто остались, он предложил свой проект. Принятая конституция – идеи Наполеона.
Конституция 1799 года начнет череду изменений, который потом приведут к образованию империи. Решение о принятии – на плебисците, письменно. 24 декабря 1799 года – большинством конституция принята. В ней есть республиканские черты, но не много. Цель ее – создать режим личной власти Наполеона. («Пишите неясно и коротко»). Возврат к всеобщему избирательному праву. Режим представительства и делегирования полномочий. Многоступенчатые выборы, избираются списки людей для отбора из них лиц на различные должности. Это не прямая демократия, но элемент участия общества в формировании органов.
Законодательная власть. Государственный совет, формируется лично Наполеоном. Только совет обладал законодательной инициативой. Трибунат 100 человек – имеют право обсуждать проекты законов, могут предложить изменения. Законодательный корпус – 300 человек, принимают законы, выслушивают их. Их называли 300 немых. Конечная стадий – Сенат, он имеет охранительные функции, пресекает любые законопроекты, которые противоречат конституции. Конец и начало процедуры принятия законов находятся в руках органов, формируемых Наполеоном.
Сам Бонапарт по конституции – первый консул. Походил на монарха – и главнокомандующий, и полнота исполнительной власти. 2 других консула – коллеги, советники. Такая система позволила их республики постепенно сделать диктатуру и впоследствии монархию, империю.
Наполеон понял общество, которое он возглавил. Он должен был стать символом порядка. Действовал решительно. Использовал регулярную армию для прочистки лесов (нейтрализация всех разбойников). Полиция в городах могла даже убивать особо рьяных бандитов. Наполеон во всем действовал решительно.
В 1801 году Наполеон возобновил контакты с католической церковью, Папой Римским. Но католицизм не стал национальной религией, хотя можно проводить службы, нет гонений за религию. Введение строгой цензуры, много газет закрылось. Политические дебаты неприемлемы.
Наполеон свернул самоуправление, так как оно не было расписано в его конституции. Стал управлять сам. Назначаемые должностные лица – префект во главе департаментов, мэр во главе округов. При них – советы.
Организован Французский банк – стабилизировал валюту. Создано Казначейство – контроль за расходованием бюджета. Главный источник расходов – армия. Орден почетного Легиона – почетное звание. Слой общественной элиты, привлекались к управлению страной.
1802 год – Наполеон готов усилить свою власть. Его не удовлетворял статус временного консула. Популярность Наполеона постоянно росла. 2 августа – Сенатус Консульт. Наполеон провозглашается пожизненным консулом Франции. 4 августа – 2 и 3 консулы также пожизненны. Назначаются Сенатом по представлению 1 консула. Главное – 1 консул имеет право назначать своего преемника. Если никого не назначил, новый 1 консул должен быть избран. Смесь монархии и республики. Эти документы тоже были приняты на плебисците, подавляющее большинство. Народ поддерживает Наполеона, объективно.
Сильно Наполеону надоел Трибунат – 100 человек. Сенат получил право его распускать. Больше Наполеону не мешали принимать его кодекс. Главная цель Наполеона – корона.
18 мая 1804 года – еще 1 Сенатус Консульт. Наполеон провозглашен императором. («Правителем республики становится император французов»). Власть становится наследственной. Члены императорской семьи – принцы. Гранды империи – главные должности в империи. Императорский совет. Но не было возврата к сословному строю.
Начал создавать империю. Хорошо начал, но в 1821 году наткнулся на Россию. Не рассчитал силы, недооценил русских и поплатился. Разрушитель в Наполеоне слегка преобладал над созидателем.
Режим Наполеона – Цезарийский, как Римская республика в период принципата. Это был буржуазный авторитарный режим. Монархия нового типа, без возвращения сословности, с активной свободной экономикой.