Скачиваний:
106
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
12.22 Mб
Скачать

78. Органы предварительного следствия, их виды и организация, основные полномочия

Правовые основы: Конституция РФ, УПК РФ.

Органы следствия:

1) Следователи Следственного комитета (ск)

2) Следователи органов фсб (Следственное управление фсб);

3) Следователи органов внутренних дел (Следственный департамент мвд).

Полномочия органов следствия:

1. осуществлять предварительное расследование в форме предварительного следствия

2. осуществлять деятельность по возбуждению уголовных дел

1) принимать сообщения о преступлении;

2) проверять его (т. е. осуществлять доследственную проверку);

3) принимать решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении;

4) проводить неотложные следственные действия при направлении дела для расследования в другой орган.

Полномочия органов дознания и следствия по стадиям уголовного процесса:

  • Возбуждение уголовного дела

  • воспользоваться помощью оперативно-розыскных органов (поручить оперативно-розыскным подразделениям произвести ОРМ)

  • произвести следственные действия (осмотр, освидетельствование, назначение экспертизы)

  • иные неследственные процессуальные действия (получение объяснений; исследование помещений, документов, трупов, предметов без экспертизы; изъятие документов и предметов)

  • Предварительное расследование

  • производство следственных действий

  • применение мер уголовно–процессуального принуждения (задержание заподозренного, меры пресечения, иные меры процессуального принуждения (например, временное отстранение подозреваемого от должности, арест имущества)

  • принятие решений, влияющих на ход процесса: 1) о приоста­новлении предварительного расследования; 2) о прекращении уголовного дела; 3) об окончании предварительного расследо­вания с передачей уголовного дела в судебные стадии.

Отличия дознания от предварительного следствия разобраны в след. билете.

1. Следственный комитет

Правовая основа деятельности:

  • Конституция РФ

  • общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ

  • ФЗ «О Следственном комитете РФ» 2010 г.

  • Положение о Следственном комитете РФ

С 2007 г. Следственный комитет (СК) существовал при прокуратуре, а с 2010 г. отделился. СК является единой федеральной централизованной системой следственных органов и учреждений СК и действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю СК.

Функции СК:

1) расследование преступлений

2) международное сотрудничество

3) участие в правотворческой деятельности,

4) участие в координационных совещаниях по вопросам борьбы с преступностью, координационных совещаниях по обеспечению правопорядка в субъектах РФ,

5) взаимодействие с другими правоохранительными органами, органами предварительного следствия и дознания

Предварительное следствие СК осуществляет, а ОРД – нет. В некоторых случаях следователи СК могут производить дознание (УПК ст. 151 ч. 3).

Принципы деятельности: принцип законности, единство, централизация, гласность, внепартийность, независимость от органов власти и МСУ, общественных организаций и объединений, иных органов.

Система СК: трехзвенная система

1. (высшее звено) центральный аппарат, в котором создаются подразделения: Главное управление по расследованию особо важных дел; Главное военное следственное управление; Главное следственное управление; Главное управление криминалистики (Криминалистический центр); подразделения ведомственного процессуального контроля и др.

2. (среднее звено) главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам РФ и приравненные к ним военные управления и другие специализированные следственные управления и следственные отделы (например, Следственный отдел на комплексе Байконур, Московское межрегиональное следственное управление на транспорте)

3. (основное звено) следственные отделы и следственные отделения по городам и районам и приравненные к ним военные и другие специализированные следственные подразделения СК РФ

Структура:

  • Председатель СК назначается и освобождается от должности Президентом

  • Заместители Председателя СК назначаются и освобождаются от должности Президентом по представлению Председателя СК

  • коллегия (утверждается Президентом)

  • сотрудники: руководители следственных органов, их заместители и помощники

  • научные и образовательные учреждения, иные организации

СК и прокуратура:

  • СК исторически находился при прокуратуре

  • прокуратура выполняет функцию координации деятельности правоохранительных органов, к числу которых относится СК и его органы

  • формы взаимоотношений: взаимный обмен информацией; направление следственными работниками СК в прокуратуру документов, содержащих решения по ключевым этапным вопросам расследования преступлений; взаимная консультативная помощь по разрешению вопросов, возникающих в практике борьбы с преступностью, в процессе расследования уголовных дел; участие в разработке программных документов в сфере борьбы с преступностью; подготовка и проведение совместных конференций и семинаров по актуальным проблемам борьбы с преступностью.