#Принципы конституции сша

• Президентский республиканизм - Президент обладает полнотой исполнительной власти [2:1]:

(а) является главнокомандующим американской армии и флота, а также милиции отдельных штатов [2:2]

(б) при согласовании с Сенатом осуществляет внешнюю политику, назначает на должности послов и прочих официальных представителей [2:2]; он принимает представителей других стран [2:3]

(в) при согласовании с Сенатом назначает судей Верховного суда и всех других должностных лиц без установленного порядка назначения; в перерывах между сессиями он может заполнять любые вакантные должности [2:2]; им удостоверяются в должности всех должностных лиц в США [2:3]

(г) может созывать чрезвычайно одну или обе палаты парламента и разрешать споры между палатами относительно переноса заседания [2:3]

• Федерализм

(а) единство правовой системы – взаимопризнание штатами официальных актов, документов и судебных решений; между тем конгресс может определять порядок издания таких правовых документов [4:1]

(б) единство гражданства – все привилегии и льготы предоставляются граждан одного штата другим [4:2]

(в) нерушимость существующих границ штатов – невозможность выделения штата или слияния двух штатов, возможно лишь присоединение нового штата с новой территорией [4:3]

(г) Конгресс может в полной мере распоряжаться собственностью и территорией [4:3]

(д) каждому штату гарантируется защита республиканской формы правления от вторжений и беспорядков [4:4]

(е) разграничение вопросов федерального ведения и попросту запрещенных для штатов: вступать в союзы или конфедерации; выдавать свидетельства на каперство и разрешения на репрессалии; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; принимать законы, имеющие обратную силу, или законы, нарушающие обязательства по договорам; жаловать дворянские титулы [1:10].

(ж) прослеживается группа вопросов совместного виденья: обложение сборами, пошлинами и налогами; содержать армию в мирное время; заключать соглашения или иные договорные акты с другим штатом или с иностранной державой; вступать в войну, если только фактически штат не подвергся вторжению либо ему не грозит такая неотвратимая опасность [1:10].

• Народный суверенитет – американский народ рассматривается как единственный источник власти, способный наделить властью кого-либо:

(а) им напрямую избирается палата представителей [1:2]

(б) сенаторы избираются посредством сформированных самим населением же легислатурами [1:3]

(в) Президент США избирается опосредованно выборщиками [2:1].

• Принцип сдержек и противовесов

(а) исполнительная власть может отказаться утверждать принятый одной из палат законопроект, для преодоления чего требуется согласие 2\3 каждой из палат [1:7]

(б) исполнительная власть наряду с законодательной участвует в назначении судей Верховного суда и всех нижестоящих судов [2:2]

(в) законодательная власть может объявить импичмент Президенту (палата представителей) [2:1] и разобрать дело об этом (Сенат) [2:2].

• Разделение властей

(а) законодательная власть представлена двухпалатным парламентом [1:1], причем каждая из его палат формируется особенным образом: палата представителей – прямые выборы населения штата каждые два года [1:2]; сенат – посредством легислатур штатов с ротацией на 1\3 каждые 2 года [1:3]

(б) исполнительная власть представлена Президентом [2:1], избираемым каждые 4 года посредством выборщиков [2:1]

(в) судебная власть представлена Верховным судом и нижестоящими судами [3:1], причем судьи назначаются «пока поведение их безупречно» [3:1] Президентом при согласовании с Сенатом [2:2]

• Судебный конституционный контроль

Лишь согласно решению дела Marbury v. Madison федеральные суды получили право осуществлять судебный надзор за действиями Конгресса или исполнительной власти; в Конституции лишь намечалось право норм-контролю и конституционного надзора в [2:2], когда подсудность Верховному суду определялась как «все дела, основанные на нраве и справедливости, возникающие на основе настоящей Конституции, законов Соединенных Штатов».

#Система и полномочия государственных органов

• Конгресс – двухпалатный парламент [1:1]

(а) Палата представителей формируется посредством прямых выборов в каждом штате раз в 2 года, причем количество представителей от штата определяется численностью его населения; данной палатой избирается Спикер, другие должностные лица и ей принадлежит право импичмента [1:2]; (б) Сенат формируется из двух представителей от каждого штата с ротацией раз в 2 года, председателем Сената является Вице-президент и данная палата обладает правом разбирать дела об импичменте [1:3].

(в) Конгрессу принадлежит полнота законодательной власти [1:1] – законопроекты исходящие от Палаты представителей должны быть одобрены Сенатом или согласованы с ним путем принятия его поправок; так и законопроекты Сената должно быть приняты Палатой представители и согласованы относительно ее поправок с Сенатом; лишь законопроекты «о поступлении государственных доходов» начинать рассматривать может Палата представителей [1:7].

(г) Конгресс имеет право согласно [1:8]:

(1) вводить или взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы для вылечивания долга и обеспечения совместной обороны и благоденствия

(2) все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными

(3) занимать деньги под гарантию Соединенных Штатов;

(4) регулировать торговлю с иностранными государствами, между штатами и с племенами индейцев;

(5) устанавливать единообразные правила натурализации и едино образные законы о банкротстве

(6) регулировать вопросы чеканки монеты, единиц мер и весов

(7) устанавливать ответственность за подделку ценных бумаг

(8) учреждать почтовые службы и почтовые дороги

(9) содействовать развитию науки и полезных ремесел, регулировать авторское право

(10) учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;

(11) определять понятия и карать за совершение пиратства и преступлений,

(12) объявлять войну, выдавать каперские свидетельства

(13-14) формировать и содержать армии, создавать и обеспечивать флот;

(15) издавать правила для сухопутных и морских сил;

(16) предусматривать порядок призыва милиции для подавления восстаний и вторжений

• Вице-Президент

(а) Избирается наряду с Президентом как второе лицо, набравшее наибольшее количество голосов выборщиков, причем они не должны быть со вторым лицом жителями одного штата; причем если после определения Президента останется несколько лиц с одинаковым числом голосов, то Сенат избирает среди них Вице-Президента

(б) Вице-президент является председателем сената, при равенстве голосов имеет право голосовать и имеет решающий голос [1:3], причем по умолчанию к нему переходят полномочия Президента, в случае смерти, болезни или отстранении от должности последнего [2:1]

• Президент

(а) Избирается опосредованно выборщиками, им становится лицо набравшее наиболее число голосов, а при их одинаковости у нескольких кандидатов – Палата представителей по штатнам избирает среди них Президента [2:1]

(б) Президент обладает полнотой исполнительной власти [2:1]

(подробнее см. выше)

• Верховный суд

(а) Судьи назначаются «пока поведение их безупречно» [3:1] Президентом при согласовании с Сенатом [2:2]

(б) Является апелляционной инстанцией по вопросам факта и права для всех дел, отнесенных к подведомственности судебной власти [3:2], а к его исключительному введению относится дела относительно официальных представителей иностранных государств

! [4] Билль о правах 1791 года

Первый Конгресс, собранный согласно Конституции, должен был разрешить вопрос относительно закрепления права и свобод граждан. Для этого были приняты первые 10 поправок к Конституции, собранные в т.н. «Билль о правах». Поправки были ратифицированы 3\4 штатов к 1791 г. и выступили в законную силу. Ныне первые 10 поправок составляют ядро правового статуса граждан, наряду с массой федеральный законов и решений Верховного суда практически по каждой поправке.

[Первая Поправка] Закрепляется свобода вероисповедания, свобода слова и печати, свобода собраний и петиций

[Вторая Поправка] Закрепляется право на ношение оружия

[Третья Поправка] Защищает частное имущество от посягательств армии в мирной время

[Четвертая Поправка] Ограничение прав на безопасность личности, жилища, бумаг и имущества может быть произведённое лишь на основании ордера, выданного по вероятной причине, подтвержденной присягой

[Пятая Поправка] Защита от необоснованного обвинения

[Шестая Поправка] Процессуальные права обвиняемого: право на скорый суд присяжных, информирование о сущности и основании обвинения; очная ставка с дающим против него показания; принудительный привод свидетелей, способных дать показания в его пользу.

[Седьмая Поправка] Право на суд присяжных относительно иска ценною от 20 долларов

[Восьмая Поправка] Гуманность наказания: не должны налагаться чрезмерные штрафы и назначаться жестокие или необычные наказания

[Девая Поправка] Невозможность расценить перечисление в Конституции некоторых права для отрицания или умаления других прав, сохраняемых народом

[Десятая Поправка] Определяется понятия вопросов, переданных в ведение штата – все не делегированные Соединенным Штатам и не запрещенных Конституцией для штатов.