Социальная организация:

Патриции

Патриции полноправные члены CIVITAS, община не однородная, только одна семья из рода представляла в сенате представителя, остальные клиенты, в том числе и иностранцы.

Familia - совокупность всего, что находилось под властью данного pater familias, который безгранично владел всем.

Familiae складываются в роды - gentes. Внешним знаком принадлежности к одному из родов служило общее родовое име - nomen gentilicium. Роды складываются в курии (curiae)

Класс неполноправных (клиенты и плебеи)

Плебеи

1)свободные, но не входили в состав родовой организации

2)имели права на землю тюк земля принадлежала римскому народу

3)имели от царя небольшие участки, политических прав не имели.

Рабы- рабство носило патриархальный характер, источник рабства военный плен.

Клиенты - лица зависимые от своего патрона. (Являлся членом семьи своего потрона)

Права клиента:

1)Заключение договоров с посторонними лицами

!НО! Нет права на обращение в суд - его защищает патрон.

Обязанности клиента:

1)Следовать за своим патроном на войну

2)Оказывать ему денежное пособие

Обязанности патрона:

1)Защита клиента

2)Поддержка советами

3)Заступничество перед властями

РЕФОРМЫ СЕРВИЯ ТУЛИЯ:

1. Всю территорию разделили на трибы, каждая триба имела своё название и границы и были сельские трибы.

2. Деление на разряды в зависимости от имущественного ценза и военной обязанности (служившие и не служившие по состоянию здоровья)

3. Все делилось на центурии т.е на сотни. Сотня имела один голос. (кмиции)

4. Плебеи стали частью народа.

Всего 193 центурии

1 – 80 центурий

2- 20 центурий

3- 20 центурий

4- 20 центурий

5- 30 цнтурий

6 – не военнообязанные 5 центурий

Республика

• 510 год д.н.э после изгнания Тарквиния Гордого.

• Сочетание аристократических черт и демократии.

• Преимущество знатным богатым гражданам.

• Аристократическая республика.

Характерные черты:

1. Упразднили должность царя

2. Цари заменялись 2 магистрами

3. Высшие должностные магистраты.

4. Высшая власть у сената и центуриатных комициях.

Магистраты:

Ординарные (консулы, преторы, цензоры, квесторы, эдилы)

Экстраординарные (создавались во время войны, восстаниях и тд)

• Не получали плату за работу

• По истечению срока полномочий могли быть призваны народным собранием к ответственности

Функции:

1. Набор в армию

2. Назначение военачальников

3. Военная добыча

4. Заключали перемирие

Власть делилась на высшую (imperium) и общую (potestas)

В высшую включались: высшие военные должности, право заключать перемирие, созывать сенат, народные собрания и председательства в них, издавать приказы и принуждать к их исполнению, право суда и назначения наказания. Этой властью обладали преторы, консулы и диктаторы.

Диктатор (высочайший империум):

• Назначался по предложению сената одним из консулов

• Обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты

• Срок диктатуры не более 6 месяцев

Особые полномочия:

1. право приговаривать к смерти, не подлежащее обжалованию

Консул (большой империум):

Особые полномочия:

1. право выносить смертный приговор (который мог быть обжалован в центуриальном собрании, если он вынесен в Риме, если не в Риме—нельзя обжаловать)

Претор (появился в середине 4 века, помощники консула, ограниченный империум)

Особые полномочия:

1. Управляли городом

2. Руководили судом

3. Имели власть издавать эдикты

4. Не имели права выносить смертный приговор

Два цензора:

• Избирались раз в пять лет

Особые полномочия:

1. Составляли списки римских граждан

2. Распределяли граждан по трибам и разрядам

3. Составляли списки сенаторов

4. Контроль за соблюдением норм нравственности

5. Издание соответствующих эдиктов

Квесторы:

• Задумывались как помощники консула

• К концу республики их число достигло 20

Особые полномочия:

1. Финансовые полномочия: следили за расходами

2. Расследованием некоторых уголовных дел

Два эдилы:

Особые полномочия:

1. Наблюдали за порядком в городе

2. Следили за торговлей

3. Организация праздников и зрелищ

Коллегия 26 мужей:

• Пять коллегий из 26 человек

Особые полномочия:

1. Ведали надзором за тюрьмами

2. Надзор за чеканкой монет

3. Очистка дорог

4. Некоторые судебные дела

Плебейские трибуны:

(Их право вето играло большую роль в период завершения борьбы плебеев за равноправие

Затем по мере увеличения роли сената, активность плебейских трибунов пошла на спад, а попытка Гая Гракха во 2 веке до нашей эры закончилась крахом)

Центуриатное собрание:

Особые полномочия:

1. Принятие законов

2. Избрание высших должностных лиц Рима (консулов, преторов, цензоров)

3. Объявление войны

4. Рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни

Трибутные собрания: плебейские и патрицианско—плебейские:

Особые полномочия:

1. Избирали низших должностных лиц(квесторов, этилов)

2. Рассмотрение жалоб на приговоры о взыскании штрафа

3. Избирали плебейского трибуна, а с 3 века до нашей эры получили право принятия законов

Сенат:

• Законодательная власть

• внешнеполитическая власть

• Раз в 5 лет цензоры составляли списки и назначали

• Были независимы от граждан

• Совещательный орган

Народное собрание(сomitia):

!!! Отличается от неорганизованных сходок - contiones!!!

Задача: оценивать и одобрять предложения магистрата

Виды:

1. Comitia curiata (собрание, созываемое по куриям) Функции: утверждение магистрата в должности, усыновление и завещание

2. Centuriata (собрание войска) Функции: вопросы войны и мира, выборы военачальников

3. Tributa Функции: выборы магистратов, решение важнейших законодательных и административных вопросов

Классовая структура общества:

1. Nobiles (состоял и из патрициев, и из плебеев) - крупные землевладельцы

2. Ordo equestris (всадники) позднее перестали выполнять военную функцию, а стали чисто политической силой

Принципы замещения должностей:

• Выборность — все магистраты, кроме диктатора, избирались центуриатными или трибутными собраниями

• Срочность—один год (кроме диктатора)

• Коллегиальность (каждый магистрат имеет право самостоятельно принимать решения, несмотря на коллективную ответственность. Это решение могло быть отменено коллегой. (Право интерцессии))

• Безвозмездность

• Ответственность

ИМПЕРСКИЙ ПЕРИОД

Организация власти:

Империя:

1. Принципат (1 век до нашей эры — 3 век нашей эры), от «принцепс—сенатус» — первый сенатор. Этот титул впервые получил от сената основатель империи Октавиан Август, поставленный первым в списке сенаторов и получивший право первым выступать в сенате, что позволяло предопределять решение последнего

2. Доминат ( 3—4 века) от «доминус»— господин, что свидетельствовало об окончательном признании абсолютной власти императора

Принципат

Переход управления государством к принцепсу произошёл благодаря:

1. Наделению его высшей властью

2. Избранию на важнейшие должности

3. Созданию им отдельного от магистратур чиновничьего аппарата, обеспечиваемого образованием собственной казны принцепса

4. Командованию всеми армиями

Избираются одновременно консулами, цензорами и народными трибунами.

Полномочия:

1. Как консул: воспользоваться правом интерцессии отменить решение любого магистрата

2. Как цензор: формировать сенат из своих сторонников

3. Как трибун: наложить вето на постановление сената или решение магистрата

Сенат:

• Из народных собраний сохранились только трибутные. С 1 века постановления сената – сенатус консульты получают силу закона.

• Право принцепса назначать сенаторов и чистки сената привели к тому, что со 2 века сенат практически только подтверждал положения принцепса.

• Право избирать и контролировать магистратов перешло к сенату, однако часть из них могла быть избрана только из кандидатов, предложенных принцепсом.

• Ограничиваются права сената по распоряжению государственными финансами и управлению провинциями.

• Полностью утрачивается его компетенция в военной и внешнеполитической областях.

• Создается императорский и чиновничий аппарат, на вершине которого стояли совет и канцелярия принцепса, в которую входило несколько ведомств со штатом чиновников

• В совет включались префекты, «друзья» императора, начальники ведомств канцелярии

• В канцелярию входили ведомства финансов, прошений, официальной переписки, личного имущества императора, императорского суда и тд.

• Члены совета, выполнявшего совещательные функции, и начальники ведомств канцелярии назначались самим принцепсом из его приближенных

• Чиновничьи должности стали получать и вольноотпущенники императора и даже его рабы

• К высшим чиновникам, назначавшимся из сенаторов и всадников, относились: ПРЕФЕКТ ПРЕТОРИЯ, командовавший императорской гвардией, ПРЕФЕКТ ГОРОДА РИМА, распоряжавшийся полицейскими когортами, ПРЕФЕКТ ЕГИПТА, ПРЕФЕКТ, отвечавший за продовольствие и тд.

• Произошла реорганизация управления провинциями, ставшими составными частями Римского государства

• Они были разделены на императорские (управлялись назначаемыми принцепсом легатами, осуществляли военную и гражданскую власть с помощью собственного совета и канцелярии) и сенатские (управлялись назначаемыми сенатом проконсулами и пропреторами, избравшимися из сенаторов по жребию и находившимися в двойном подчинении – сентата и принцепса).

Доминат:

С конца 3 века начинается новый этап истории империи – ДОМИНАТ. Государство превратилось в монархическое с абсолютной властью императора Окончательный переход к доминату – 284 год и приход к власти Диоклетиана. (Приказал именовать себя доминусом)

• Население империи превратилось из граждан в подданных императора, которые даже стали рассматриваться как его рабы – сервы.

• Существовавший при принципате совет принцепса превращается в государственный совет – консисториум

• Складывается развитый аппарат чиновников, разделенных на ранги, с определившейся иерархией и правилами повышения в должности.

• С отделением гражданской власти от военной появляются гражданские и военные чиновники

• Особняком стоит третья группа чиновников – придворные, возглавляемые дворцом императора

• Старые республиканские учреждения теряют значение

• Римом стал управлять префект, назначаемый императором и подчиненный ему

• Сенат превратился в совет города рима

• Изменилась и военная организация: в связи с массовыми восстаниями рабов и покоренных народов

• Широкий доступ в армию получают «варвары», порой используется и вооруженная сила их племен

• Преторианская гвардия преобразуется в дворцовую стражу