6. Реставрация монархии Стюартов в Англии. Habeas Corpus Act 1679 г.
Кромвель рассчитывал править лет 20, а затем передать власть своему сыну, однако в 1658 году скончался (возможно, отравили). Офицерам, которые стояли за Кромвелем, нужно было решать, что делать. Никто даже не стал размышлять, чтобы отдать власть Ричарду. Борьба в Лондоне будет продолжаться больше года, созреет заговор, который выразит генерал Монк, который взял верные себе отряды, захватил Лондон и призвал законного наследника престола. Собрали всех, кто остался от Долгого парламента, и объявили, что Долгий парламент жив, отменяют все свои постановления за прошлые годы, поскольку наследник престола сказал, что не признает все акты, не подписанные его отцом. Долгий парламент отменит отмену парламента и Палаты лордов, вернет все обратно. Карл II подпишет декларацию, где объявит, что будет милостивым королем, никого не будет казнить.
Карл II вернется в 1660 году в Лондон, его заставили подписать два закона:
а) Акт об упразднении остатков феодализма 1660 года (в двух местах упоминается 24 февраля 1646 года - все, что произошло в смысле имущественных и феодальных отношений с этого времени признается и узаконивается; 24 февраля был принят ордонанс парламента об упразднении Палаты феодальных опек; поместья, имения, владения переходят в свободное держание);
б) Акт о добровольном и общем прощении, освобождении и забвении 1660 года (за это время короля лишили всего имущества - земли, недвижимости, и он все это признает, санкционирует и забывает, но его волнует, на что ему жить);
Тогда парламент, где большинство уже кавалеров, а пуритан меньшинство, предложит королю цивильный лист - огромную сумму денег на содержание двора и министров (это даже больше того, что он теряет). Понемногу короли накапливали личные состояния. Когда Карл II более-менее уселся, наказал всех до одного убийц своего отца (этого он не обещал не делать): кто голосовал, кто принимал решение. Еще живших казнили, умерших перерезали.
«Реставрированная» монархия – абсолютная монархия, гарантирующая незыблемость главных завоеваний революции. 1 апреля 1660 принимается Бредская декларация, в которой Карл II обещал, что парламент решит вопросы: о содержании армии, о землях роялистов, о прощении революционеров, о вероисповедании. Провозглашается свобода совести. Человек не наказывается за религиозные разногласия, которые не нарушают спокойствия в королевстве. Споры, которые возникали насчёт земли, пожалованной солдатам в прошлые годы, разрешались через Парламент.
Бредская декларация:
Тезисы:
Всех просить, не преследовать революционеров;
Не перераспределять собственность (только с согласия парламента);
Сохранение веротерпимости, не преследовать пуритан (с приходом Карла 2 полностью возвращается Англиканская церковь);
Карл
2 подписал её, но нарушил все пункты
декларации. Кромвеля из могилы выкопали,
четвертовали и повесели. Конфискованные
земли были возвращены, а конфискованные
и
перепроданные
земли оставались у добросовестных
приобретателей. К религии Карл был
индифферентен. С возвращением Карла 2
возвращается все прокоролевское (палата
Лордов, тайный совет).
Эпоха реставрации отмечалась как самая безнравственная. Все пустились «во все тяжкие». Было 14 незаконнорожденных наследников. Когда умер Карл 2 на трон вступил его брат Яков 2. Обострятся религиозный вопрос.
Именно в это время возникают политические партии в Англии — тори («двор», консервативная, абсолютная монархия, король являл божью милость) и виги («страна», либеральная, конституционная монархия, влияние оказали идеи народного суверенитета: народ являлся источником власти).
Они не были ещё четко организованны, представляя собой по-сути группировки с программой.
Новая расстановка политических сил вела к усилению монархической реакции: преследование революционеров, пресвитериане и индепенденты ликвидировались, аннулировались законы, не одобренные королем. Восстанавливались: англиканская церковь, старая избирательная система, Тайный совет.
Парламент, избранный в 1660 году, удовлетворял короля, все были довольны, особенно пресвитериане. Карл II понимал пределы своих возможностей, судьбу своего отца, что все люди, которые его окружают, еще недавно одобряли казнь его отца, понимал, что казнил не всех. Через несколько лет парламент, который прозвали кавалерским, поссорится с пуританами. Оппозиция прозвала кавалеров - тори (люди, которые что-то орут), а тори стали называть пуритан тоже нехорошим словом - виги (что-то разлитое на полу). Больше не говорят о кавалерах и пуританах.
В 1679 году собрался новый парламент («парламент вигов»); многие приготовились бежать за границу, но виги предложили странный закон, который долго обсуждали и приняли, король затем его подписал - Habeas Corpus Act 1679 года (закон о приказе habeas corpus). Здесь впервые в истории человечества даются права арестованному человеку. Права есть потому что его еще не осудили, он не считается преступником. Приказ habeas corpus появился еще до XV века. Королевские канцелярии выдавали приказы именем короля (writs) по просьбе заинтересованной стороны.
Еще в ВХВ говорилось, что человека нельзя арестовать иначе как по суду и по закону (ст. 39). Также на эту статью ссылается Петиция о праве. Habeas Corpus Act пролоббировала партия вигов, которая во время революции многого натерпелась, поэтому виги в первую очередь хотели обезопасить от притеснений королевской власти себя самих. Закон действует до настоящего времени (с определенными ограничениями, дополнениями) и составляет часть ее неписаной конституции, а также прямо действует на территории США, Канады, Австралии, Новой Зеландии; многие страны вобрали в себя положения Хабеас Корпус. В РФ действуют все главные идеи и положения Хабеас Корпус.
Задержанный в течение 6 часов должен получить копию приказа об аресте, в которой должны содержаться причины задержания. Невыдавший копию такого приказа в первый раз должен заплатить штраф в 100 фунтов, во второй раз - 200 фунтов и отстранение от должности (в то время фунт - это почти полкило серебра). Штраф платит лицо, которое было обязано выдать копию приказа из своего кармана, в пользу заключенного или заинтересованного лица.
После можно обратиться к королевскому судье и попросить выдать приказ habeas corpus. Судья обязан выдать приказ; в ином случае предусмотрен штраф в 500 фунтов. Однако предусмотрены исключения: в отношении лиц, обвиняемых в high treason (сожжение, утопление), и в тяжких преступлениях (felony - смертная казнь в более гуманной форме) действие приказа не распространяется. К концу второго судебного периода (полгода) дело должны передать в суд с полным набором доказательств или освободить задержанного. Поэтому дело разбивают на несколько эпизодов, за 6 месяцев доказывают один эпизод, а после лицо отбывает наказание, и за это время рассматриваются другие эпизоды.
Арестованного должны доставить к судье в срок от 3 до 20 дней (если место задержания находится на расстоянии в 20 миль от местности, где находится суд, то в течение 10 дней, если на расстоянии 100 миль, то в течение 20 дней). В течение двух дней после доставки лица судья обязан рассмотреть дело. Судья может освободить человека, если нет основания для его задержания, либо оставить его в камере, если есть подозрения, что он не явится на суд (например, может сбежать, когда у него нет места жительства), либо судья может отпустить задержанного под залог. Объем залога устанавливался на усмотрение судьи с учетом совершенного преступления и финансового положения лица (залог обычно составлял годовой доход и выплачивался наличными).