74. Основные виды государственной деятельности по выявлению и расследованию преступлений

Правовые основы: Конституция РФ, ФЗ “Об ОРД” 1995 , УПК РФ.

Модели выявления и расследования преступлений:

1. Несостязательные модели

1) два этапа: полицейское дознание + предварительное судебное следствие (французская модель)

• предварительное расследование по Уставу уголовного судопроизводства 1864 г.: дознание производила полиция под руководством прокурора (результаты дознания тогда не могут быть судебными доказательствами, потому что суд не участвовал в их получении и дознание не регламентировано процессуально), судебный следователь вел предварительное судебное следствие (результаты его деятельности могли быть доказательствами)

2) один этап: только дознание (в Германии)

2. Состязательная модель

• название условное, потому что это досудебное производство, и не перед кем еще состязаться

• полиция собирает доказательства обвинения, сторона защиты – свои доказательства (равенство сторон в том, что они собирают материалы, которые позже могут быть превращены в судебное доказательство)

• отличие от первой модели: полиция позиционируется как орган обвинения, у которого нет обязанности проводить расследование всесторонне и объективно

Виды деятельности по выявлению и расследованию преступлений в современной России:

1. оперативно–розыскная деятельность (ОРД) (неформальная, непроцессуальная деятельность); на основании информации, выявленной органами ОРД, принимается решение о начале уголовного судопроизводства

2. предварительное расследование (процессуальная деятельность; результаты образовывают судебные доказательства)

Формы (не этапы) предварительного расследования:

• предварительное следствие

• дознание

— в общей форме

— в сокращенной форме

ОРД может предшествовать процессуальной деятельности, т. е. обнаруживать преступление, а может и сопровождать ее, когда органы ОРД действуют по заданию органов расследования.

Выводы: (из лекции С. В. Романова)

1. В современном процессе ОРД отделена от дознания. В классическом варианте дознание неразрывно связано с ОРД и осуществлялось в рамках одной стадии процесса.

Сегодня предварительное следствие и дознание – равноправные формы предварительного расследования, и результаты этих форм являются доказательствами и допускаются к исследованию в суде. Существенно формы не различаются.

2. Концептуально современное предварительное следствие таковым не является, т. к. предварительное следствие существует тогда, когда есть судья–следователь.

Цели этих видов гос. деятельности:

1. предупреждение преступлений (как потенциально возможных, так и конкретно готовящихся);

2. пресечение совершаемых преступлений;

3. раскрытие и расследование преступлений;

4. обеспечение возможности устранения последствий совершенных преступлений

Косвенно к борьбе с преступностью причастны и органы, осуществляющие охрану общественного порядка, которая является видом государственной деятельности (полиция).

Смысла вдаваться в подробности организации всех органов по выявлению и расследованию преступлений здесь нет – всё есть в следующих билетах.

СГ об ОРД:

деятельности которые соединяют в ОРД

1. тайная (агентурная) вы не знаете что за вами следят, вот она вторгается в права граждан

2. не тайная, но оперативная (непроцесс, не упк, нет гарантий, не принудительная), собирает инфу для процесса В конце 80-х и начале 90 все признали положение что любое вторжение в конституционные права обязательно публикация. Термин ОРД появился.

В 1992 появился закон об ОРД, потом в 1995. Сегодня понимаем что она есть и можем прочитать конкретные меры. Закон не раскрывает меры, а их перечисляет. Это на самом деле российская черта. В Казахстане не только перечислены, но и раскрыты. У нас только перечислены. Сделано для того чтобы соседние страны не знали какими методами пользуется полиция и не разрабатывали свои контрмеры. Но здесь он бы сказал что мы немножко перестарались, потому что в любом учебнике по Орд можно найти расшифровку.

почему ОРД полезна:

1. материал о решении вопроса о начале предварительного расследования (возбуждение уголовы)

2. благодаря орд мы можем получить информацию, которая позволит следователю заниматься процессом

пример: с опросом оперативник допросил жильцов и благодаря этому следователь знает кого допрашивать

3. розыск лиц и имущества

4. результаты орд могут использоваться в доказании (установили прослушку записали фонограмма вот те доказательство)

Почему непроцессуальная:

Формальное основание - не закреплена в УПК. но это не самое главное. Отличается и по своей сути. не детализирована, полицейская природа у нее, не давала исторических гарантий прав человека.

исходя из этого она еще и не дает пруфов, инфа от оперативников может стать пруфом, но сама по себе пруфом не является