Палата представителей:

– 25 лет возраст – Палата представителей

– Мигрант стал гражданином, 7 лет гражданин – уже может избираться в нижнюю палату.

– депутат должен проживать там, откуда его избирают. А не как у нас, на Рублевке.

10 Квадратных миль, в которых исключительная законодательная власть Конгресса – Округ Колумбия. Остальная земля – у штатов.

Когда они называли верхнюю палату Сенатом, у них был опыт Рима + опыт Афин (Совет пятисот). У Сената и законодательные функции, но в то же время и такие полномочия, которые были и в Афинах, и в Риме: министром может быть только тот, кого утвердил Сенат. Он не зайдет в кабинет, пока его не одобрит Сенат.

Договоры подписывает Президент, а чтобы м/н договор вступил в силу – 2/3 Сената должны одобрить договор. Часто случается, что договор подписывается, а через год буквально Сенаторы его отменяют. Например, быстро отозвали подпись США от Гаагского трибунала – никогда наших военных там судить не будут. США после первой мировой были организаторами Лиги Нацией, но, когда вопрос дошел до ратификации – Сенат США сказал: мы никогда туда не войдем.

За каждым Сенатором не меньше 100 человек аппарата, аналитиков и экспертов.

Сенатор:

– 30 лет возраст

– 9 лет быть в гражданстве (то есть, и иммигрант может стать)

– Сенатором может быть только тот, кто проживает в этом штате. Хиллари Клинтон купила дом в Нью-Йорке, чтобы ее избрали сенатором от Нью-Йорка – и пришлось Биллу Клинтону там жить, хоть он и не хотел.

Каждый сенатор сидит 6 лет на своем посту, но каждые два года происходит ротация – каждые два года 1/3 сенаторов переизбирается.

Президент. Видимо, от отчаяния они посмотрели на Дж. Вашингтона (Конституция писалась под него) и в отчаянии они дали такое название, которое было у него – президент. Отцы-основателя другого слова не нашли (думали, может, потомки придумают другое название). Другие страны не могли понять, что это вообще такое – президент.

Президенту дали срок полномочий 4 года. Не поставили никаких ограничений, хотели, чтобы его избирали хоть десять раз – никаких ограничений не поставили. Первый раз Вашингтон избирался безальтернативно. Второй раз – тоже безальтернативно (кто с ним будет бороться?). В третий раз он отказался, но мог бы и согласиться. Послание Президента Конгрессу – каждые два года сгоняют всех депутатов и сенаторов, и каждый раз зачитывается послание Вашингтона.

Полномочия Президента, условно три группы:

1. Полномочия короля. Церемониальные: принятие иностранных послов, вручение наград.

2. Полномочия английского премьер-министра. Управляет Правительством, министрами.,

3. Президент – главнокомандующий вооруженными силами. Не формальный командующий, а настоящий. Даже сейчас Барак Обама (лекция же прошлых лет) может приказать любой дивизии куда-либо отправиться (и без утверждения каким-либо штабом и т.д.)

Раз приказы отдает президент, то он полностью несет ответственность, следовательно, контрасигнатуры не надо – это в Англии она нужна. Премьер-министра нет – если что случается – президент сразу же виноват. Зачем нам премьер-министр при живом президенте? У нас с вами если что случается – виноват премьер-министр (как Кириенко в 98-м).

Президент США несет полную и абсолютную ответственность за все, что творится в государстве.

Убили посла США в Ливии – Обама так и сказал: виноват в этом полностью я.

А сколько выборщиков Президента США – так я люблю спрашивать на экзамене? Избирают их не граждане, а выборщики. Выборщиков Президента ровно столько, сколько представителей и сенаторов. В начале 20-го века число представителей ограничили – 435. Число сенаторов – 100. Всего 535, но округ Колумбия – не штат, он не участвовал в выборах по Конституции, поэтому в конце 20-го века округу Колумбии дали еще 3-х выборщиков. Всего выборщиков – 538.

Маленькие штаты при системе выборщиков получают большую преференцию. Если бы было как в России, кандидаты в президенты интересовались бы только пятью штатами – Нью-Йорк, Калифорния, Пенсильвания, Флорида и Техас. И кандидаты не ездили бы в другие штаты. Но благодаря системе выборщиков кандидаты ездят по всем штатам, потому что ему нужны все выборщики – приедут даже Аляску и всех младенцев перецелуют, потому что им каждый выборщик нужен. Когда Джордж Буш-младший победил, борьба была за одного выборщика во Флориде (то есть пересчитывали голоса несколько раз, потому что все зависело от одного выборщика). + это дополнительный фильтр, потому что сами граждане некомпетентны (?). Выборщики практически всегда голосуют как должно, очень редко бывают ренегаты. Штаты костьми лягут, но ни за что не изменят это положение.