Реставрация монархии Стюартов. Habeas corpus act.

Революция 1660 годов - реставрация монархии Стюартов. Восстановление карла для людей воспринималось как возвращение королевской власти. Революционеры были обвинены в госизмене и казнены. Кромвеля тоже казнили. Кромвель был объявлен врагом отечества. Только позже было историка ми признано что он действовал во благо Англии. Кромвелю был возведен памятник. Король до революции имел 4 прерогативы. Прерогативы по ius feodale не восстановили. Не была восстановлена звездная палата, судебная функция тайного совета не подтвердилась. Трехгодичный акт почти подтвердился. Порядок выборов парламента остался прежний. Это все таки была новая форма правления. В 168? году был принят хабеас корпус. Любой арестованный человек мог обратиться в судебную канцелярию о выдаче приказа хабеас корпус. По указу арестованного надо было доставить в суд и рассмотреть его дело. Обнаружилось, что приказы не всегда выдаются арестованным, или тюремщики не исполняют его. Хабеас корпус провозгласил обязательность выдачи этого приказа. В случае невыполнения приказа тюремщиком он наказывался штрафом. Однако хабеас корпус также подразумевает меры по остановлению этой процедуры. Этот акт стал частью английской конституции. В 1685 году карл умер и пришел его брат Джеймс. Он тоже не имл наследников и большими правами на него после джеймса обладала его дочь Мери, которая была замужем за принцем Оранским. Когда джеймс стал королем, финансисты не очень расстроились. Однако 10 июля супруга джейма рождает сына, который становися наследником. После этого был составлен план вооруженного захвата власти в Англии, что называется славной революцией. К сентябрю была подготовлена армия Вильгельма Оранского. Операция была разработана очень тщательно. Джеймс вскоре бежал из Лондона. 18 декабря Вильгельм вошел в Лондон. Теперь он должен был стать законным королем. Славная революция это не только военная, но и юридическая операция. Вильгельм не имел прав на этот трон. Джеймс не отрекался от престола и у него был сын. Вильгельм собирает парламентариев. Он объявил этот парламент конвентом. На решение конвента был выставлен вопрос о судьбе Джеймса. Вильгельму удалось переменить на свою сторону большую часть аристократии. Все боялись что Вильгельм мог объявить себя королем по праву завоевателя. Все хотели иметь протестантов кого короля с ограниченной властью. термин Абдикаре - объявление отца об отказе от какого то имущества за себя и за сына. Таким объявили Джеймса. Должность короля оказалась в руках двух лиц - короля и королевы. Управляющим королевством являлся Вильгельм. Такая декларация была принята 12/22 февраля. На следующий день состоялась церемония.

Конституционное развитие Англии. Появление Великобритании. Акт о регенстве 1707-1708.

Акт о престолонаследии - его подоплекой была смерть последнего наследника Анны. Была выбрана Софья, дочь Елизаветы. Она была протестанткой и цель акта о престолонаследии чтобы обеспечить наследование короны по протестанткой религии. этот акт не вводился в действие в момент принятия, он должен был быть введен в действие со смертью Анны. Этот акт установил естественно ограничения для короны. В первую очередь королю запрещали сь покидать территорию Англии без разрешения парламента, вступать в войну, решения короля и королевы должны были скрепляться подписки членов тайного совета, которым была поручена подготовка этого решения. Это правило контрассигнатуры. Все эти три нормы были отменены в 1805 году. Еще одна норма - запрещали сь какому либо лицу, заснимающему должность, за которую он получает вознаграждение от короны, являться палатой общин. И это было отменено. Было установлено, что может этож лицо занимать место в палате общин. Этот акт составляет часть британской конституции. Было подтверждено то, что ранее устанавливалось в билле о правах. Королевский престол не может занимать лицо, проповедающее католическую религию. Сын Джеймса 2 Френсис после смерти отца объявил себя королем Англии и объявил всех после него королей незаконными. Он пользовался поддержкой французского короля. До 1745 года этот претендент на трон пытался на нем утвердиться. В 1745 году он совершил вторжение но был разбит. С Этого момента он все помыслы потерял. Следующая норма которая выразила обычай, который ранее существовал - это норма, касающаяся суд. власти. Судьи остаются на должности, "пока ведут себя хорошо". Они могут быть отстранены от должности только по просьбе обеих палат парламента. Это забирало у короля судебную власть.

В 1705 году возникла идея соединения Англии и шотландии на уровне парламента и создание единого государства. Термин Великобритания встречается еще в начале 17 века. Яков 1 соединил на уровне короны 2 Государства. После этого возникла идея объединения двух государств. Кромвель объединил эти два государства в комонвэлс, но потоком все вернулось обратно. В 1694 году Вильям подписал статут о центральном банке. Как можно было принудить Шотландию? Были вложены деньги на развитие индустрии в Шотландии, сбыт которой возможен только в Англии. И затем была закрыта граница для экспорта шотландских товаров в Англию. В 1705 голу Шотландии от парламента Англии поступило предложение об объединении и они согласились. Шотландии оставило независимость в сфере своего права. 6/17 марта 1706 года Анна утвердила акт о соединении Англии и Шотландии в Великобританию. Корона была одна и раньше, теперь один становился и парламент. В него включалось 16 шотландских избранных лордов и 45 шотландских депутатов. Это одна десятая часть, все остальное - Англия. У них установила сь единая госсимволика, единая мера весов, права для подданых. В шотландии только сохранилась прежняя судебная система. Сохранилось самостоятеность правовой системы. После встал вопрос о приведении в соответствие актов государств. Среди них был акт о регенстве. Он был подтвержден парламентов Великобритании. Анна не имела наследников, на престол вступала Софья, которая болела и потом умерла. Выяснилось, что наследником будет ее сын. Возникла проблема, если Анна умрет и королем будет объявлен Георг (сын), который придет только через минимум полгода. По английской конституции после смерти короля прекращает свою деятельность тайный совет, парламент распускается. РЕшению этой проблемы был посвящен акт о регенстве. Если король не сразу придет в англию, значит надо продлить деятельность парламента и тайного совета. это было в акте о регенстве. Высшую власть оскществлял регентский совет, в состав которого входят высшие должностные лица.

США

Механизм сдержек и противовесов прежде всего выражался в разделении властей. Их разделяли таким образом, чтобы одна ветвь другую сдерживала. Тогда не предполагалось политические партии, но были фракции (хворост демократии). Предполагалось что будет развиваться конкурентная борьба. Наивысшая опасность для государства исходит от президента, как тогда предполагалось. Поскольку он имел широкие полномочия. Он во многом определяет деятельность всего государства. Тогда это был Д. Вашингтон. В произведениях о конституции государство нигде не называлось демократией. Думалось что демократия это временное обстоятельство, которое ведет к тирании. Демократия воспринималась как власть толпы. В той конструкции власти, корая была в сша, народ играл роль жребия в выборе власти. Все власти должны быть ограничены в своих действиях. В первой статье конституции конгресс ограничивается в своих полномочиях. В нем 2 палаты, которые формируются по разным принципам и действуют в разные сроки. Предполагалось, что две палаты друг друга ограничивают. Изначально сенат действовал 6 лет и менялся на 6 лет. Палата представителей 2 года работала. А в сенате каждый штат по два депутата выдвигал. Конгресс сдерживал ся еще одним фактом. По 6 статье конституция имеет высшую юр. силу - все законы должны соответствовать конституции, а также конституции других штатов. Это послужило основанием для создания системы конституционного контроля. Появление этого механизма связывают с решением по делу марбери против медисона. На самом деле решение суды выносили, признавшие те или иные законы, не соответствующие конституции и раньше. Конгресс не волен издавать любые акты. Эти акты не вступают в силу с момента принятия. Их должен подписать президент, который может их и отклонить. Он имеет отолагательное вето. Это вето можно преодолеть, но квалифицированным большинством. Он может и убедить членов конгресса. Президент - глава исполнительной власти. Это носитель определенной идеологии. Изначально только Вашингтон не был к чему то привержен. Адамс был федералист, Джефферсон демократ и проче прочее. Президентские выборы превращать в столкновение не между лицами, а между программами. Президент конечно фигура ключевая и поэтому были принятия особые меры, чтобы предотвратить превращение его власти в диктаторскую. Самая сложная процедура - это процедура импичмента. В конституции сша это стало сугубо политической процедурой - механизмом отстранения президента от власти. Отстранение от должности влекло за собой ответственность перед обычным судом. Отсттранению от должности в порядке импичмента подлежали все гражданские должностные лица, которых невозможно отстранил от должности иным путем (все, кто избраны). Отстраняются за государственную измену, за совершение серьезных преступлений. Одни и те же деяния, совершенные гражданином или президентом, имеют разные последствия. Действия президента, если они преступные, порочат государственную власть. Процедура импичмента позволяла отправить в отставку президента практически за любое деяние. Обвинение предъявляв палата представителей, а судебную функцию осуществлял сенат.

Выборы. Все штаты выдвигают выборщиков. Один мог голосовать за своего штата президента, а второй за другого. Так избирался президент и вице-президент. Если так не получалось, то его избирал сенат. Система выборов страховочной была. Такая система выборов предусмотрена ситуацию, когда во время кризиса толпа Может выдвинуть своего лидера. 12 поправка изменила систему выборов. Стали отдельно голосовать за президента и вице президента. Сейчас выборы производится в рамках партии, где конкурируют между собой группы людей. Каждая партия выдвигает кандидата и несложно предугадать кто будет президентом. При таких порядках выигрывают интересы крупных штатов. Американцы позаботились чтобы у президента всегда была оппозиция.

Суд. Ошибкой считать, что конСтитуция сша это ее статьи. Принцип Народного суверенитета, принцип Федерализма. Он был частным случаем механизма сдержек и противовесов. Этот механизм предполагал сдерживание центральных и местный властей. Были просто перечислены полномочия конгресса, а все остальное оставалось за местными властями. финансисты в сша обеспечили себе доминирование в финансовой системе. Линкольн был убит за то что покусился на власть финансистов. РАсправились вообще со всем кланом кеннеди.