1. По выявлению нарушений закона;

2. По устранению нарушений закона;

3. По предупреждению нарушений закона

• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД

• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие;

• надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

2. Участие в правотворческой деятельности. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных НПА.

3. Уголовное преследование. Комплекс процессуальных действий и решений прокурора, включающих обоснование обвинения в отношении конкретных лиц, доказывание обвинения на стадии расследования преступлений, поддержание обвинения в суде.

В качестве выполняемых прокуроров в уголовном судопроизводстве функций:

• Осуществляемое от имени государства уголовное преследование

• Осуществляемый от имени государства надзор за процессуальной деятельностью органов

дознания и органов предварительного следствия

4. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.

• Прокурор играет активную роль при рассмотрении практически всех вопросов судами общей юрисдикции и арбитражными судами в качестве первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, при этом обязан обжаловать любой незаконный необоснованный приговор, в т.ч. в интересах подсудимого

• Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством РФ.

• В пределах своей компетенции прокурор опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов (ФЗ «О прокуратуре РФ»).

• В гражданском процессе прокурор принимает участие либо в качестве представителя государства, либо в качестве органа, заявившего иск в защиту интересов лиц, не способных в силу различных причин самостоятельно осуществлять защиту своих прав, либо в защиту прав граждан, либо в защиту интересов неопределенного круга лиц (прокурор как истец)

• Отличительной особенностью этой функции является то, что при ее выполнении прокуроры не осуществляют надзор за деятельностью судов, а являются одной из сторон судебного разбирательства, обладают равными правами с другой стороной, что обусловлено состязательным характером судопроизводства.

5. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов таможенной службы и других правоохранительных органов. В целях обеспечения координации деятельности прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утвержденным Указом Президента РФ

6. Функция международного сотрудничества прокуратуры РФ с правоохранительными органами и организациями зарубежных стран. Поддержание прямых связей, заключение соглашений о правовой помощи, участие в разработке международных договоров РФ. Международное сотрудничество направлено главным образом на решение задач борьбы с преступностью.

7. Функция ведения статистического учета в сфере состояния преступности и прокурорского надзора (с 2012 года). Аккумулирование полного объема информации о состоянии работы поднадзорных органов, осуществляющих борьбу с преступностью.

8. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Выявление и устранение средствами прокурорского надзора коррупциогенных факторов на стадиях разработки и проектов, принятия и последующей практики применения нормативных правовых актов органов исполнительной власти. С помощью антикоррупционной экспертизы достигается приведение в соответствие федеральным законам подзаконных актов, являющихся основной формой обеспечения точного и единообразного исполнения антикоррупционного законодательства.

Выполнение возложенных на прокуратуру функций происходит одновременно. Порядок реализации функций, их привязка к актуальным на конкретный период и по месту проявления проблемным ситуациям укрепления законности и правопорядка в значительной мере определяются выбором соответствующих направлений деятельности органов прокуратуры.

СГ о прокуратуре:

Есть понятие прокурора в широком смысле, есть в узком. В широком - все, кроме секретаря - секретарь ей не наделен. Заместители, помощники, старшие помощники - все являются прокурорами в широком смысле слова. Полномочия прокурора по умолчанию по закону есть у помощника и у всех остальных.

А есть понятие в узком смысле, это собственно тот, кто называется прокурором, в первую очередь лицо, возглавляющее терр.подразделение.

Как понять о ком речь?

• Просто прокурор - ШС

• Прокурор и его заместитель - УС

Отрасли прокурорского надзора отличаются (часто это спрашивают, по каким признакам они отличаются):

1. По предмету (та деятельность, которая контролируется ПН во время его осуществления. Пример: общий надзор - законность). Во второй - надзор за ПИСЧГ

2. Поднадзорные субъекты (объекты надзора, но СГ термин не нравится) - те, за кем надзирают. Не надзирают за судами и гражданами

Надзор за ДИПС - следователи и дознаватели

Надзор за ОРД - оперативники

3. Полномочия прокурора (УП - во время надзора у прокурора другой набор полномочий, не может например протесты выносить, в отличие от общего надзора)

Место прокуратуры в системе разделения властей (знать статью Казанника)

Странно вести дискуссию о месте прокуратуры с точки зрения названия главы в Конституции

Если говорить о России - нам оно не надо, бесплодные размышления. Могли бы вытекать, если бы потребовали от законодательства ПОДЧИНИТЬ ПРОКУРОРА ПРАВИТЕЛЬСТВУ, но на самом деле вся дискуссия ведется в теор.ключе.

Последствия дискуссии на Западе (На примере Германии):

Главный орган дознания – прокуратура, полиция ей подчиняется. как с этим связан вопрос о ветви власти? Исторически считалось, что доказательство по уголове может собирать ток судебная власть. Когда дознание отличалось тем, что было полицейским, а предв.следствие судебным, считалось, что док-ва - тока предварительное следствие. Возникает идея о том, что прокуратура - часть судебной власти.

В Германии отменили следствие, оставили дознание, нужны док-ства суду, и проблема если не суд то как собрать доказательства, это же деятельность несудебная, а если судебная, надо объяснить, почему она судебная, поэтому прокуратура часть судебной власти – прокуроры, кандидаты к ним, у них такие же требования как к кандидатам в судьи, они при суде, прокуратура подчинена минюстиции, а это выразитель правовой воли государства, минюст семантически связан с судом. А так как она суд власть, и отделена от исп власти, значит может собирать доказательства. А вся компетенция полиции в суд власти, это компетенция прокурора, которые он отдал полиции.

Такие дела, девочки.