Реформы Диоклетиана и Константина. Развитие общественного и государственного строя Древнего Рима в период домината

Причины отказа от принципата

а) многочисленный восстания рабов, колонов и бедняков;

б) кризис рабовладельческой системы;

в) от захватнических форм войн Рим переходит к оборонительным;

г) борьба за власть, эпоха «солдатских императоров», правивших не более 5 лет;

Последний период Римской империи называется доминатом (284-476 годы н.э. - период домината). Это название происходит от официального наименования римского императора "господином" или "владыкой" или даже "владыкой и богом". Необходимость усиления государственной власти для защиты рабовладельческого строя и, в частности, крупного землевладения рабовладельцев от революционных движений рабов и колонов, для обороны государства от "варваров" и для борьбы со стремлением к отделению ряда находившихся под властью Рима народов вызывала серьезные изменения государственного устройства. В частности, происходит уменьшение размеров провинций и ослабление роли их наместников. В связи с этим еще при Диоклетиане намечается разделение империи на две половины — восточную и западную. Окончательно это разделение было упрочено при Феодосии 397г. Во главе каждой половины империи стоял особый август. Первоначально эти половины рассматривались как части единого государства. Однако в дальнейшем эти части постепенно обособлялись, и уже можно говорить о двух отдельных государствах.

Во главе империи стоит император, носящий титул августа и владыки. Власть его признается неограниченной и исходящей от бога. Христианская религия учила, что ослушание императора является не только преступлением, но и грехом, влекущим возмездие от бога. Все население империи рассматривается как подданные или рабы императора.

Титулы императора Август и Доминус подчеркивали характер власти. Государственные органы:

1. Государственный совет – консисториум. Чиновники делятся по иерархии. Гражданские, дворцовые и военные чиновники.

2. Префект – управление Римом (назначается императором)

3. Сенат – совет Рима

4. Магистраты – муниципальные должностные лица

5. Армия: подвижные и пограничные войска (варвары получили доступ в римскую армию)

Реформы Диоклетиана

а) экономическая реформа. Безуспешная попытка остановить обесценивание денег путем выпуска монет с низким содержанием драгоценного металла;

б) реформа налогообложения. Введена периодически повторяющаяся перепись населения, большая часть налогов стала взыматься деньгами. В основу налогообложения в сельской местности положены размер землевладения и количество обрабатывающих землю лиц, в городах – подушное налогообложение;

в) военная реформа. Образованы пограничные войска. Помимо набора добровольцев введен рекрутский набор. Землевладельцы обязаны поставлять рекрутов из колонов и с/х работников;

г) административная реформа. Назначен соправитель императора – цезарь. Империя разделена на 2 части – западную и восточную. Тетрархия – государство состояло из 4 частей, включавших 100 провинций. Столица Западной Империи перенесена в Медиолан (Милан), затем в Равенну; Восточной – в Никомедию.

Диоклетиан оставил правление своему преемнику Константину. Константин завершил административную реформу. Тетрархия упразднена, в каждой из 2 империй образованы по 2 префектуры, они делились на 13 диоцез, они – на провинции, провинции на округа. Диоцезы возглавляли викарии, провинции – ректоры. Экономическая реформа - введен золотой солид, равный стоимости золота в слитках, упорядочение налогообложения, стабилизация денежного обращения. Военная реформа - профессия воина наследственная, в армию привлекаются варвары. Произошел раздел государства на восточную и западную части (Византия – Константинополь и Западная Римская империя). В 476 Римская империя прекратила свое существование.